2016農村發展黨員自查報告

發展對象的入黨材料經過黨支部嚴格預審後召開吸收預備黨員大會，對每個入黨申請人進行逐個討論和表決。下面是小編收集的2016農村發展黨員自查報告，歡迎大家參考!

　　【2016農村發展黨員自查報告】

農村發展黨員工作是農村基層組織建設一項重要的基礎性工作。抓好農村黨員發展工作，不斷壯大黨的隊伍，既是加強黨的農村基層組織建設的需要，又是充分發揮黨員先鋒模範作用，全面建設社會主義新農村的根本要求。近年來，銀川市興慶區農村基層黨組織在發展黨員工作中做了大量工作，一大批年輕優秀分子進入到黨員隊伍，入黨申請人和積極分子隊伍不斷擴大。在農村發展黨員問題比較突出的今天，銀川市興慶區是如何解決這一問題的?我們對此進行了相關調研，現將具體情況報告如下：

　　一、興慶區農村黨員發展現狀

銀川市興慶區現有2鄉2鎮36個村，共有農村黨員2816名，其中35歲以下476名，佔16.9%;60歲及以上732名，佔26%;高中及以上文化程度714名，佔25.4%;初中及以下2102名，佔74.6%。

近年來發展黨員及遞交入黨申請人員情況如圖1所示：2010年-2012年，吸收預備黨員人數逐年遞增，2013年開始，由於適度控制發展黨員規模，吸收預備黨員人數有所下降;2010年-2015年，確定的積極分子人數和遞交入黨申請人數逐年遞增，增速迅猛。在興慶區吸收的預備黨員中，年齡在35歲以下的人數逐年增加，高中及以上學歷人數也逐年增加(圖2)。

　　二、吸引羣衆積極向黨組織靠攏的因素

1、惠農政策的實施，增強了羣衆對黨組織的認同感

近年來，從中央到地方，惠農政策的制定和實施，使農村進入了一個前所未有的發展新階段，農民人均收入進入了一個較快增長期。中央連續十一個一號文件，以縮小城鄉差距，促進城鄉經濟社會一體化發展爲目標，通過全面取消農業稅、對農業生產實行直接補貼等政策，形成支農惠農的長效機制。圍繞農業增效、農民增收這一核心問題，興慶區在中央及地方的政策指導下，通過實施一系列“多予、少取、放活”的政策措施，“三農”問題逐步得到緩解，農民收入不斷增加。興慶區四個鄉鎮依託各自優勢，發展特色優勢產業，以龍頭企業帶動農戶，積極普及和推廣農業科學技術，大力發展花卉、奶產業、蔬菜、勞務輸出等，促進農民收入持續增長。目前，興慶區農民人均純收入7803.8元，年均增長14%左右，人均純收入位居自治區各縣區前列。推行農村最低生活保障制度，做到應保盡保;擴大農民參加新型合作醫療比例，目前已達90%以上;不斷加大農村義務教育經費投入，大力加強農村基礎設施建設，全面改善村級活動場所等。黨的惠農政策和惠民政策的制定和實施，使農民真正得到了實惠，羣衆對黨有了更深的感情，認爲跟着黨走有奔頭，對黨組織和黨員有了更多的認同感，從而積極向黨組織靠攏，遞交入黨申請的人逐年增加。

2、黨組織設置的多元化，拓寬了發展黨員工作的入口

2008年以來，興慶區嘗試探索將支部建在產業鏈上，不斷創新黨組織設置模式。堅持產業延伸到哪裏，黨組織就建到哪裏，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用就發揮到哪裏。把合作社會員、農民經紀人、黨員大戶等聯合起來，先後在產業鏈上建立黨支部2個，黨小組65個，聚集黨員1200餘人。先後成立了大新鎮塔橋花卉園區黨支部、掌政鎮奶牛養殖園區黨支部、通貴鄉、月牙湖鄉勞務合作社等，興慶區初步形成了以村級黨組織爲核心、產業黨組織爲支撐、專業黨小組爲基礎的新型組織體系。目前，興慶區花卉、奶牛養殖、勞務輸出等產業黨支部或黨小組在興慶區農村基層黨組織中隨處可見，發揮着越來越重要的作用。大新鎮塔橋村緊緊圍繞發展花卉產業，發揮花卉園區功能黨小組的作用，積極發展和培養優秀青年進入黨組織，涌現出了王林、陳山等“雙培雙帶”典型團隊。近年來，已培養出了數十名優秀年輕黨員，充實到村隊的各個角落，黨組織的後備力量不斷增強。黨組織設置的多元化，克服了以往村級黨組織發展黨員視野不寬的問題。各個產業或功能黨小組，全面關注收集農村各類人才的思想動向，將技術能手、致富能手作爲重點培養對象，加大培訓力度，加強教育引導，把他們吸收進黨組織，黨組織和黨員帶頭富、帶民富的本領得到不斷加強。

3、黨組織活動的多樣性，增強了黨對羣衆的吸引力

隨着興慶區城鄉一體化進程的加快，農村經濟的不斷髮展，農民收入的不斷增加，農村黨組織開展的活動也越來越多，不再拘泥於讀讀報、看看電教片的固有模式，而是發揮遠程教育形象直觀、圖文並茂、聲畫兼備、傳播便捷的優勢，開設“理論課堂”， 把黨的理論知識、農村政策法規和先進典型事蹟、時政要聞送進尋常百姓家;開設“實踐課堂”，組織高等院校成立專家服務團，把實用技術培訓辦到“田間地頭”， 讓黨員羣衆“聽得進、學得會、用得上、得實惠”;開設“網絡課堂” ，由大學生村官擔任培訓指導老師，按照 “五會”培訓目標教授計算機知識，較好地實現了技術網上共享、信息網上發佈、難題網上會診;開設“悅源課堂”， 開展了卡拉OK歌詠比賽、老年健身操培訓等活動，讓黨員羣衆在愉悅身心的同時，潛移默化地接受了薰陶，提升了思想境界。加之城鄉互動、村居結對、村企互動範圍的擴大，黨組織開展的活動形式更加新穎，內容更加豐富。掌政鎮農民文化藝術團，每年自編自演節目十餘個，爲當地村民送上精神食糧;大新鎮的威風鑼鼓隊，足跡遍及銀川市各個角落;街道社區黨組織專門爲移民村送去文藝演出。黨組織和黨員的這些活動，深深吸引了當地的羣衆，加入黨組織、早日成爲一名黨員，已經成爲年輕優秀農民的一種精神追求和價值取向。同時，經濟收入較好的大新鎮、掌政鎮，每年組織黨員外出觀摩，學習種花技術，開闊黨員的視野，豐富黨員的精神世界，增長黨員的致富本領。

4、黨員先鋒模範作用的發揮，起到了示範引領作用

黨員不願參加組織活動、黨員先鋒作用發揮不好、“黨員不黨員，就差兩塊錢”等等這些問題，在以前的黨員教育管理中非常突出。如何解決黨員發揮作用的問題，讓黨員真正起到示範引領作用，興慶區通過多年的探索，確定了以設崗定責、開展星級黨員評定的方法來解決這一難題。按照行業分佈及黨員個人能力特長等，設崗定責，黨組織科學合理設置崗位和黨員先鋒指數考評指標，黨員認領崗位、公開承諾。黨組織按照十顆星的標準，根據行業的不同分別定星，十顆星的前五顆爲底線考評星，底線考評是評選優秀黨員的基礎。各級黨組織按照“一諾兩評一公示一定星”的要求，每年召開黨員大會，對黨員進行先鋒指數考評，並確立等次，對評議結果進行公示。今年，通過評星定格，507名農村黨員被評爲優秀，36名黨員被定爲不合格，並通過“紅黃藍”進行了公示。通過設崗定責和黨員評星定級，黨員的先鋒模範作用進一步發揮，示範引領作用更加突出，涌現出了一大批先進典型。大新鎮新渠稍村書記周正清，工作途中突發疾病，這位深受羣衆信賴和愛戴的村支書在生命的最後一刻，還忙碌在爲民辦事的路上。當選村支書9年來，他用行動兌現了諾言。2012年，新渠稍村的農民人均純收入7600多元，比2010年翻兩番，徹底脫掉“最窮村”的舊帽子。這“窮帽子”是怎樣扔掉的，村民們的心裏最清楚，是周書記帶領“兩委”班子和全體黨員，上下一心，真抓實幹，辛辛苦苦幹出來的，老百姓看在眼裏、記在心裏。他離開後，500多鄉親父老夾道相送，用最質樸、最崇高的儀式，送別這位爲民書記。榜樣的力量是無窮的，現在新渠稍村的年輕黨員都掌握了1—2門農村實用技術，80%以上的農戶都有了致富項目。根據全村產業發展狀況，設置了勞務產業、養殖、蔬菜種植、糧食種植、花卉種植五個功能黨小組，使黨組織更加貼進產業發展，黨員更好服務羣衆。新渠稍村黨支部還採取“遞進培養”措施，把羣衆中有奉獻精神、威信高的致富能手培養成黨員;把黨員中既能帶頭致富，又能帶領羣衆致富的“雙帶”型黨員培養成村民小組幹部。僅2011年，新渠稍村黨支部就有9名致富能手發展成了黨員，有7名致富能力強的黨員進入村隊幹部行列。黨員的模範作用強了，羣衆的看法變了，黨員在羣衆中的威信一天天樹立起來，越來越多的羣衆向黨組織遞交了入黨申請書。

5、黨員“政治福利”的不斷提升，吸引着優秀青年的加入

每月的25日，是興慶區農村各基層黨組織確定的“民主議政日”，村裏的大事小事，都放在這一天集體討論決定。以前，村幹部和村民之間缺乏溝通、彼此不信任，多年來造成農村幹羣關係緊張，嚴重影響了農村的穩定與發展。興慶區自推行“民主議政日”制度以來，村集體財產和財務收支、徵用土地和宅基地審批、救災救濟款物及低保金髮放等重大事項，都在這一天向黨員、村民代表公佈，接受公開監督，黨員、村民代表可以就其疑問當面質詢，並共同商議解決辦法。“村上有個蔬菜園區的路不好，就是衆人開會後決定整修的。”興慶區大新鎮塔橋村老黨員楊永山說，有了“民主議政日”後，村裏新上經濟項目、種植結構調整等重點工作都納入議政日討論，“同意了再幹，不同意的不能幹!”民主議政日製度推行七年來，大多數黨員、鄉鎮人大代表和村民代表積極參加，黨員參加率高達92%。黨員在村級事務管理中有了話語權，有了決定權。黨員的“政治福利”越來越好，政治地位越來越高。隨着羣衆參政議政意識的不斷增強，許多優秀青年都想進入黨組織，依託黨組織這個平臺，使自己各方面獲得更好的發展。同時，黨組織對患重病黨員實施的黨內關愛資金、對發展產業需要資金的黨員小額擔保貸款以及老黨員、生活困難黨員的慰問救濟，增強了黨員的歸屬感、榮譽感和自豪感，使許多優秀青年產生羨慕、仰慕之心，加快了向黨組織靠攏的步伐。

　　三、興慶區農村發展黨員工作存在的問題

一是部分基層黨組織黨員老齡化傾向嚴重，結構不夠合理。從前面的統計來看，60歲及以上的黨員732名，佔26%;初中及以下2102名，佔74.6%，黨員整體年齡偏大，學歷不高。一些基層黨組織負責人在發展黨員問題上存有“私心”，總想依靠老黨員隊伍爲自己在工作或選舉中獲利，不願意發展優秀青年爲新黨員，導致黨組織缺乏活力，後備力量不足。

二是“人情黨員”問題依然影響發展黨員質量。在農村，發展黨員靠人情、靠關係還在個別村存在，不利於黨組織民主化管理，羣衆意見較大。

三是對不履行職責、表現較差的黨員缺少硬性處理辦法。基層一些黨員不參加組織活動，不繳納黨費，黨性觀念很弱，對這些人的處理僅僅停留在警告、誡勉談話等輕度處理上，達不到處理一個、教育一片的目的，嚴重影響黨組織的公信力和戰鬥力。

　　四、對策建議

以學習貫徹《發展黨員工作細則》爲重點，抓好制度規範化建設，抓好發展黨員過程監督，營造風清氣正的良好環境，真正把政治上優秀、思想上可靠、羣衆認可的人選進黨組織，使發展黨員成爲各級黨組織加強後備力量建設的重要手段。

一是加強入黨積極分子梯隊建設。建立城鄉優秀青年檔案庫，制定長期規劃，通過功能黨小組引路、黨小組長推薦、骨幹黨員幫帶等方式，爲基層黨組織培養黨員後備力量。落實黨員教育培訓規劃，充分利用網絡教育培訓資源，加強對入黨積極份子的培訓，切實提高黨員後備隊伍的整體素質。

二是堅持發展黨員全程化監管制度。擴大發展黨員實驗區的推廣範圍，把評判權交給黨員和羣衆，以開放的模式讓廣大羣衆在推薦中看錶現、在評價中找結論、在培養中抓教育、在公示中強監督，切實提升黨員發展質量，提高新黨員在羣衆中的威信。

三是加強制度建設。運用設崗定責、評星定格、黨員承諾等手段，力促黨員發揮作用。實行激勵機制，提高黨員隊伍的整體素質。注重對作用發揮不好的黨員進行引導、幫助、帶動，對經幫助仍無改正的黨員進行誡勉談話、警告、開除等嚴格處罰措施，保持黨員隊伍的純潔性。