2023縣域義務教育均衡發展情況彙報（精選12篇）
在日常學習、工作生活中，需要彙報的場景越來越多，彙報是將某個項目的工作情況和工作結果向領導進行彙報，那麼，彙報應該怎麼寫呢？以下是小編爲大家整理的2023縣域義務教育均衡發展情況彙報，希望能夠幫助到大家。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 1
按照縣人大常委會2017年工作安排，近日，縣人大常委會組織部分常委會組成人員及相關部門負責人對我縣義務教育均衡發展工作情況進行了調研。調研組一行實地察看了夾江一小、黃土中學、土門小學，並召開座談會，聽取了縣政府關於推進義務教育均衡發展工作情況彙報，參加調研人員充分發表了建議意見。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
2016年，夾江縣被確定爲樂山市第二批創建義務教育發展基本均衡縣。到2017年，基本實現縣域內義務教育均衡發展，創建成義務教育發展基本均衡縣。
全縣現有義務教育公辦學校44所，其中初中17所、九年制學校1所、完全中學1所、小學25所。全縣在職義教教師1719人，其中初中748人、小學971人；義教學生17551人，其中小學11488人、初中6063人。佔地面積初中23.66萬平方米、小學22.56萬平方米；校舍面積初中9.86萬平方米、小學8.49萬平方米。截止目前，義務教育階段學校按國家規定標準，有42所自評分在85分以上，基本達標。
二、主要做法和成效
(一)加強領導，落實工作責任。
一是加強領導。2016年，我縣被確定爲創建迎評縣後，庚即召開義務教育均衡發展工作推進會，先後下發《夾江縣深入推進義務教育均衡發展工作實施意見》《夾江縣推進義務教育均衡發展工作方案》，成立了由縣委副書記、縣長張建紅任組長，縣委常委、宣傳部部長張晉銳和分管副縣長任副組長的領導小組，明確工作安排、部門和鄉鎮職責、責任追究等要求。
二是落實責任。縣政府與22個鄉鎮、23個部門簽訂目標責任書，並將創建工作納入部門年終目標考覈，分值爲3分。7月中旬，制定工作考評細則，將考評得分計入年終目標考覈、佔30%，考評結論作爲對學校和校長考覈依據，對考評得分低於85分的學校班子啓動問責機制。
三是營造氛圍。下發《樂山市義務教育均衡發展督導評估工作手冊》60餘本、宣傳資料2000餘份。編髮工作簡報3期。《樂山日報》《夾江信息》《夾江政情》等採用創建信息10餘條、局長訪談2篇。學校通過電子顯示屏滾動播發、懸掛標語等形式，加強創建工作宣傳。四是全面推進。先後召開工作推進會4次，不斷查找差距，細化措施，協調、推進工作進度。目前，已完成《文件彙編》、資料收集、數據採集等基礎性工作。
(二)加強培訓，明確目標要求。2016年10月，在教育系統推進義務教育均衡發展培訓會上，市政府教育督導室負責人向我縣近70名教育局中層以上幹部及全縣義務教育學校校長，全面解讀《樂山市義務教育均衡發展督導評估工作手冊》。2017年3月起，先後在木城鎮、縣教師進修校開展業務培訓，縣教育局計財股、人事股、教育股、教儀站負責人指導全縣40餘名業務骨幹清理覈實填報辦學條件10項指標。去年12月和今年3月，教育局相關股室和學校分別到沙灣區、峨眉山市，學習指標體系和建檔要求。7月初，教育局領導班子分六個片區再次對相關指標係數落實情況進行摸底排查，落實機關工作人員對聯系學校定期進行督查。
(三)加大投入，確保硬件達標。
一是加強學校基礎建設。2008年以來，投入近2億元，新建校舍約6萬平方米，維修加固5萬平方米。今年，安排700萬元用於均衡達標建設，涉及學校14個，主要用於添置設備、食堂改建、運動場建設等。
二是進行城區學校佈局調整。2016年9月，將青州中、小學合併爲九年一貫制學校，夾江一中、夾江二中派出優秀教師，幫助打造精英團隊。積極探索“依託夾中，振興焉中”辦學模式。圍繞夾江外校搬遷新建，將原址校產整體劃入夾江一小。
三是加快基礎教育信息化進程。目前，已投入近4600萬元實施農村中小學普及信息技術教育，其中信息化建設661萬元，班班通1600萬元，儀器設備1800餘萬元(小學理科338萬元，中學理科272萬元，小學音體美686萬元，中學音體美518萬元)，圖書室建設500萬元。全縣信息技術計算機臺數達標100℅，電子白板達到“校校通”、“班班通”，儀器設備基本達標。7月以來，全縣學校加快推進圖書編碼上架，一批學校已完成前期工作。四是積極打造校園文化。全縣學校圍繞義務教育均衡發展，挖掘自身特色，塑造文化主題，打造校園文化。
(四)提升素質，狠抓隊伍建設。以打造校長、教師綜合素質爲重點，基本實現全縣師資均衡。
一是嚴格幹部管理。堅持把提高學校領導幹部素質作爲促進城鄉教育均衡發展的重要手段，全面實行學校領導幹部競聘上崗制度。7月，完成所有學校、直屬單位領導幹部考覈測評工作。
二是促進教師合理交流。建立校長教師交流制度、城鎮教師支援農村學校制度，要求義務教育階段男53週歲、女48週歲以下的教師，在同一學校任滿9年以上，實行定期交流，每年交流的比例爲專任教師總數的10%。
三是完善新教師招聘機制。按照“公開、公平、公正”原則，每年從應往屆大學畢業生中招考中小學教師，解決結構性缺編和藝體教師缺乏問題。2015年、2016年、2017年分別招聘18、22、20人。
四是加強教師培養培訓。強化師德建設，成立名師工作室16個，加強學校領導幹部定期培訓、中小學教師全員培訓，不斷提高兩支隊伍整體素質。
(五)科學管理，嚴控班額容量。爲解決城區學校大班額問題，我縣嚴格招生政策，中小學招生按照“嚴格程序、分批錄取，嚴格標準、嚴控入口，總量控制、陽光操作”原則，進一步規範編班，每班人數不超過50人。今年城區初中招生人數減少200餘人，小學招生人數減少120餘人。從2017年9月起，城區學校各年級接收轉學生原則上按“出一進一”的辦法執行。
(六)強化問責，嚴格督查督導。今年以來，對學校、單位推進義務教育均衡發展工作專項督查5次，教育局班子成員分片區深入學校現場辦公近20次。根據督查情況，嚴格問責機制，截止6月底，免職處理推進工作“不作爲”、“亂作爲”的校長2名，對6名進度滯後、行動遲緩的校長誡勉談話，限期整改。從8月起，縣目標辦、縣政府督查室、縣教育督導室將對相關縣級部門、義務教育學校進行全面督查，督查結果在全縣通報。
三、存在的主要問題
我縣在推進義務教育均衡發展上還存在以下問題：一是優質教育資源增長速度與城市擴張、人口集聚不同步，形成嚴重區域和結構失衡，縣城學校人滿爲患，存在大班額現象，而農村學校卻生源不足，門庭冷落。二是學校辦學經費不均衡，按照縣財政管理體制，學生數量直接決定了學校辦學經費，很多農村學校由於生源流失、學生數量減少，導致辦學經費更加緊張。三是教師隊伍結構性矛盾較爲突出，優質師資總量不足，教師素質提高的任務重。
四、幾點建議
(一)加強組織領導。我縣義務教育發展基本均衡縣創建工作已進入督導評估驗收倒計時，縣政府及相關部門應進一步加強組織領導，加強工作督查，對照檢查驗收標準查漏補缺和完善資料，確保省教育督導團的督導評估合格。
(二)優化教育資源配置。一要堅持高位均衡發展的理念，繼續加大教育經費投入，在保證優質學校繼續發展的基礎上，加大對薄弱學校投入和師資配備的力度，爲薄弱學校的發展創造良好條件。二要優化整合現有教育資源，在優化佈局的基礎上積極調整辦學模式，把寄宿制學校作爲農村學校建設的方向，解決農村學生居住分散上學往返難、留守子女無人管的問題。三要支持民辦教育的發展，有效緩解公辦教育的'負擔，使其成爲公辦教育的有益補充。四要對那些已納入規劃並進入程序的學校建設項目要加快推進，力爭儘快解決相關學校的現實問題。
(三)政策傾斜、扶強助弱。堅持“兩手抓”，一手繼續抓品牌學校建設，做長“長板”，發揮優勢，培育典型；一手繼續抓邊遠薄弱學校支持力度，補齊“短板”，共同進步，均衡發展。堅持公共教育經費適當向邊遠薄弱學校和農村學校傾斜；政府和教育部門要在引進、調配、培訓、職稱待遇、績效工資分配等方面制定激勵機制，探索建立校長、教師交流輪崗機制，帶動邊遠薄弱學校教師整體水平提高。
(四)加強師資隊伍建設。
一要加大教師培訓力度，進一步完善教師培訓制度，充分利用優質培訓資源，將走出去、請進來的培訓模式制度化，形成長效機制。
二要充分發揮“名師工作室”的指導帶動作用，加強教育教學研究，大力開展教學科研實踐活動，加快名師培養步伐，進一步提高教學質量。
三要提高新教師的招收數量和質量，在招考新教師的過程中要更加註重實際教學能力的考察，同時要面向縣外積極引進優秀教師。
四要加快推進教師定期輪換交流工作，進一步完善有關制度，實行優勢學校與薄弱學校聯盟，加快優質教育資源的輻射。要科學合理地選派優秀教師到薄弱學校任教和薄弱學校教師到優質學校工作，既要保證優質學校優勢不減，也要保證薄弱學校得到實質性的加強，加快師資力量均衡發展的速度。
五要針對全縣教師“超編缺員”的現狀，應對哪些因撤併或生源萎縮導致的學校教師基數大的情況，進行轉崗培訓和調整。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 2
爲了加快推進我縣義務教育均衡發展，促進教育公平，提高義務教育質量，滿足人民羣衆的需求，確保我縣創建義務教育基本均衡縣年底順利通過省級評估驗收，按照縣人大常委會2017年工作要點安排，根據主任會議決定，4月初，縣人大常委會組成5個調查組，深入全縣15個鄉鎮及部分學校現場實地查看，召開由教育、發改、財政、住建、國土、規劃等部門座談會聽取工作情況彙報，就全縣義務教育均衡發展工作情況進行了調查。現將調查情況報告如下：
一、全縣義務教育發展現狀
全縣共有義務教育學校162所，其中初中18所，共8735名學生，小學144所，在校小學人數22349名學生。其中農村小學134所，528個班，在校學生15170人，平均每班學生28.7人；城區小學10所，110個班，在校學生7179人，平均每班學生65.2人；農村初中16所，117個班，在校學生5376人，平均每班學生45.9人。城區初中2所，59個班，在校學生3359人，平均每班學生56.9人。城鄉辦學呈現出城區班容量過大，農村生源不足的狀況，這一現象將隨着城鎮化的推進更爲明顯。去年全縣小學適齡兒童入學率100%，初中年鞏固率爲99.1%，初中三年鞏固率98.7%，殘疾兒童入學率達100%，均達到或超過國家有關標準要求。
二、推進義務教育均衡發展的主要措施
(一)領導重視。縣人民政府成立了以縣長餘世明爲組長、常務副縣長和分管副縣長爲副組長、相關部門負責人爲成員的義務教育均衡發展領導小組，對全縣義務教育均衡發展工作進行統籌指導、整體規劃、部署推動。制定出臺了《竹溪縣義務教育均衡發展實施方案》，召開了全縣義務教育均衡發展動員會，與各鄉鎮、縣直各相關單位簽定了目標責任書，制定了實現區域內義務教育均衡發展目標的時間表和線路圖，確保了義務教育基本均衡縣創建工作的有序推進。
(二)細化目標。縣教育局對照創建標準，分學校開展了自查，針對各學校硬件設施存在的差距制定了建設方案，如校園面積、建築面積、綠化面積、圖書室、功能室等，有重點地抓好建設和管理，做到了情況清，底子明。平安校園建設、綠色校園建設、義務教育關愛工程建設得到加強。
(三)加大投入。2016年，安排財政教育經費支出30501萬元，比2015年實際財政教育支出24794萬元(剔除2015年不可比增長因素10663萬元)增加5707萬元，增長18.71%，基本實現了“三增長”目標。2016年，投入教育建設資金8070萬元，新徵建設用地126畝，新建校舍62071m2，改造加固校舍10676m2，學校標準化建設順利推進。完全小學以上學校實現了遠程教育“班班通”全覆蓋，體音美教學器材和圖書得到充實，學校辦學條件逐步得到改善。
(四)狠抓教學。加強教學管理，規範辦學行爲，制定並推行了中小學教師教學常規、課堂教學、學校管理“三個評價標準”，通過教學比武、課堂改革、校本教研、獎先表優等一系列工作措施，提升了教師的教育教學水平，教育教學質量逐步提高。
(五)優化隊伍。
一是建立教師補充機制。去年公開招錄“新機制”教師83名，繼續錄用過渡性崗位教師30名到農村中小學任教，逐步改變農村學校教師年齡偏大，學歷層次偏低的狀況；
二是建立了輪崗交流機制。認真落實“啓明星”計劃，選派14人到鄉鎮學校支教，組織了237名教師進行輪崗交流，開展校際教學研討活動，縮小城鄉教學質量上的差距。
三是建立教師培養培訓機制，通過國培、省培、市培、縣培、校本培訓五級聯動，努力提升教師的教育教學水平。
三、存在的問題和不足
(一)城區義務教育資源總量嚴重不足。中心城區現有中小學7所，其中中學2所(實驗中學和城關中學)，在校學生3359人，校園總面積48094m2，生均14.3m2，建築面積18232m2，生均5.42m2；小學5所(實驗小學、二完小、城關中心學校、燒田學校、新建的長安小學)，在校學生5829人，按今秋長安小學投入使用後測算，校園總面積48089m2，生均8.3m2，建築面積32531m2，生均5.6m2，與《湖北省義務教育學校辦學基本標準(試行)》規劃的生均用地面積和建築面積相差甚遠(初中和完全小學生均用地面積要達到25m2和20m2，全寄宿制學校初中和完全小學生均用地面積要達到34m2和32m2；初中和完全小學生均建築面積要達到6.66m2和5.66m2，全寄宿制學校初中和完全小學生均建築面積要達到13.41m2和12.25m2)。由於學校校園面積過小，學生課間操都難以完成。
(二)學校標準化建設任務大，推進慢。對照創建標準和建設規劃，全縣硬件建設需投入資金約3億元，建設任務十分繁重。但在調查中瞭解到，多數學校的建設進展慢，甚至還沒有啓動規劃。如《竹溪縣義務教育均衡發展中小學佈局調整三年規劃》(溪政辦發〔2016〕69號)中需要整體遷建的蔣家堰中學、縣河中學、龍壩中學、豐溪中學，目前連選擇搬遷的具體地塊都沒有確定。
(三)規劃缺乏科學性和嚴肅性。一是學校佈局調整規劃論證不充分。如豐溪鎮反映，按照該鎮人口出生情況測算(全鎮年出生人口90人左右)，如果豐溪中學不實行整體搬遷，隨着城鎮化的推進導致全鎮人口的減少，幾年後現有校園面積也能夠基本達標，是否實行整體搬遷有待論證。再如水坪梨樹灣村小學，只有1個老師，1個學生。諸如此類辦學規模過小、生源嚴重不足的農村學校是否需要撤併，也需要論證。二是校園規劃缺乏嚴肅性。如中峯中心學校的校園佈局規劃、泉溪中心學校的校園佈局規劃，都是由武漢大學進行規劃設計，但在近期又對校園佈局和綜合樓的規劃建設作了臨時調整，規劃設計和調整是否科學嚴謹，值得商榷。
(四)教師隊伍結構性不合理。
一是學科結構不合理。體音美等學科教師嚴重不足。如豐溪鎮初中部26名任課教師中，沒有專職的音樂、美術、信息技術、心理健康學科教師。同時，近幾年補充的新機制教師，大多數是非師範類學校畢業的，所教學科大多是根據他們報考的學科或自身較擅長的學科，所學專業和所教專業不對口。
二是年齡結構不合理，特別是小學教師年齡老化嚴重。南部山區小學教師多數爲50歲以上，教師補充和調劑難度大。同時，由於小學教師老化嚴重，專業水平不高，不僅教學上難以創新，利用網絡等現代化教學手段難以推行。
(五)建設資金缺口大。近幾年，在推進學校標準化建設和幼兒園建設過程中，建設資金累計缺口7044萬元。今年計劃納入重點建設項目的學校22個(其中新建教學樓、綜合樓、實驗樓12棟28775m2；新建、改擴建運動場10個69100m2)，計劃總投資近億元，目前這些項目都沒有資金來源，資金缺口巨大。
四、幾點建議
爲切實推進我縣義務教育均衡發展工作，建議縣人民政府及教育行政主管部門在加強教育教學管理，完善教師補充、交流和培養培訓機制，實現城鄉師資配備基本均衡，努力提高全縣的教育教學質量的同時，要重點抓好以下幾項工作。
(一)進一步加強組織領導和綜合協調，大力推進學校標準化建設。要切實加強對全縣義務教育均衡發展工作的組織領導，進一步明確政府各相關職能部門和鄉鎮工作責任，形成齊抓共管的良好工作格局。要以創建爲抓手，對照義務教育均衡發展驗收標準和總體規劃要求，認真研究和及時解決土地徵收、校園規劃、資金籌措等各方面存在的困難和問題，大力加強和推進各地各學校標準化建設。對事關學校整體遷建和校園擴建需要徵收土地的.地塊要儘快確定下來，及時搞好規劃設計，爭取儘早動工建設，並加快工程建設進度。各鄉鎮和縣教育局等各相關部門要進一步加強工作聯繫，加強協作，相互配合，認真履行好各自的工作職責，確保年底前學校標準化建設能達到規範要求。要堅持兜底原則，補齊均衡短板，加強薄弱環節，全面改善薄弱學校基本辦學條件。
(二)合理佈局學校，實現義務教育資源的均衡配置。
一是要科學預測城區發展趨勢和人口分佈情況，在城區規劃和建設中將中小學建設列爲重要公共服務設施，做到優先規劃、優先建設。當前要把二完小的規劃設計、實驗中學的擴建徵地、城關中學的整體搬遷、長安學校的師資配備等納入重要議事日程，大力推進，緩解城區教育資源嚴重不足問題。
二是各鄉鎮中心學校要以改善學生寄宿條件爲突破口，切實解決學生因走讀帶來的額外經濟負擔和安全顧慮，在此基礎上合理調整現有學校佈局，優化配置教育資源，解決好農村學校“佈局分散、規模過小”問題。做到規模適度、優化組合，擴大優質學校的輻射力和引領能力，爲全縣學生提供接受優質教育的良好環境，把義務教育提高到新的均衡發展水平。
(三)進一步加大對義務教育投入力度，完善義務教育均衡發展保障機制。依法落實教育經費“兩個提高”(即財政教育經費支出佔國民生產總值的比例有所提高、教育經費的支出佔財政總支出的比例有所提高)和“三個增長”(即教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長、在校學生生均教育經費逐步增長、公用經費逐步增長)的要求，進一步加大對教育的投入力度。要多渠道抓好建設項目的資金籌措，切實解決好學校標準化建設的資金缺口問題，確保建設工程有序推進，確保義務教育基本均衡縣創建工作年底前通過省級評估驗收。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 3
近年來在縣委、縣政府和市教委的正確領導下，在縣級各部門的大力支持下，經過全縣上下的共同努力，我縣教育工作取得了很大的成績。但由於經濟和歷史等原因，我縣教育基礎差、底子薄，制約我縣農村義務教育發展問題較多。爲加快我縣農村義務教育發展步伐，今年6月底，我們小組三名委員與教委調查組一道，深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪場等12個鄉鎮，就我縣農村義務教育的現狀及存在問題，進行了爲期一週的專題調研，現將有關情況報告如下：
一、我縣義務教育基本情況
目前，全縣共有中小學377所(含社會力量辦學)，其中全日制小學340所，全日制中學37所。特殊教育(聾啞)學校1所。全縣共有小學在校生82906人，初中在校生33346人，在校聾啞學生55人。全縣共有公辦教職工4709人，專任教師4284人(其中小學2619人，初中1359人，職業高中68人，普通高中230人，特殊學校8人)，有小學代課教師673人。
(一)“兩基”攻堅工作成效顯著。2019年以來，縣委、縣政府根據市政府統一規劃，堅持以“兩基”工作爲重點，舉全縣之力，本着“硬件從實，軟件從嚴，實事求是”的原則，在市委、市政府領導的關心支持和市教委的指導下，掀起了“兩基”攻堅熱潮，新建了教學及輔助用房26萬平方米，排除中小學危房15萬平方米，添置課桌凳、實驗儀器、教學設備等217328件，爲148所中小學安裝遠程教育網絡設備，培訓中小學校長，骨幹教師1500人次。辦學條件的改善，極大地解決了農村中小學生“無教室”的困難和矛盾，全縣在校學生從1997年的8萬餘人增加到現在的近11萬人。2019年我縣“兩基”工作順利通過市政府驗收。
(二)科研興教戰略初見成效。爲全面推行素質教育，提高教育教學質量。近年來，我縣在強力實施“兩基”攻堅，着力改善學校辦學條件的同時，確立了科研興教、質量強校的工作思路，積極探索教育改革模式，紮實推進新課程改革實驗和目標教學改革，邀請了市內外知名專家學者來秀舉辦學術講座6次，舉辦新課程改革和目標教學業務培訓40餘場次，共計培訓中小學校長、教師8000餘人次。截止目前，全縣共有市級教研課題10個，縣級教研課題19個，其中“中小學目標教學推廣實驗”獲縣科技進步一等獎、市基礎教育改革三等獎。2019年10月，我縣教研機構建設率先通過市政府評估驗收，成爲三峽庫區第一個獲優良等次的縣級教研室。1998年以來，全縣共爲各類普通高校輸送合格新生3420人。
(三)扶困濟貧措施深得民心。近年來，我縣採取了多項措施，保證了家庭經濟困難的適齡少年兒童完成義務教育。一是落實中央、市“兩免一補”救助資金。二是切實落實貧困生雜費減免。三是通過大力開展勤工儉學、增收節支，從勤工儉學創收中列支部分專項資金用於救助貧困生。據統計，1998年以來，我縣共爭取中央、市級專項資金580萬元，通過各種渠道自籌700萬元，共計1280萬元救助資金，資助貧困中小學生11萬人次，在一定程度上解決了農村貧困家庭和下崗職工子女就學難的問題，極大地提高了適齡少年兒童入學率。
二、農村義務教育存在的主要問題
在取得令人矚目成績的同時，我縣農村義務教育也存在諸多不容忽視的問題，教育的現狀令人擔憂。主要表現在：農村學校債務沉重，經費緊張，學校運轉困難；城區學校辦學條件不能滿足教育發展需要；村小教師住房十分緊張；師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊伍不穩定；民辦教育尚需加強管理；農民教育負擔重；農村學生輟學情況嚴重。
問題一：“兩基”債務巨大
“兩基”鉅額欠債，已成爲我縣近幾年教育的沉重包袱。2019年至2019年，我縣強力實施“兩基”攻堅，共投入資金1.58億元，在全縣250所中小學啓動“兩基”工程304個，新建教學及輔助用房26萬平方米，排除中小學危房15萬平方米截止2019年，全縣多方籌資，奮力消債，目前尚欠7386萬元。由於全縣“兩基”工程均由施工方全額墊資修建，按照協議，所有債務應於2019年底前還清，否則，施工老闆紛紛上門索債，並鎖校門，將嚴重影響正常教學秩序，甚至危及社會穩定。
問題二：村小教師住房十分緊缺
近年來，我縣農村學校面貌和辦學條件有了明顯的改觀，基本解決了農村學生無教室上課和在危房裏讀書的困難和矛盾。但大量村校教師無住房問題十分突出。據調查統計，全縣有833名村校教師無住房，這些教師居住在邊遠地區，他們大部分屬於40歲以下的中青年教師，距學校較遠，有不少教師屬於外鄉(鎮)籍教師，他們居無定所，生活不便，嚴重影響和制約學校正常教學工作。長期以來，農村小學教師的住房問題一直沒有得到有效解決，老教師難以穩定，新教師難以聘用，成爲目前農村教育發展的最大障礙之一。因此，如何逐步改善鄉村教師的住房條件，使他們安居樂教，成爲當前一個亟待解決的問題。
問題三：專任教師量少質弱
發展農村義務教育的'一個核心問題是師資隊伍建設問題，但目前我縣教師數量嚴重不足，隊伍整體素質較差。按照編制標準，我縣應配中小學教師5461人，目前實有4724人，缺編737人，遠遠不能滿足教育的基本需求，全縣還聘有代課教師673名。如峨溶鎮應配174人，現有教師125人，全鎮代課教師就高達46人。在我縣的代課教師中，具有高中(中專)以上文化程度的僅佔53.1%.蘭橋鎮中心校校長無奈地告訴我們，聘請初中畢業生代課僅僅是爲了充數，是不得已而爲之。
問題四：城區教育資源匱乏
隨着縣城建設步伐加快，城市的人口快速增長，現有城區學校在辦學條件、學校佈局等方面都無法適應城市的發展和人民羣衆日益增長的優質教育需求。據調查，目前，城區中小學校建設發展面臨諸多困難，大班額現象十分突出。秀山一中現有78個教學班，60人以上一班的有47個，佔60%；70人一班的有15個，佔19%；生均佔地面積與市上規定標準相距甚遠，必需的理化生實驗設備等配套設施嚴重不足。民族中學佔地面積僅37.8畝，最大班額高中74人一班、初中76人一班，按市上標準，學校最多可容納1054人，而現在在校生2570人，兩所學校都不具備發展空間。作爲縣級重點小學的東小佔地面積24.5畝，在校學生2830人，最大班額67人一班，按市級示範小學標準，該校最多可容納1021名學生。中和鎮中心校“大班額”現象更爲嚴重，該校現有在校生1361人，教學班21個，平均班額超過60人，最大班額超過81人，而該校佔地面積僅爲4.8畝，按規定，只能容納學生200餘人。中和鎮迎鳳小學、鎮一小等城區小學也不同程度存在類似問題。按照城市發展規劃，到2019年，城區將新增人口5萬，義務教育階段學齡人口淨增1萬人，屆時，城區教育資源匱乏形勢將更爲嚴峻。
問題五：民辦教育問題突出
2019年度的統計數據顯示，全縣有民辦中小學校59所，其中初級中學10所，小學49所。民辦中小學校現有學生5676人，其中小學生3913人，初中學生1763人。近年來，我縣大多數民辦學校，在國家教育經費投入不足的情況下，分擔着教學任務，爲全縣經濟社會發展培養了各類人才。但因受經濟、自然條件等因素制約，多數民辦學校辦學條件差、水平低。據調查，全縣的民辦學校中，僅有29.5%的學校擁有自己的校舍和簡單的教學設備，許多民辦學校是租借民房爲校舍，校舍極不規範。這些學校且不說教育質量如何，單是學生的在校安全就難以保障。民辦學校師資薄弱，聘請的教師主體爲離退休人員、高考(或中考)落榜的待業人員，學歷不合格，無從教資格證的普編存在，如宋農鄉的騎駱民辦小學還有小學畢業生教小學的現象。民辦學校在執行國家課程計劃方面也存在較大差距。
問題六：初中輟學情況仍十分突出
據統計，2019年—2019年學年春期，我縣大部分中學均超過了國家“初中輟學率控制在3%”的規定，全縣小學生非正常因素流失237人，流失率爲0.31%；初中學生非正常因素失學2076人，流失率達到了8.5%，個別學校甚至超過了10%.據調查，學生輟學的主要原因是家庭經濟困難和學生厭學。在調查中我們瞭解到，一般農戶只能勉強送子女完成九年義務教育，貧困家庭幾乎沒有經濟能力支付子女就讀初中所需的費用，這是導致我縣農村初中輟學率在“兩基”達標後又嚴重反彈的重要原因。
問題七：農民教育負擔沉重
調查中瞭解到，目前，教育支出已是我縣農村家庭最大的支出，教育負擔已經成爲農民的最大負擔。以巴家鄉雙河村巴家組爲例，該組共有58戶農戶，其中有一個子女上學的家庭21戶，佔36.21%，有兩個子女上學的家庭12戶，佔20.67%，有三個子女上學的家庭12戶，佔20.67%，沒有子女上學的家庭13戶，佔22.41%.該組農戶黃昌發，家有5口人，全年現金收入4300元，家裏有兩個小學生和一個初中生每年需花費學習費用2100元，佔收入的48.64%；農戶江可強，家有5口人，全年現金收入8200元，家裏兩個初中生和一個小學生每年需學習費用3200元，佔收入的39.02%.梅江鎮邑中村村民吳朋告訴我們，他家四口人，家庭年現金收入有萬餘元。一個子女在梅江中學念初三，另一個子女在秀一中讀初一，每年兩個學生的學習費用需2500元，生活費用要4500元，一年的收入主要花在了孩子接受教育方面。
三、建議及對策
(一)進一步落實“以縣爲主”的基礎教育管理體制，加大“兩基”債務償還力度。“兩基”欠債，歸根到底是政府欠債，逐步償還“兩基”債務，早日卸下沉重包袱，使義務教育輕裝前進，是各級政府義不容辭的責任。爲此，縣政府應進一步貫徹落實“由地方政府負責，分級管理，以縣爲主”的農村義務教育管理體制，在依法確保“三個增長”，加大財政對教育的投入的同時，擬定切實可行的還款計劃，安排專項資金，逐步償還“兩基”欠債。縣級教育行政部門也應進一步加大與市教委銜接，積極爭取市上扶持，早日還清“兩基”債務。
(二)啓動實施村校教師安居工程。縣教委通過調查摸底，根據我縣村校教師分佈情況，已擬訂村校教師安居工程計劃。按規定，全縣需修建村校教師安居工程16000平方米，共需資金608萬元。建議縣級以上政府將村校教師住房問題納入議事日程，安排專項資金，制定優惠政策，啓動和實施安居工程規劃，逐年解決村校教師住房問題，爲廣大邊遠農村教師安居樂教解除後顧之憂。
(三)充實教師隊伍力量，加強教師隊伍建設。振興經濟的希望在教育，振興教育的希望在教師。爲提高教師隊伍的整體水平和質量，建議縣、鄉鎮政府進一步加大財政投入，提高農村學校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應逐年增加教師編制，多渠道充實教師隊伍以逐步取代代課教師；教育主管部門切實加強教師管理，大力開展教師繼續教育工作，逐步提高農村教師的整體素質，推進農村義務教育協調發展。
(四)啓動秀山高級中學，整合城區教育資源。以新建秀山高級中學爲龍頭的“一帶五”城區教育調整規劃已經納入縣委縣政府《關於教育改革與發展的決定》。秀山高級中學建設，既關係到我縣高中教育的發展，也關係到我縣城區義務教育資源整合，促進全縣農村義務教育均衡發展。新建高級中學，可以起到“一脈通，周身通”的效果。目前，秀山高級中學建設已完成立項、可研報告等前期準備工作。但因土地未落實，歷時近兩年仍無實際性進展。建議縣政府高度重視，加強統籌協調，採取強有力的措施予以推進，早日建成秀山高級中學，以切實解決城區中小學大班額、生均用地嚴重不足，配套設施緊缺等問題。
(五)發揮民辦學校職能，加強民辦學校管理。近年來，民辦學校爲我縣教育事業的長足發展發揮了重要而不可替代的作用。因此，我們必須加強民辦學校的管理，針對民辦教育存在的問題，縣教育主管部門要按照《民辦教育促進法》和原國家教委《關於規範當前義教階段辦學行爲若干原則意見》，制定民辦教育發展規劃，規範民辦學校辦學行爲。同時，建委、環保、安監等職能部門要加強對民辦學校校舍及周邊安全檢查，消除安全隱患，推進民辦學校健康發展。
(六)加大“兩免一補”力度，切實減輕農民負擔。貧困地區農村義務教育實行“一費制”，是黨中央、國務院切實減輕農民負擔的又一重大舉措。我縣自2019年試行“一費制”以來，每年減輕農民負擔1042萬元。但是，要從根本上解決“三農”問題，減輕農民負擔，應多管齊下，共同努力。一方面，各級政府應加快農業產業結構調整步伐，拓寬農民增收渠道，將各項農民增產增收的政策落到實處，同時加強《義務教育法》等法律法規的宣傳，強化政府控輟保學責任。另一方面，各級政府要加大投入，實施“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)。第三，加大教育亂收費治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農民子女完成九年義務教育。第四，財政要依法確保“三個增長”，足額撥付生均公用經費，確保學校工作正常運轉。
由於我縣地處渝東南門戶，教育發展的質量和水平如何，將直接影響直轄市的門戶和窗口形象。儘管經過幾年的艱苦努力，全縣農村學校辦學條件得到了根本改善，但教育基礎仍顯薄弱，只有迅速採取措施，出臺優惠政策，發展高中教育，改善農村義務教育現狀，才能推進我縣“建設渝鄂湘黔武陵山區少數民族地區經濟高地”目標的實現。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 4
五原縣被確定爲20xx年國家義務教育質量監測樣本縣，四所初中學校、十四所小學被確定爲樣本校，被抽取樣本學生599人，實際參加數學測試和相關因素問答的595人，參加體育測試的578人；參加問卷填答的校長18人，班主任93人，數學教師56人，體育教師32人。依據《20xx年國家義務教育質量監測內蒙古自治區監測工作實施方案》、《20xx年國家義務教育質量監測組織工作手冊》、《20xx年國家義務教育質量監測現場操作手冊》、《20xx年國家義務教育質量監測抽樣系統操作手冊》和內蒙古自治區義務教育質量監測培訓會議精神，精心安排部署，認真組織實施，圓滿完成了監測任務。現將具體工作總結如下。
一、周密部署、精心安排
（一）組織工作到位
1.20xx年4月22日接到我縣被確定爲20xx年國家義務教育質量監測樣本縣通知後，4月23日教育局下發了《關於做好迎接國家教育質量監測有關工作的通知》，對監測工作進行了初步安排部署，並下發了相關文件資料，4月24日教育局召開黨委會，研究成立監測工作組織機構、制定實施細則等相關事宜。
2.5月8日，政府辦下發了《五原縣20xx年國家義務教育質量監測實施方案》，成立了政府分管縣長爲組長，教育局局長、政府辦副主任爲副組長，保密局、衛生局、食藥局、行政執法局、交警大隊、供電局、公安局、政府教育督導室、教育局領導班子全體成員、各樣本校校長爲成員的義務教育質量監測領導小組，加強了對義務教育質量監測的組織領導和協作機制建設。義務教育質量監測領導小組辦公室設在教育局，辦公室主任由政協副主席、教育局局長尚曉龍擔任，辦公室下設實施組、保密組、聯絡組、信息報送組、保衛組、後勤保障組。各樣本校依據《五原縣20xx年國家義務教育質量監測實施方案》，制定本校的實施細則，成立了相應的組織機構。
3.按照《20xx年國家義務教育質量監測組織工作手冊》有關要求，精心安排測試工作人員，我縣共安排現場測試工作人員312人，其他工作人員41人。
4.全縣統一標準、統一規格製作了宣傳橫幅、現場測試辦公室門籤、保密文件櫃標籤、測試教室門籤以及測試學生座籤等，設置並公佈了社會監督專線。
（二）動員、宣傳、培訓工作到位
五原縣實施工作領導小組先後組織6次集中培訓。
1.5月4日召開了全縣義務教育質量監測動員會，參加會議的人員有：教育局領導班子成員、各股室長、政府教育督導室全體成員、責任督學及樣本學校校長、副校長、信息員、非樣本校校長。動員會由政府教育督導室主任田福栓同志主持。會上，縣政協副主席、教育局長尚曉龍作了動員講話，教育局副局長崔誠宣讀了《內蒙古自治區五原縣義務教育質量監測實施細則》（初稿），就做好五原縣義務教育質量監測工作進行了安排部署。政府教育督導室主任田福栓就義務教育質量監測組織工作有關事宜進行了解讀說明，強調了義務教育質量監測的主要工作和時間節點。教育局教育管理辦主任屈虎明輔導了義務教育質量監測抽樣系統工作流程，強調了信息上報有關工作。
2.5月20日上午在第五中學多媒體會議室召開了全縣義務教育質量監測培訓會。參會人員有：20xx年國家義務教育質量監測五原縣教育局領導小組成員；政府教育督導室專職督學和全體責任督學；教研室全體人員；18所樣本校的校長、分管教學的副校長、司時員、保密員及全體測試人員。會議由教育局副局長崔誠主持。培訓會上，教研室主任秦慧珍解讀了20xx年國家義務教育質量監測工作人員職責並進行了工作程序培訓，組織觀看了《國家義務教育質量監測宣傳視頻》、《20xx年國家義務教育質量監測數學測試現場操作程序視頻》、《20xx年國家義務教育質量監測體育現場測試操作程序視頻》。縣政府教育督導室主任田福栓強調了20xx年國家義務教育質量監測重點環節工作及應急事件處置辦法。縣政協副主席、教育局局長尚曉龍進一步明確了國家開展義務教育質量監測的目的、意義，強調了相關工作紀律和要求。
3.5月28日召開了校長工作會議，對25日至27日領導小組檢查各樣本校中發現的問題進行了強調，對下一步工作進行了安排和部署。
4.6月xx日，召開了質量監測考務工作會議，各監測點校長、教學副校長、責任督學參加了會議。會上教育督導室主任田福栓就前期準備中存在的問題進行了反饋，並提出整改意見。對各種可能出現的情況進行了預設，並明確提出解決辦法，對宣傳氛圍的'營造、各類監測室的選定、安全保衛等工作做了細緻的安排，要求各樣本校對學生的檢錄、應對意外事件的發生進行提前演練。對監測點各類工作人員職責予以明確和強化，嚴防在監測試過程中出現違規違紀事件的發生。
5.5月18日和6月8日，督導室對責任督學進行了集中培訓，強化了責任督學的責任意識，提高督查水平。
6.各樣本校採取分散和集中培訓相結合的方式，對測試工作人員進行規範培訓，其中集中培訓不少於3次，6月17日，各樣本校組織測試人員進行了考前工作培訓。各樣本校採用懸掛宣傳標語、校信通、觀看宣傳視頻等多種形式，對國家義務教育質量監測工作進行宣傳。
（三）信息上報及時準確
按照《20xx年國家義務教育質量監測抽樣系統操作手冊》，及時準確上報了學校、教師和學生信息。4月27日我縣上報了所有義務教育學校信息。4月29日我縣有18所學校被抽樣爲義務教育質量監測樣本校，我縣進行了抽樣結果確認。5月4日，我縣向各樣本校下發了監測點編碼和登錄賬號，5月11日18所樣本校均完成了學生信息和教師信息上報工作，教育局審覈學校上報的相關信息後，於5月12日提交。
（四）檢查指導工作到位
1.五原縣政府教育督導室先後下發了4個文件，對質量監測組織工作、監測工具接送和現場操作工作進行了認真細緻地安排部署，並按照時間節點和工作任務要求，組織專職督學和責任督學多次深入樣本校檢查指導。
2.6月4-5日，市政府教育督導室秦建軍主任一行深入我縣對各樣本校的準備工作情況進行檢查指導，並進行了意見反饋。
3.6月9-11日，內蒙古自治區督導評估中心郭天祥主任、孫梅老師、市政府督學任保華一行對五原縣測試工具保密情況和各樣本校的準備工作進行了專項檢查，並進行了現場指導。
4.6月xx日各責任督學深入各樣本校對測前準備工作進行了全面排查；區、市兩級巡視員監測前三天來到我縣，對所有樣本校的準備工作進行了現場指導。
（五）保密工作到位
6月8日監測工具到達我縣後，及時送到縣委機要室進行保管，在縣委機要室保管期間，嚴格履行出入庫登記手續和值班交接手續，6月18日監測工具專車接送到樣本校後，採用保密櫃雙人雙鎖管理，嚴格履行出入庫登記管理。
二、嚴密組織、有序推進
1.測試當天，爲保證監測工具的保密性和測試工作順利進行，我們對監測工具領取時間、人員、車輛進行了科學安排，領取時間從早上6點開始，7點結束，按照路程遠近分四批進行領取，領取人員爲責任督學、校長和保密員，領取監測工具包的整個過程是在區、市兩級巡視員的全程監督下進行，無違紀違規現象發生。
2.6月18號測試當天，學校在試卷的接收、保管、開啓、封裝等環節和監測過程，嚴格按照國家監測流程進行操作，所有樣本校測試工作安全、順利 、規範，沒有發生安全事故、應急事件、泄密事件。
3.爲了及時掌握各學校測試過程的基本信息，要求各學校在監測工具安全到達學校入學校保密櫃，上下午的監測工作結束、監測工具安全送達機要局後的四個節點，向領導小組彙報。
4.爲了保證監測工作順利進行，在區市兩級巡視的同時，政府副縣長包巍，政協副主席、教育局局長尚曉龍親臨學校檢查指導，教育局同時派出四個巡視組，對所有的樣本校都進行了檢查，沒有違規違紀現象發生。
5.6月18日下午測試結束後，各樣本校專人專車將監測工具送到縣委機要室。6月19日早九點，在區市兩級巡視員監督下，專人專車從縣委機要室將監測工具送到機要郵局，完成了監測工具郵寄工作。
三、注重細節、彰顯特色
1.政府重視，協調有力
政府副縣長包巍同志親自組織召開有關部門協調會，明確各部門在教育質量監測過程中的職責，安保人員由公安局統一配備，醫護人員由衛生局統一配備，保障了監測工作的安全。測試前一天和測試當天，包縣長親臨現場指導工作。
2.教育局組織有方，安排到位
教育局領導班子成員分別擔任專項工作組組長，參與了監測的整個過程。
3.督導室注重細節，強化指導
動員部署、信息報送、監測點佈置、組織實施等各個環節，督導室都提出了明確具體的要求，並進行了多次跟蹤督查。
4.各樣本校組織嚴密，操作規範
在整個監測工作的實施過程中，各樣本校做到了領導重視，組織協調工作到位，宣傳工作到位，培訓工作到位，訓練工作到位。第三中學準備工作細緻充分，校內集中培訓5次，培訓後對監測工作人員進行了工作職責和操作程序的考試。第二小學利用家長會讓全體家長觀看了《國家義務教育質量監測宣傳視頻》，使全體家長充分認識到國家開展義務教育質量監測的目的意義；利用體育課多次進行xx米折返跑規範訓練，測試中樣本學生取得了較好的成績。瑞峯小學開展校內集中培訓5次，並利用《荷雅校報》、教師會、國旗下講話、校信通等多種形式廣泛宣傳國家開展義務教育質量監測的目的意義、內容程序等。第四小學採取理論培訓與實訓模擬相結合的方法，多次對師生進行規範培訓，並與牧羊海中心校進行了捆綁式模擬訓練。
總之，由於縣政府高度重視，教育局周密佈署，督導室督查指導，學校認真落實，使我縣質量監測工作順利圓滿完成，客觀地反映了五原縣義務教育階段學生的數學和體育健康水平，爲國家教育決策提供真實、有效的數據信息，做出了積極的貢獻。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 5
教育均衡問題不僅是社會關注的熱點、焦點問題，也是當前黨和政府的實事工程、民心工程、德政工程。近年來，我縣積極推動義務教育均衡發展，但由於種種因素，我縣義務教育均衡發展仍存在較多問題。爲此，縣政府經研室組織縣教育、財政、編辦、人事、規劃等單位，對義務教育均衡發展工作進行了深入調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣義務教育發展現狀
近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規範辦學行爲，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建築面積達40萬平方米，生均佔有校舍8.04平方米；小學體育運動場(館)面積達標率爲61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數學自然實驗儀器達標率90%；初中體育運動場(館)面積達標率爲81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%；小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質穩步提高。我縣出臺並實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創先爭優活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大爲提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別爲99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉、校五級骨幹教師梯隊基本形成，省級骨幹教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率爲100%。
(三)教育質量逐年提升。堅持德育爲首，未成年思想道德建設日益優化，全面啓動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業水平監測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學體制實現了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經費保障機制進一步完善，經費保障水平進一步提升。20xx年全縣公用經費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經費投入呈逐年增長的良好態勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行爲不斷規範，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，着力解決人民羣衆關心的熱點、難點問題。
(五)教育事業全面發展。“兩基”成果鞏固提高，小學適齡人口入學率、鞏固率分別爲100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別爲100%、98.8%。全縣現有義務教育階段中小學校210所，其中省示範性高中1所，市示範性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的佔89.4%。
二、我縣義務教育發展不均衡的主要表現
從總體上看，我縣義務教育發展仍然處於不均衡狀態，主要表現爲區域發展不均衡、城鄉發展不均衡和學校之間發展不均衡。縣城學校與鄉鎮學校、鄉鎮中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在着較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成爲“擇校風”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學條件不均衡的具體表現。一是“城區學校太擠”。城區小學班額嚴重超員。縣城的城關完小、西城小學、城關鎮小學等三所小學共設計規劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規定20人，最大班額已達82人，超省規定班額37人。但是，鄉鎮在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150餘所。二是“農村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由於配套設施設備不全，無規範的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉鎮的聯校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落後，普及合格學校任重道遠。三是農村學校“先天不足，後天乏力”。近年來，我縣學校校舍經過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉之間在校舍方面差距主要表現在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨着經濟發展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農村學校與城區學校又逐漸拉開了距離。
注：城區中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現。
一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉鎮面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師佔70%以上。
二是專業學科教師缺乏。在中小學，數學、語文等學科教師佔大多數，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業的兼職教師代替，或者改上其它科目。更爲嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的.現象。
三是教師整體素質和專業水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應屆畢業生充實到教師隊伍中來。期間，隨着初中學生入學進入高峯期，不得不從小學高年級教師中選拔優秀者進初中任教。20xx年來，新一輪小學入學高峯期的到來，我縣以每年不少於5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨幹教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業素質。同時，由於歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數都是本鄉教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規師範教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。
四是農村教師特別是骨幹教師流失嚴重。由於農村教師工作生活條件艱苦、經濟待遇不高、部分教師無房住，導致農村教師隊伍不穩、師資流失嚴重，已成爲當前農村中小學十分突出的問題。具體表現是部分優秀教師流向城市，小學骨幹教師流向初中，初中骨幹教師流向高中；從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據調查統計，我縣4所城區初中學校骨幹教師人數佔72.3%，而10所農村初中擁有市級以上骨幹教師數佔27.7%；7所城區小學骨幹教師人數佔63.9%，而農村小學擁有市級以上骨幹教師數僅爲36.1%。農村教師流失的加劇，後備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經多年，但我縣農村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過於向城區傾斜。多年來，由於教育資源十分有限，爲使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉非均衡發展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農村支持城市，優先發展城市重點校、示範校，從而帶動整個區域教育事業的發展，多年沉積下來，造成了城鄉教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農村”的發展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉教育差距在短短三兩年時間內不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由於各地對教育事業發展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現不明顯、步調不一致，甚至各自爲政，加上當地鄉鎮、村委多方插手管理學校，不利於學校管理，學校班子不團結、缺乏戰鬥力現象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據新《義務教育法》精神，落實了“發展先發展教育、建設先建設學校的”戰略方針，理順了管理體制，爲教育均衡發展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉，城區學校辦學規模大，班額也大，農村學校規模小，班額也小。優秀大中專畢業生都優先留在城區，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農村向城區，而城區教師基本沒有到農村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。
(四)農村教育資源整合不夠。面對農村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤併小規模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現最大化。
三、推進全縣義務教育均衡發展的對策建議
義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務教育均衡發展就是使區域內義務教育階段的各級學校在辦學經費投入、硬件設施配備、教師資源調配、辦學水平和教育質量等方面大體處於一個比較均衡的狀態，與義務教育的公共性、普及性和基礎性相適應，爲人人享有公平、公正教育權利提供充足的保證。推進義務教育均衡發展，首先是推進縣域內的均衡發展，核心問題是教師和校長隊伍、辦學條件、教學質量的均衡。縣域內推進義務教育均衡發展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優勢，使優者更優，狠抓薄弱，使弱者變強，協調發展。進一步推進全縣義務教育均衡發展，需要在以下幾個方面作出努力：
(一)大力宣傳貫徹義務教育法和教育改革發展綱要，深化對推進義務教育均衡發展的認識
新修訂的《義務教育法》於20xx年9月1日起施行。該法以科學發展觀爲指導，按照全面協調可持續的要求，把以人爲本作爲立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發展和人的全面發展等方面，作出了一系列制度創新，以法律形式規定了我國九年義務教育的性質、培養目標，明確了義務教育的經費投入和經費保障機制，將促進義務教育的均衡發展作爲方向性的要求確定下來，體現了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規範性和前瞻性。《國家中長期教育改革和發展綱要xx—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發展作出了全面規劃和整體安排，是指導未來xx年我國教育改革和發展的綱領性文件，該《綱要》於xx年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過。《綱要》明確提出，到20xx年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發展是踐行我們黨立黨爲公、執政爲民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續宣傳、貫徹、執行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恆地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統一到“推進義務教育均衡發展是義務教育改革發展的戰略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協同努力，大力推進全縣義務教育均衡發展，爲辦好人民滿意的教育、推動教育事業新發展作出貢獻。
(二)遵循就近入學原則，循序漸近地調整學校佈局，繼續鞏固普及九年義務教育成果
近年來，我縣城鎮化建設處於快速發展階段。伴隨着城鎮化的進程，我縣農村勞動力大量流入城鎮，農村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農村的初中、小學進行相應的調整非常必要。要充分考慮我縣農村現階段的實際，堅持以人爲本的理念，本着方便羣衆，有利於適齡兒童就近入學，有利於減少教育資產流失，有利於爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規劃，合理佈局，循序漸進，宜保留的儘可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現農村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉借鑑試行“一校制”、“學區制”、“聯校制”等辦學模式，實現優質學校與薄弱學校的共建共享，以優帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發展。
(三)加快教育信息基礎設施建設，構建衡發展的數字化教育服務體系
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現代信息技術，促進教育改革與發展，實現教育數字化、網絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現優質教育資源共享，縮小城鄉之間、鄉鎮之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發展。要加快農村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農村初中學校及中心小學以上的學校實現信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉師生能夠享受優質教育教學資源。
(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務教育均衡發展的經費保障機制
教育投入是一項支撐經濟社會長遠發展的基礎性、戰略性投資，是教育事業發展的物資基礎。要建立健全以政府投入爲主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入。
一是要繼續落實教育經費“三個增長”的要求和新增教育經費主要用於農村義務教育、“農村稅費改革固定性轉移支付資金用於教育的比例不低於60%”的規定，逐步提高財政性教育經費支出佔國內生產總值的比重，力爭xx年達到4%；
二是繼續落實“兩免一補”政策，惠及城鄉居民和義務教育階段學生；
三是足額徵收教育附加，支持義務教育發展；
四是保障義務教育保障經費和公用經費及時、足額撥付到位；五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農村中小學改造、改善、建設的需要；
六是充分調動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規範有序地進入教育。要科學、合理地核定農村中小學基本經費，並及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力爲學校減輕經費開支負擔。要按照國家關於義務教育學校基本辦學標準，推進農村中小學標準化建設。
(五)採取綜合有效措施，加強教師隊伍建設，造就適應義務教育均衡發展的優秀教師隊伍
百年大計，教育爲本；教育大計，教師爲本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，儘快造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
一是進一步加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。
二是進一步加大校長、教師培訓力度。農村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力爲重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內集中培訓；要堅持從實際出發，組織開展教師專業技術繼續教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性；要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛鍊，努力提升農村中小學教師隊伍的整體素質。
三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。
四是根據教育發展規劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調動。
五是對不適合、不適應繼續從教的人員，要研究辦法，適當調整；對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調出來的崗位、編制要及時引進優秀人才予以補充。
六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮、優質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉鎮集鎮教師到條件艱苦的邊遠學校任教。
(六)加強黨委和政府對教育工作的領導，營造推進義務教育均衡發展的良好環境
要成立縣推動義務教育均衡發展領導小組，並設置相應工作機構，統一部署、統籌指導全縣推進義務教育均衡發展工作，及時研究解決義務教育均衡發展中的重大問題和羣衆關心的熱點問題。
一是解決好農村教師“安身”的問題，要科學制定農村中小學教師流動公寓建設規劃，並儘早組織實施，解決現有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”；
二是建立並實行農村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農村教育；
三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對紮根農村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優秀教師，給予表彰、鼓勵。
各有關部門要牢固樹立教育優先發展的思想，根據各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發展的相應職責，在制定規劃、項目爭取、覈定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉義務教育均衡發展邁入新歷史階段。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 6
讓每位學生都享有相對均衡的教育資源是學校的責任。爲此我校在全面貫徹教育方針，規範辦學行爲；加強教師培訓，提高教師的教學水平；實施素質教育，開足開齊課程；深化教育改革，走特色之路等各方面做了大量工作。對照《湖北省推進縣域義務教育均衡發展規劃》(鄂教zd【20xx】3號)文件精神和市教育局《關於迎接省義務教育均衡發展評估驗收工作》文件要求，現將我校義務教育均衡發展情況彙報如下：
一、基本情況
xx市xx中學創辦於1998年，是一所市直非寄宿制獨立初中，位於xx市中心城區，地理位置優越。學校佔地面積40000㎡，足球場、籃球場、排球場和乒乓球場等運動場地總面積9800㎡，校舍面積27650㎡，綠化面積12000㎡，教學及輔助用房面積9040㎡，藏書108121冊。
學校現有42個教學班，在校學生2268人。教職工207人，其中專任教師180人，145人高於國家規定學歷要求，專任教師學歷達標率100%。特級教師2名，中級及以上專業技術職稱177名，縣市級以上骨幹教師和學科帶頭人45人。
二、辦學達標情況
1、校園校舍
(1)學校佔地面積40000㎡，生均17.64㎡；校舍面積27650㎡，生均12.19㎡。生均面積未達標。
(2)體育活動用地：學校現有籃球場4個，排球場2個，器械運動場地2個，1個200米環形跑道田徑場，生均4.32㎡，未達標。
(3)綠化用地：綠化面積12000㎡，佔學校用地30%，達到省定基本要求。
(4)“校舍安全工程”改造項目1個，現已建成並投入使用。
2、裝備條件
(1)專用教室配備及裝備配置：
①學校建有音、美教室5個，器材配備基本達標；
②體育活動及器材室1個，器材配備基本達標；
③計算機教室3間，多媒體教室1間。
④理化生室5個，儀器配備達到省定基本要求；
⑤學校建圖書室1個，圖書共計108121冊，生均47冊，建2個會議室，達到省定基本要求；
⑥教學及輔助用房：普通教室42間，輔助用房15間；
⑦辦公用房：34間，基本滿足辦公需要；
(2)學校配備有完備的安全設施。幾年來全校無重大安全事故的發生。
(3)學校建有校園網，且更新及時。但服務器已經使用多年，需要更新設備。
(4)生活服務用房共計144個。基本能滿足師生需要。
3、隊伍建設
(1)教師配備
學校現有教職工207人，其中專任教師180人，佔教職工總數87%，教師與學生比1：12.6，專任教師學歷合格率爲100%，xx市級以上骨幹教師45人，佔專任教師數25%。
(2)教師職稱結構
初級職稱比例14.49%，中級職稱比例62.80%，高級職稱比例22.70%，職稱結構較爲合理。
(3)年齡結構
35歲以下比例7.73%，35-50歲以下比例75.84%，50歲以上比例16.43%，教師年齡結構偏大。
(4)其它配備
學校配備兼職衛生技術人員1名，配備心理健康教育兼職教師1名。
4、教育質量
學校始終把抓教育教學質量放在第一位。適齡少年入學率達100%，鞏固率98%，學生體質健康達標率99%。
5、落實“四項工程”
(1)學校認真落實上級救助政策，及時向貧困學生髮放救助資金。對家庭經濟有困難的學生免費提供早餐、校服等。
(2)建立了完備“留守生”檔案。成立了留守學生之家，做到了有留守檔案、有值班教師、有家長聯繫電話、有親情聯繫記錄，增進了父母與留守學生的感情交流，培養了留守學生感恩父母和關愛社會的情感。
(3)認真落實進城務工、隨遷子女就近入學的接納工作，對進城務工、隨遷子女學校及時辦理入學手續。
6、積極開展教師校際交流
根據教育局統一佈署，20xx、20xx、20xx年，我校分別派出33名、31名和37名教師參加了校際交流到農村學校支教。
三、主要做法
1、嚴格執行課程標準，克服困難開齊開足課程
根據《市教育局關於義務教育階段學校執行課程計劃有關問題的通知》要求，我校克服困難，多方面作好教師思想工作，本着“相對專兼，錯位排課”的原則，動員部分教師改教音樂、體育等缺編科目，做到了規範、可行和有效。
2、嚴格執行“劃片招生，就近入學”的`原則，做好新生招生工作
學校領導堅決執行市教育局招生要求，頂着壓力，確保“學區內學生一個不少，學區外學生一個不多”。
3、嚴格控制流失，保證學生受教育權落到實處
學校建立“流動學生花名冊”，班主任是班級控輟的第一責任人。對本班沒有按時到校的學生，一是摸清去向，二是逐一家訪，耐心做好家長的工作，堅決不讓一位學生輟學，家訪要求有記載，有家長簽名。我校學生到校率爲100%。
4、平行分班，不分快慢班，確保教育的公平性
xx中學多年的傳統表明，不分快慢班，可有效促進學生均衡發展，有利於學生正常心智的發育。今年，我校在42個教學班的師資配備上，做到力求均衡，不偏不倚，不搞重點班，也不搞變相的重點班、特色班，確保每一個學生接受優質教育的公平性，保證每一個學生以新的公平的起點，進入初中的學習，此舉得到了大多數家長的理解，爲我校爭得了良好的社會聲譽。
5、嚴格執行義務教育階段的收費政策，規範學校收費行爲
學校不單獨收取任何名目的費用，學生的課堂作業及作業本費統一按市教育書刊發行社制定的.標準收取。部分代收項目，尊重學生意願，並由學生代表收齊後交代辦人或經紀人。每年開學初，學校都會通過各種途徑告知家長：補課不是救星，資料亦非法寶，以各種方式私自動員學生繳費補課或者向學生推銷教輔資料的行爲都是違規行爲，歡迎社會監督舉報。學校無任何違規收費現象。
6、開展教學模式的革新，開創具有實中特色的教改之路
“有效課堂”的研究與實踐是教學工作規範化與科學化的基礎。我們以“有效課堂”的研究爲載體，開展課堂模式的改革，尋求更加適合我校學生的課堂教學模式，大力推進多媒體教學和講學稿教學模式，適時總結課堂教學改革的經驗，將有效教學的研究向更高標準的“高效課堂”研究推進。
7、深化教育改革，走特色之路
在深化教育改革過程中，我們堅持健康第一的生活理念，充分發揮現有的特長，走特色之路。
楹聯文化是我校在社會具有一定影響力的特色校園文化。2011年，學校被中國楹聯學會命名爲“全國楹聯規範化教學試點學校”併成功承辦了“全國第五屆青少年對聯夏令營”活動。我們通過在師生中持續開展紮實有效的楹聯賞析教育來提升學校文化內涵。我校師生乒乓球、籃球體育項目在xx市乃至xx市都具一定的影響力，且在教職工是有很好羣衆的基礎，我們將繼續抓好傳統體育項目來突顯特色。力求在深化教育改革的過程中，走出一條特色辦學之路。
四、取得的主要成績
在上級領導的關心支持下，我校辦學條件逐步提高，教育教學質量逐年穩步提高。近年來，學校想方設法籌措資金改善辦學條件。繼2009年興建高標準的塑膠運動場後，2010年學校又新修了一棟教學樓，2011年9月正式投入使用。2011年夏，又對校園水網進行改造，爲學校節約了日常用水開支，也方便了教職工宿舍樓用水。
學校先後被命名爲“全國楹聯規範化教學試點學校”、“湖北省綠色學校”、“省中小學綜合實力五十強學校”、“xx市普通中學示範學校”、“xx市教育科研二十強學校”。榮獲“xx市實驗室建設先進單位”、“xx市十佳平安校園”、“xx市黨風廉政建設和紀檢監察工作先進單位”、“xx市先進教工之家”、“xx市籃球傳統項目先進學校”、“xx市法律六進先進學校”、“xx市文明單位”和“xx市紅旗單位”等榮譽稱號。
五、存在的問題和今後努力的方向
(1)班額偏大。平均每個班54人。教師的教學和管理的任務重，且教師的年齡結構偏大，學科結構不盡合理，教師信息化裝備跟不上時代發展的步伐。
(2)生均面積不足。學校地處城區中心，校園面積小，在校學生相對較多，導致學生活動場所嚴重不足。
隨着義務教育均衡發展工作的深入開展，我們將以此爲契機，對照上級要求，直面我校在義務教育均衡發展中存的問題，加快發展步伐。我們有信心，有決心，把學校辦出水平，辦出特色。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 7
我國義務教育的公益性和基礎性，決定了義務教育必須均衡發展。義務教育均衡發展，要求均衡配置公共教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生，讓所有適齡兒童和少年平等地接受優質教育。實現義務教育均衡發展，對確保教育公平，推動城鄉統籌發展和構建和諧xx，意義十分重大。近年來，我區在推進義務教育均衡發展方面，措施積極，成效初顯。由於錯綜複雜的原因，我區義務教育均衡發展存在的差距和問題也不容低估。當前，務必將義務教育均衡發展提上重要議事日程，在推進城鄉統籌發展中，努力實現全區義務教育均衡發展。
一、義務教育發展總體情況
（一）全區義務教育學校現狀
目前，全區有公立小學265所，1607個班，在校學生56898人。其中，農村小學234所，1068個班，在校生29266人，平均每校4.6個班，每班學生27人。在農村學校中，有村小176所，483個班，在校生8253人，平均每校2.6個班，每班學生17人，其中10人以下的小班佔三分之一左右。有城區小學31所，539個班，在校生27632人，平均每校17.4個班，每班學生51.2人，其中55人以上大班額和超大班額佔37％。全區有初中學校49所，676個班，在校學生32030人。其中農村初中33所，401個班，在校生13585人，平均每校11.4個班，每班學生33.8人。有城區中學16所，275個班，在校生18445人，平均每校17個班，每班學生67人。
（二）近年來xx義務教育發展主要舉措
1、財政投入向農村教育傾斜。按照“三個增長”要求，財政對教育投入從2001年8087.4萬元，增加到了2006年的1.89億元。區財政每年投入1800萬元，在全市率先實現農村義務教育“三免一補”；每年投入1500萬元用於農村中小學公用經費保障；每年投入500萬元，建立起了農村中小學校舍維修改造長效機制；等等。
2、通過“撤、遷、並、建、擴、改”等有效途徑，整合教育資源，促進教育均衡發展。據不完全統計，2000年以來，全區撤銷村小75所，遷建小學1所，合併初中3所小學1所，擴建初中16所小學156所。投資5300萬元，對165所中小學的10萬平方米危房進行了改造。
3、重視師資隊伍建設。在全區義務教育學校教師中，實施了學歷跨越工程，定期開展崗位業務培訓。對農村教師實施了地區補貼和工作補貼，財政爲學校注入了醫保經費。對269名農村代課教師按政策規定及時轉爲了公辦教師。
4、建立強校帶弱校的對口幫扶機制。有23所城區學校與46所農村中小學結爲幫扶對子。
（三）xx義務教育發展基本評價
區委、區政府堅定不移地實施教育爲本、科教興區戰略，營造了義務教育發展必要的政策環境、輿論環境和社會環境。教育投入持續加大，辦學條件快速改善，師資素質不斷提高，全區義務教育尤其是農村學校教育教學水平明顯提升，人民羣衆對教育事業發展的滿意度逐步升高。但是，目前城區居民子女“入學難”，農村學校辦學條件差等矛盾依然凸顯，義務教育發展不均衡已成爲xx當前熱點問題。
二、義務教育發展不均衡的突出表現
（一）城鄉義務教育發展差距過大
1、基本辦學條件懸殊
兩路、龍溪地區的多數義務教育學校，與工業化和城市化同步發展，具有佈局集中，規模大、綜合實力強等特點，基本辦學條件按照直轄市主城區要求，校園校舍建設高標準，設施設備高質量，功能齊全配套，學校處處散發出濃郁的現代化氣息。分佈在1000多平方公里面積上的農村學校，散、小、弱是其主要特徵，校園校舍陳舊簡陋，設施設備不配套，與城區學校形成強烈反差。
2、師資素質差異明顯
城區學校規模大，條件好，吸引了大量農村骨幹教師“孔雀向南飛”，匯聚了大批高素質教育人才。據龍興鎮反映，2002年以來，該鎮教師調入城區學校任領導和骨幹教師已達85人。城區教師編制充裕，學科教師配套，專科專任，專業水平普遍較高。城區學校經費充足，教師進修交流機會多，福利待遇好，專心教育，思想穩定。農村學校規模小，條件差，缺乏感情留人、事業留人、待遇留人的必要條件，骨幹教師大量流向城區。農村教師編制少，學科教師不配套，在村小往往1師1班，在完小被迫多級多科上課，“萬金油”教師是農村學校的常態。農村學校經費緊缺，進修提高機會極少，福利待遇微薄，農村教師不安心農村，不安心教育，不求進取，已成爲農村義務教育發展一大障礙。
3、生源質量區別太大
在城區，市場經濟競爭激烈，進校讀書已成爲城區兒童和少年成長的迫切要求，渴望學習，安心讀書是學生中的主流，生源質量普遍較好。城區學校條件好，農村優秀學生和家庭經濟條件好的學生，大量進城“擇校”讀書。據區教委統計，2006—2007學年中，全區農村學生轉入城區學校達1419人。在農村，受市場經濟影響和農民所處環境侷限，尤其在義務教育出口被堵和不暢的情況下，家長和子女產生了新的“讀書無用論”，忽視子女教育，學生無心讀書不在少數，農村學校生源質量一般不高。古路鎮中小學中，在校生有一半屬單親家庭、隔代親教育、暴力型家庭教育、溺愛型家庭教育的孩子。在洛磧鎮中小學中，留守兒童達到40％，個別學校高達60％。
（二）區域間義務教育發展不平衡
1、城區街道義務教育資源配置不平衡
城區義務教育發展不平衡，主要表現爲學校佈局不合理，城區居民子女入學難矛盾過於集中。在兩路城區，16萬人口的雙鳳橋街道，佈局中小學15所，配備教師936人，xx中學、實驗中學、實驗小學等多所名校在這裏薈萃，優質教育資源在此處高度集中。按區政府規劃，市級聯招學校南華中學也即將入駐該地區，雙鳳橋街道義務教育屆時將錦上添花。擁有12萬人口的雙龍湖街道，配備了3所完小、2所村小，“入學難”壓力在轉嫁給回興和雙鳳橋兩街道之後矛盾依舊凸顯。21萬人口的回興街道，僅1所中學3所小學，招生已達極限，學校不堪重負，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩定，早已亮起了“入學難”紅燈。屬在建城區的龍塔街道亟待增設規範的公立中小學，“入學難”矛盾也開始顯現。
2、農村義務教育資源配置圍繞中心鎮逐步遞減
全區農村義務教育發展不均衡，主要表現在中心鎮的中學、中心小學集中的優質教育資源多，吸引的農村生源多，“入學難”現象在一些地方開始出現。一般鎮和被撤銷的原鄉鎮政府所在場鎮的中小學校，集中的教育資源相對較小，華鎣山等邊遠山區鎮學校顯得更少，村小是義務教育資源配置最薄弱的地方。這些地方學校的辦學條件普遍較差，往往留不住教師和學生。
（三）校際差距兩極化
強校更強，弱校更弱，是我區義務教育學校之間發展不平衡的真實寫照。城區重點中小學校，象強大的磁石一樣吸納了較多優質教育資源，一年上一個臺階，各自瞄準更高目標全力推進跨越式發展。地處兩路城區的五星小學，10.8畝地上承載着1874名學生，全部辦公室、功能室在強大的入學壓力下改作了教室，教師被迫擠在走廊裏辦公，學生只能分兩批輪流上課間操。回興中心校1626名師生，擠在102平方米的食堂就餐，男女廁所共98平方米，分別10和14個蹲位，課間10分鐘休息時間裏，學校必須安排男女各4名教師維持廁所秩序。龍山街道工農小學，實屬“都市裏的村小”，70年代的亂石牆瓦屋蓋教室，已成c級危房，常有垮塌危險，教室旁邊廢舊物品回收站噪聲干擾教學，周邊環境髒亂差目不忍睹。城區有這樣薄弱的學校，農村學校差距更大。龍興中心校地處禹王廟和龍藏寺兩大寺廟之間，讀書聲、頌經聲，聲聲相和，三分之二的校舍是瓦屋蓋，只有校長辦公室有1部電話機。普福完小的教師仍在清代建造的寺廟裏辦公。石船中學、梅溪小學、東山小學等一批學校因操場未硬化，師生體育活動長期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，計算機老化不能用……，農村薄弱學校太多。
三、義務教育發展失衡的主要原因
（一）社會主義初級階段的必然現象
在社會主義初級階段，城鄉二元結構突出，導致工業化、城市化優先發展戰略的實施，從而引導着教育資源向城區集中，優先發展城區教育。同時，由於生產力水平不高，教育資源十分有限，爲了使現有資源效用最大化，實施非均衡發展戰略，推進重點地區教育發展，加快重點學校建設，培育教育品牌，從而帶動整個區域教育事業的發展，這也是一定歷史階段必須遵循的客觀規律。農村義務教育學校面廣人多，在財力有限的情況下，扭轉散小弱的被動局面，只能是一個漫長的歷史過程。
（二）認識上的偏差
重經濟效益輕教育投入的觀念作祟。在我區工業化、城市化進程中，有權決定學校建設命運的各級領導和開發商，往往經濟效益至上，拆除學校雷厲風行決不手軟，建設學校動作遲緩難上加難，致使部分城區義務教育發展長期陷入被動之中。單純追求升學率的傳統觀念影響。有關部門對義務教育均衡發展的政策法令不以爲然，對本區域義務教育日益擴大的差距熟視無睹，對統籌城鄉發展中實現義務教育均衡發展缺乏實際思考和具體規劃，樂於錦上添花，忽視雪中送炭。
（三）財政投入不足
實行“三免一補”政策後，儘管區級財政堅持了城鄉義務教育經費預算標準一致，區級及以上政府制定的政策標準依法全部執行。但是，由於農村學校基礎差、底子薄、欠帳多，運行成本高，這種預算體制和政策，仍使農村學校發展舉步維艱。近3年，按照“三個增長”要求，區財政對教育的投入尚差3642萬元。
（四）管理體制不順
城鄉學校佈局規劃管理體制不順。現行體制處於城鄉分割狀態。農村義務教育學校的規劃佈局，由區教委牽頭，區教委和鎮政府共同實施。城區在開發建設中，學校佈局由區規劃分局牽頭、區教委和國土分局、所在街道配合；按照“誰開發，誰建校”的原則，由開發園區和開發商實施。由於不由區教委牽頭，未建立監管督辦和問責機制，在開發建設中，學校規劃建設可隨意調整和不建，無須經過區教委和所在街道同意。這種體制弊端是帶來城區“入學難”的根本原因。
區教委與鎮街、教管中心關係不順。全區義務教育學校體制上劃區教委管理後，區政府未出臺文件具體明確區教委、鎮街、教管中心各自具體的職責任務及權限，對各方工作配合缺乏界定。導致對教育投入和管理，由過去兩個積極性變成了一個積極性，“看得見的管不着，管得着的看不見”開始顯山露水。鎮街教管中心只負履行職能責任，未賦予相應的管理權限，這種責權不對應的體制是否科學，究竟能正常運行多久？
（五）師資管理政策不完善
教師編制政策重城輕鄉。現行教師定編的標準是師生比，政策規定城區學校17個學生配備1名教師，農村學校22名學生配備1名教師。城區學校辦學規模大學生班額也大，農村學校規模小學生班額也小，該政策導致農村學校教師出現“超編缺員”這一普遍現象。現行人事政策只允許引進xx籍大學生，不允許面向全國全市公開選拔人才；每年下達教育系統新進教師人數少於教師自然減員人數，導致城區新建學校和城區缺編學校，面向全區學校尤其是農村學校公開選聘人才，引導骨幹教師紛紛離開農村，這是農村學校骨幹老師嚴重流失的深層次原因。農村教師進修提高費用未納入財政全額預算，使農村教師個人消費成本增加，學校負擔加重，進修機會減少，素質難以提高。農村學校缺少增收渠道，使城鄉教師待遇差距過大。
（六）農村教育資源整合不夠
面對農村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤併小規模學校掛鉤的顧慮較多，調查研究和宣傳解釋不夠，對盤活已撤銷學校的`土地資源缺少打算，使有限的教育資源效用未能實現最大化。
四、實現義務教育均衡發展的建議
（一）防止兩種傾向，校正思維航向
實現xx義務教育均衡發展，要防止不以爲然和急於求成兩種傾向。在區級機關和城區學校，往往是義務教育非均衡發展的受益者，對義務教育均衡發展，促進教育公平的緊迫性感受不深，普遍對義務教育均衡發展不以爲然。鎮村幹部和農村學校師生，倍感城鄉巨大差距，對義務教育非均衡發展承受到巨大壓力，付出了一定代價，當義務教育均衡發展提上重要議事日程之時，本能地涌現出急於求成的衝動情緒。實現義務教育均衡發展，既要高度重視又要冷靜應對，只有沿着正確的`思維航向前進才能成功。
（二）財政重點傾斜，扶持農村學校
財政在認真執行教育投入和教育預算政策的同時，應堅持公共教育經費向農村學校尤其是邊遠山區學校傾斜。要確保區財政將新增教育經費的70％用於農村教育，落實多渠道籌措農村義務教育經費的具體措施。學習借鑑區衛生系統財力向農村傾斜，集中財力辦大事的成功做法，加大對農村薄弱學校基本建設投入力度。深化中小學預算編制制度改革，建立小規模學校公用經費保底制度，全額預算農村學校建設和校舍維修、設施設備配置、教師進修培訓等專項經費。
（三）強化規劃建設，合理佈局學校
按照“小學就近入學，初中相對集中”的要求，以及城鄉人口變化和區域經濟社會發展狀況，在調查研究的基礎上，積極調整全區義務教育學校佈局。建議由區教委牽頭，區發改委、規劃、國土、建委、財政及鎮街配合，儘快制定xx區城鄉義務教育學校佈局規劃。在規劃建設中，要注意將農村寄宿制學校建設與撤併小規模學校、盤活已撤學校土地資源掛鉤。在城區開發建設中，對學校必須堅持“先建後撤”原則。區政府應儘快出臺在開發建設中已規劃應建的學校，未經教育主管部門和所在街道同意，擅自不建和久拖不建者的問責制度。國土部門應按義務教育學校佈局規劃留足學校建設用地，凡教育規劃用地使用的審批及教育用地功能的改變，必須事先徵得區教委同意。
（四）完善管理機制，鑄造教管合力
區政府應出臺專門文件，細化新體制下區教委、鎮街、教管中心和學校的工作責任、工作關係和相應權利，儘可能責權對應、權利義務對稱，從而建立起以區爲主，鎮街、教管中心、學校職責明確，政令暢通，工作主動，配合默契的教育管理網絡。要堅決防止新的管理斷層產生。
（五）實施“治薄”工程，縮小發展差距
對義務教育發展薄弱地區和薄弱學校進行有計劃的治理，是義務教育均衡發展最緊迫的任務。實施“治薄”工程，應通過規範程序確定義務教育發展薄弱區域和薄弱學校。凡義務教育“入學難”已危及地區社會穩定的，應確定爲義務教育薄弱區域，必須優先治理。凡與標準化學校差距太大且師資、管理等問題突出的，可確定爲薄弱學校，分輕重緩急有計劃地治理。要結合農村中小學標準化建設工程，制定“治薄”規劃，落實“治薄”專項資金，明確“治薄”目標任務和責任，嚴格督辦檢查，使“治薄”工程收到實效。
（六）統籌配置教師資源，加強農村教師隊伍建設
義務教育均衡發展，加強農村師資隊伍建設刻不容緩。按照城鄉統籌發展要求和農村學校現狀，建議城鄉學校教師統一按照1：17定編，村小按每班2人配備教職工。要完善農村學校教師向城區學校流動的條件和程序。大學生分配在農村學校3年以上，晉升中級和高級教師職務後分別工作3年以上，擔任中小學校級領導5年以上，經所在學校同意，方可向城區學校流動。英語、計算機、音、體、美、心理健康、綜合實踐等學科教師配備，應重點向農村學校傾斜。實行農村學校教師進修提高經費全額報銷制度；繼續執行有利於邊遠山區學校教師穩定的補貼政策；高中級專業技術職務指標應向農村學校傾斜；修建邊遠農村學校教師公寓，努力爲農村學校教師創造安心教育、服務農村的工作環境和生活條件。要針對農村教師實際，進一步加強思想政治工作，引導他們自覺發揚教書育人、爲人師表、獻身教育、無私奉獻的優良傳統作風。
（七）對口幫扶，以強帶弱
進一步堅持和完善強校帶弱校制度。對口幫扶，務求實效，必須防止形式主義。區教委在總結過去幫扶工作經驗教訓的基礎上，應儘快制定xx區強校帶弱校對口幫扶工作管理規定，對幫扶工作目標任務、對口幫扶學校雙方的權利義務、幫扶人員素質要求及待遇、督辦檢查、獎懲激勵要有明確具體規定，要把對口幫扶工作作爲推進義務教育均衡發展的大事來抓。
（八）大力發展職業教育，努力暢通義務教育出口
義務教育出口主要來自升學與就業壓力。在普通高校畢業生就業不景氣和職教學生就業供不應求的新形勢下，暢通義務教育出口，關鍵在職業教育快發展大發展。xx應加快xx北部職教城建設，努力拓展職業教育新空間。要適應實施農民轉移工程，加快推進城鄉統籌發展的需要，建立完善我區職業教育制度。對未考入上一級學校就讀的高、初中畢業生，一律納入職業學校接受職業技能培訓，政府可根據財力變化狀況，從給予一定補助逐步發展爲免費義務教育，同時提供就業崗位。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 8
隨着“兩基”目標的全面實現，荊州區教育跨入了一個嶄新的發展階段，“有學上”的問題已基本解決，“上好學”的問題成爲突出矛盾。由於受地方財力、管理體制以及大的社會環境等方面的影響，義務教育出現了城鄉及校際發展不均衡和大班額、擇校等一系列不容忽視的問題，尤其是均衡發展問題，已成爲制約辦人民滿意教育的一個“瓶頸”，成爲教育公平中最薄弱的環節之一。因此，借學習實踐科學發展觀的東風，我們深入到荊州區各中小學，通過對教育資源、教師隊伍建設等方面的現狀進行調研和分析，思考促進城鄉教育均衡發展的措施，同時爲領導決策提供具有參考性的建議。
一、我區義務教育中非均衡化的現狀
1、區域差距與校際差距較大。從中學看，由於市直學校的優勢對我區城區初中的影響和鄉鎮初中學校的佈局調整，各初中辦學水平的差距並不是特別明顯，紀南、彌市、川店、八嶺等鄉鎮初中與城內的郢都中學、南門中學基本上能並駕齊驅甚至在某些方面還略有優勢，城南、李埠、太湖、菱湖等鄉鎮場初中辦學質量相對略遜一籌。從小學看，城、鄉區域之間的差距十分顯著。而這種差距，包括從硬件到軟件，從管理到質量，不是單方面的，而是全方位的`。城內學校特別是荊州小學，無論在哪個方面，與農村小學相比，都有無可比擬的優勢。在荊州小學，有許多班級人數都在80人以上，大大超過了教育主管部門規定設置的班級人數，以至於在開學報名時出現了“一人難進”的現象，而在李埠學區東嶽廟小學，全校僅僅只有97名學生，許多班級只有10多人。
2、師資水平差距明顯。我區城鄉教師的資源配置極不均衡，鄉鎮特別是小學師資力量較弱，主要表現在三方面：
第一是質量偏低。鄉鎮教師的學歷達標率較低、職稱較低，相當一部分是由民辦教師轉正而來。這些教師由於條件所限普遍存在着教育觀念滯後、知識結構單一、教育教學方式落後等情況，難以適應新課改的要求，有的甚至連基本的教育教學質量都難以保證。更令人擔心的是現有農村優秀教師仍不斷地流向城區，使本已不均衡的城鄉教育更是雪上加霜。
第二是年齡老化。由於歷史原因，鄉鎮已多年未補充年輕教師，現在許多鄉鎮學校特別是小學教師年齡嚴重老化。許多小學，教師的平均年齡都在40歲以上甚至更高。第三是學科結構失衡。主要是傳統學科多，新型學科少。英語、計算機課程教師緊缺，體、音、美等科目的教師嚴重缺乏。許多學校音、體、美、計算機課都沒有專職教師，只能由其他學科教師兼任。
3、政策的“雙刃劍”效應。近幾年來，隨着學校佈局調整和擴大優質教育資源等一系政策的出臺和實施，也對義務教育的均衡發展產生了很大的影響。學校佈局調整適應人口結構變化，特別是農村生源急劇減少的情況非常必要，也是均衡教育發展的一種有效手段。但在學校佈局調整中，也存在着有些地方政府爲了減少教育支出，撤併的速度過快，結果導致學校班級學生數爆滿，一般的60——70人，有的甚至更多。從表面上，學生的學習條件有了一定的改善，而在更深層次上，如學生所受到教師的關注，學生與教師之間的交流的人次與頻率顯然少了很多。如果讓我們選擇是坐在漂亮的教室裏，還是有個可以用更多機會和時間與教師交流，我想，更多的人會選擇後者。因此，學校佈局調整過度，致使班額過大，對均衡教育資源也有不利的一面。
二、近年來我區義務教育均衡發展的主要措施
1、合理調整學校佈局。近幾年來，我區按照“相對集中、優化資源、改善條件、擴大規模、便於就讀、提高質量”的原則，撤併了一批規模小、布點較近的學校，實行規模辦學，使荊州區學校佈局日趨合理。
2、合理配置教師資源。近年來，區教育局十分重視這項工作，並且採用多種舉措：一是出臺了相關的政策，鼓勵城區優秀教師到農村學校支教；二是通過城鄉學校結對，互派校長掛職，互派教師任課，互相開展教研活動來促進城鄉區域教育的共同發展。
3、推進招生方式改革。全區取消了小學升初中考試，實行就近入學的政策。在城區中學，全部採取了“電腦編班派位”的辦法，各班之間平行，每班之內隨機。
4、實施農村中小學校舍改造工程。充分利用教育項目資金，全面實施農村中小學校舍改造工程，基本消除了農村學校的D級危房。興建了一批農村寄宿制小學，解決了許多“空巢”家庭的後顧之憂。在鄉鎮中學新建了多棟學生公寓，極大地改善了學生的住宿條件。
5、實施農村中小學現代遠程教育工程。近三年來，我區已建立了38所農村現代遠程教育工程項目學校，完善了優質教育資源庫，有力地促進了農村學校的信息化建設，許多地理位置偏遠的農村學校已經能同步享受到最現代化的教育資源。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 9
一、引言
龍洞小學始終把義務教育均衡發展作爲教育發展的重中之重來抓，學校全面貫徹教育方針，開足開齊課程，深化教育改革，加速學校發展。根據省教育廳黔教計發《關於編制農村義務教育薄弱學校改造計劃項目規劃的預通知》文件精神，實施農村義務教育薄弱學校改造規劃，是促進義務教育均衡發展的重大舉措。集中力量改造農村義務教育薄弱學校，以解決義務教育發展面臨的薄弱環節和突出問題，對於全面推進素質教育，縮小減少教育發展差距，推動基本服務均等化，具有十分重大的意義。現將我校義務教育均衡發展工作自查情況彙報如下：
二、基本情況
現龍洞小學所轄大田、滑石兩個村，41個生產隊，12000多人口，服務半徑6公里多。全校在校生311人，教職工31人。學校總佔地面積5400平方米，建築面積1750平方米，其中教學樓1300平方米（包括圖書室一間，面積30平方米；儀器、實驗室共一間，面積20平方米；電教室一間，面積50平方米，電腦室一間，面積50平方米）。
學校教學實驗儀器價值20000多元，圖書3000多冊。建成運動場近1200平方米，校園綠化面積200平方米，食堂276平方米，還過於狹小，不能滿足學生就餐的需要。學校現在教學設施還比較落後，而且數量還遠遠達不到國家教育均衡發展規定的要求。校園、校舍建築面積過於狹窄，生均面積不足10平方米，還達不到國家要求的`一半，專用教室缺乏，尤其是圖書室，儀器、實驗室，還不能進行正常的運作。學校的微機共23臺，信息技術課基本能正常開展。學校招生服務範圍除滑石、大田兩個村，還涉及羊場鎮、理化鄉的部分村民組。隨着政府對教育投入的增加，學校的辦學環境不斷改善，軟、硬件建設都得到了長足地發展。學校嚴格按照上級教育主管部門的招生計劃搞好招生工作。一年級新生招生嚴格按教育局要求嚴把關；轉學經學校覈實確屬我校服務範圍後，經學校同意，方能辦理轉學手續，並做好學籍登記。學生的入學率爲100%，輟學率爲0。
三、工作措施及成效
（一）領導機制
我校根據上級制定的義務教育均衡發展規劃，成立了以校長鍾書勇爲組長的領導機構並進行了合理的分工，做到各項工作有人抓，各項工作有人管。同時，建立學校及周邊綜合治理聯席會議制度和警校經常性聯席制度，學校周邊環境和治安狀況良好。
（二）管理機制
學校所轄服務範圍學生適齡兒童、少年入學率達到100%。每學年向社會公佈學校招生範圍及招生人數。九年義務教育鞏固率達100%。
（三）教育經費
上級財政部門對我校的教育投入嚴格按有關政策撥付，義務教育經費保障機制改革實施及時到位，義務教育免收教科書費全部落實到位，並實行收支兩條線管理，無擠佔、平調、截留問題，無亂收費現象。
（四）師德建設
學校十分重視師德師風建設，經常性地開展師德師風教育，堅持抓好每週例會制度的落實，教師遵紀守法，愛崗敬業，無體罰學生和違法犯罪問題。
（五）比訪活動
“比教學、訪萬家”工作實現全覆蓋，工作形成常態化。學校校長帶頭參與“比教學、訪萬家”工作，每名教師都能做到比教學經常化，聽課、評課常態化。每位教師每學期能做到對所任教班級的學生家庭至少走訪一次。“比訪”專項檔案資料齊全。
我校制定了《教師績效考覈制度》，教師績效考覈程序規範，考覈結果與教師績效工資掛鉤。
（六）、教育教學質量
學校按照課程計劃開齊、開足、開好課程，落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。紮實開展“大家唱、大家畫、大家跳”活動，進一步減輕學生的課業負擔，增強全體學生的身體素質。學校沒有開設重點班，特長班。學校教師沒有在校內、校外任何地點、任何時間以任何形式給學生有償補課，或變相強迫學生參加社會上各種家教補習班的現象。
（七）辦學行爲
學校建立了學生課業負擔監測、舉報制度，確實減輕學生過重的課業負擔。學校教師無利用假期、公休日、課餘時間組織學生補課。無亂辦班、亂收費行爲。無向學生亂推銷現象。
（八）關愛機制
學校對殘疾兒童、少年入學權利加以保障，每學期建立進城務工人員隨遷子女就讀名冊，建立關愛措施。落實上級相關關愛文件。讓進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童享有平等接受義務教育的權利。
四、存在的問題
1、學校班額過大，有些班級學生人數達60餘人，最大班級甚至接近70人。
2、小學按國家標準配備教室，學生教室不夠使用，需要增加至少3個教室，學校美術室、圖書室、電子備課室、心理輔導室、電腦教室等配備不足。
3、根據學校規模和課程標準，體育、音樂、美術器材設備還不足，特別是教師用電腦和學生用電腦檯數不達標，需要添置更新。
4、標準課桌椅學校配置還不夠，需要進一步購置。
五、今後改進措施
1、進一步多方籌措資金，改善辦學條件，提高辦學水平。並進入重要工作議事日程。
2、積極爭取上級支持，優化師資隊伍和資源配置，提高教育教學水平。
3、積極創建和諧校園、書香校園，使學生享受高質優效教育，爲學生未來發展奠定基礎。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 10
根據金沙縣教育局、沙土鎮教管中心的安排部署，我校積極投入人力物力到迎接義務教育初步均衡發展督導評估的工作之中。依據《中華人民共和國義務教育法》和貴州省《關於義務教育均衡發展督導評估的意見》，開展自查自評，現將我校義務教育初步均衡發展工作自查情況報告如下：
一、學校基本情況
天堂小學小學現服務2個行政村，6000千餘人。現有教師15人，其中女教師4人，大專學歷13人；目前學校有教學班8個，現有在校學生287餘人。
二、自查情況
爲了迎接省的督查驗收，我們加大了工作力度，把“義務教育初步均衡發展達標”工作確定爲全校的大事之一。依據縣相關的`會議及文件精神，制定了《天堂小學義務教育初步均衡發展工作實施方案》，成立了相應的領導機構並進行了合理的分工，全面加快了創建工作的實施步伐。
三、學校義務教育初步均衡發展工作開展情況
1、根據工作要求，我校立足實際，制定了切合實際的學校發展規劃，對如何充分利用和挖掘現有資源推進學校教育教學工作的有序發展，更好地辦好人民滿意的教育，制定了一系列措施。同時，成立工作領導小組，統籌規劃，加強與村、社區以及相關職能部門的聯繫，積極發揮學校、家庭、社會的作用，形成發展合力，努力推進學校的標準化發展。
2、立足本位，培育特色教育，結合我校師生實際，近年來學校積極從促進教育均衡發展角度思考，以校乒乓球社團的建設爲抓手，堅持以人爲本原則，充分利用本土師資，目前培育和發展了一些適合學生髮展的特色項目。
3、關注學生健康，促進學生成長。我校少先大隊部設有關愛留守兒童的微笑小屋，心理諮詢室，積極關注學生思想動態。積極建立學困生、貧困生、留守兒童、寄宿貧困生等學生檔案，認真核發上級下撥學生補助資金。同時採取多種方式，充分發揮家庭、學校、社會作用，形成合力，促進學生健康成長。
4、控輟保學：近年來，我校學生入學率、輟學率、鞏固率均在標準範圍內，無一例學生無故流失。學校嚴格按照上級要求，制定控輟保學工作措施，與每位教師簽訂控輟保學目標責任書，將控輟保學目標完成情況與教師年度考覈、績效考覈和評優評先掛鉤，並實行控輟保學工作一票否決制。
5、學校嚴格按照課程計劃開足開齊課程，制定切合實際的減輕學生過重課業負擔的措施和要求，加強教學常規管理，全程監督教師的教學行爲，積極向40分鐘要質量，積極促進教學工作的良性發展。
6、認真落實每天一小時陽光體育鍛煉工作。除按課程計劃開足開齊體育與健康課程，學校還充分利用“兩操”、課外活動等，保障學生每天一小時鍛鍊時間。
7、學生入學及學籍建設：每年按服務半徑應入學人數及時發放入學通知書，並積極跟蹤關注其入學情況。同時，切實抓好學生學籍建設，對每學年學期學生變動情況做到心中有數，去向清晰，印證材料齊全。
8、認真按照課程計劃上好信息技術、實驗教學課程，積極開放電子閱覽室，保證實驗開出率達標，實驗儀器臺帳清晰，實驗資料完整。同時，開展好圖書室借閱工作（現有圖書4856冊，生均20冊），按時開放圖書室，建好圖書檯帳，積極提高圖書借閱率，拓寬學生知識視野。
四、問題和差距
1、師資水平不夠均衡。主要體現在：英、體、美學科專業教師欠缺，不利於學生素質的全面發展，一定程度上阻礙了教育的均衡發展。
2、教師培訓和專業成長缺乏空間和平臺，校本培訓缺乏專業指導，發展態勢不容樂觀。
3、教師交流率相對較低，有待加強。
4、班班通未實現。
五、下一步打算
按照義務教育均衡發展的內涵實質，立足本土實際，積極思考適合本土本校的義務教育初步均衡發展途徑，理清思路，找準發展着力點，加強教師隊伍思想建設，認真貫徹黨的教育方針，抓好控輟保學工作，保證義務教育階段適齡兒童入學率、學生鞏固率達到規定標準，並積極拓寬學生素質發展渠道，進一步強化學校的精細化管理，提升管理水平，促進學校教育教學工作的有序有效發展，努力辦好人民滿意的教育。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 11
對照河南省義務教育學校辦學基本標準督導評估方案，我校自查結果如下：
（一）學校設置與班額
1、學校設置 學校按照劃片招生，就近入學的原則，不舉行任何入學考試，保障轄區的小學生就近入學，服務半徑1.5公里，距離適宜。此項自查5分。
2、規模與班額 學校現有6個教學班，每級一個教學班，每班人數在25—40人之間，無超大班額現象。此項自查5分。
3、校園環境 校園環境佈局合理，區域分明，校園環境優美，綠化、美化、淨化到位，做到四季常綠，是教書育人求知修身的理想場所。學校具有濃郁的文化氛圍，對學生進行理想、行爲習慣教育。學校後勤處、政教處、辦公室，加強安全隱患排查，每週對學校圍牆進行檢查，如今圍牆堅固、安全，無任何安全隱患。此項自查6分。
4、用地面積 學校佔地面積5500平方米，生均佔地面積平方米。此項自查4分。
（二）校舍建設
1、建築面積 學校建築面積5000平方米，生均建築面積 平方米。此項自查5分。
2、教室 建築面積2200平方米，生均面積 平方米，玻地比1.7/6，每個教室配有節能燈4支，並且配有燈罩，教室地面硬化防滑。此項自查6分。
3、教學輔助用房 實驗室、圖書室、多媒體教室、體育器材室、六室不齊全，各項設施配備不到位。此項自查2分。
4、辦公用房 學校設辦公室、教務處、政教處、總務處，配齊處室辦公用品，設立2個教師一個備課室，保證正常工作。此項自查3分。
5、廁所 堅持教工廁所和學生廁所分設，男生廁所坑位 ，女生坑位1/13，廁所幹淨整潔，有專人打掃，地面硬化防滑，有防雨設施。此項自查3分。
6、我校沒有住宿生，所以不設學生宿舍和食堂。
（三）設備設施和場地
1、圖書 學校現有圖書4300冊，生均圖書22冊，每年新增圖書50冊，圖書複本率不超過20冊。圖書室對學生開放，保證學生的閱讀量。此項自查5分。
2、教學儀器 學校建有實驗室、器材室，各種儀器配備沒有達到國家二級標準。各實驗室、器材室配備專人管理，總賬、分類賬、報損賬、往來帳齊全清楚，各種規章制度張貼上牆。此項自查4分。
3、教育信息化基礎設施 現在6個班級，沒有“班班通”工程，沒有微機室，學校配有3臺電腦，3臺打印機，爲教師的辦公、教學創造條件。此項自查2分。
4、音美器材 學校有音樂美術器材室，配備沒有達到教育部規定的II類標準。此項自查3分。
5、體育器材 體育器材、衛生器材配備沒有達到《國家學校體育衛生條件實行基本標準》。此項自查2分。
6、運動場地 學校設有200米的.環形跑道，沒有跑道直道60米，有3個乒乓球檯子，1個籃球場，購置安裝學生健身的各種器材十餘種。此項自查4分。
（四）教師與經費
1、教師 學校共有專職教師15人，本科學歷8人，小學高級教師3人。本科學歷教師佔專任教師比例爲56%。此項自查5分。
2、經費 此項自查3分。
教師工資 教師工資均能按照國家規定的'標準，按時足額發放，無教師工資拖欠現象。
生均公用經費 生均公用經費按時足額發放到位，無拖欠現象。
學校經費使用情況 學校經費用支出合理，無挪用現象。
（五）質量與管理
1、管理 堅持德育爲先，能力爲重，全面發展，特色明顯。按《河南省中小學管理規範》要求，規範辦學行爲，開齊國家課程、省定地方課程和校本課程，開足課時，學生課業負擔合理。此項自查3分。
2、質量與效果 此項自查5分。
全面實施素質教育 各年級學生成績及格率達到要求。
畢業生全科合格率達95%。
控輟保學 學校實施嚴格的控輟保學措施，防止學生輟學。20xx年，我校鞏固率爲100%；20xx年我校鞏固率爲1003%；20xx年我校鞏固率爲100%。
4、學生體質健康工作 學校倡導“每天鍛鍊一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的運動理念。嚴格按照上級要求開展陽光體育大課間活動，每天上午、下午各一次，時間爲30分鐘。體質健康合格率爲96%。
5、重視安全，狠抓落實我校安全工作常抓不懈，三年來，無重大安全事故發生。
（六）存在的問題
1、教師潛力有待充分挖掘。一些教師特長還沒有得到充分發揮。
2、課堂改革還沒有完全適應，特別是一些老教師，雖然形式上接受了課改理念，但心理上還是有些排斥。
3、學校器材陳舊，沒有現代化教學設施。
（七）改進措施
繼續大力推進義務教育均衡發展工作，辦人民滿意教育。努力建設好學校管理幹部隊伍和教師隊伍。抓好教學思想轉變。要與時俱進，理念引領，積極推進教育改革與發展進程。抓好改革創新。以創新爲突破口，加強學校管理，完善規程建設，改革評價制度，激活用人機制。做好“開放、溝通”，開放我們的校園，開放我們的教室，開放我們的心扉。
縣域義務教育均衡發展情況彙報 12
根據《xx人民政府關於深入推進義務教育均衡發展的實施意見》和《xx利州區創建四川省義務教育均衡發展基本均衡縣工作實施方案》的精神和規定標準，讓每位學生都享有相對均衡的教育資源是學校的責任，爲此學校在全面貫徹教育方針，開足開齊課程；深化教育改革，加速學校發展，加強教師培訓，辦人民滿意的教育。現將我校義務教育均衡發展工作自查情況報告如下：
一、基本情況：
xx學校創始於1956年。學校地處利州區榮山鎮與旺蒼縣燕子鄉、福慶鄉、朝天區麻柳鄉、汪家鄉三地交界，屬九年一貫制學校，服務範圍達9個村67個組2300多戶，約1.3萬多人，近94.7平方千米。中心校下轄4所村小，共有38個教學班，學生總數1000餘人；現有教職工78人。其中本科及以上學歷40人，專科以上學歷65人。學校佔地面積15106平方米；校舍面積7572平方米。
二、自查情況：
隨着政府加大對學校的投入，辦學條件得到了很大的改善，爲了進一步鞏固“兩基”成果，我們把創建“創建四川省義務教育均衡發展基本均衡縣”確定爲學校發展的大事之一。成立了以校長楊敏爲首的領導小組，副組長：王強 凡宴清 樊挺舉；組員：各部門負責人。）分工合作，責任到人；定期召開了義務教育均衡發展迎驗工作會議，穩步推進了學校創建工作的開展。自查中，我們依據相關評估指標，堅持邊督查邊整改，及時糾正工作中存在的問題，查漏補缺，及時整改，加快了學校發展的步伐。
三、義務教育均衡發展達標情況
（一）教學管理
幾年來，我們既注重硬件設施建設，又不忘抓教學常規管理和教學改革，使我校的教育質量不斷地提高。
我校按《基礎課程改革綱要》的要求，認真落實課程計劃，開齊開足課程，抓教學常規管理，抓教學六認真落實，堅持課改創新，開展教育科研，突出剪紙特色，切實執行市教育局提出的“減負”十條要求，加強薄弱學科的課程建設。
爲了提高教師的課堂教學水平，提高課堂教學效益。我們堅持開展“五個一”活動，及備課、說課、上課、評課和讀一本書活動。並納入了學校的常規管理。
我們加強了教學基層教研組管理，形成了教研組例會制度，指導教師開展教學活動，充分發揮了教研組的管理功能，提倡資源共享，拓展了他們自主活動的空間，更提高了教師的教學水平和能力，獲得更大收益的還是我們的學生的。每月對教師進行了教學常規“六認真”的抽查和考評，我們做到有要求、有檢查、有反饋、有具體整改措施。這樣提高了教師的課堂教學效益。
學校認真落實《體育工作條例》和《衛生工作條例》，保證體育課和體育鍛煉的時間，建立學生體質健康監測制度，學校衛生保健室定期對學生體檢，並對學生進行健康分析和心理疏導，控制學校流行性的傳染病的發生。健全了安全工作制度和應急預案，幾年來全校無重大安全事故的發生。
（二）教育經費
我校在上級部門的支持下，對學校教學設備設施進行了改造，對學生教室、教師辦公室，舊廚房進行了維修改建，並添置了多媒體教學設備、電腦。極大的改善了辦學條件
（三）辦學條件
我校採取多渠道籌措資金，爲改善辦學條件奠定了基礎。爲了鞏固基礎教育區政府和教育局更是加大了資金投入力度，按照規定標準配備了圖書資料，實驗儀器、體音美器材，強化了微機室的建設等，使學校的硬件設施逐步達到市頒標準。
1、教學設施：
學校校舍建築面積共計15106平方米，生均17平方米，校舍面積6372平方米，生均校舍9平方米；配有輔助教學的實驗室、圖書室、微機室、音樂室、美術活動室等功能室；體育器械都按要求配備安裝到位；學校對圍牆、大門、旗臺、廁所、水池等設施進行了維修裝飾；新添置的學生飲水機保障了學生的正常飲用水供應；積極進行校園文化建設，提高了文化育人的濃郁氛圍。
2、實驗設備配備完善，實驗室也按要求安裝到位。
3、圖書室的藏書：全校共有學生圖書16156冊，人均達到16冊以上。
4、音、體、美、衛生教學設備器材：學校配備了音樂教室1間，添置了鋼琴和電子琴；學校體育器材配備達到標準和要求，可以開展多項體育活動。
5、電教設備配備：多媒體教室設備配置齊全，多媒體數碼投影儀等教學設備，方便了教師開展電化教學，提高了課堂教學效率；學生電腦室有40餘臺電腦。
6、其他方面：學校爲了校園安全安裝了校園監控設施，配備了校園保安，爲保障校園安全提供了良好的保障。正常行課的教室有20間，每間教室採光條件良好，裝配了12盞日光燈，採光照明符合《中小學校教室採光和照明衛生標準》，2塊大黑板，符合國家體育衛生條件試行基本標準。所有班都是按教育局要求配置的.課桌椅。學校投入了20多萬元，對學校廚房進行了改建，現在正在申報B級食堂。
（四）教師隊伍
1、我校專任教師74人，專任教師專科以上學歷65人，其中本科學歷40人，目前還有部分教師正在進修本科學習；我校體育、美術、音樂、科學、微機每個學科都由專職教師任課。在教師配備上，各學科的師資力量均衡。以便發揮教師之長培養學生廣泛的興趣。讓每個孩子找到適合自己發展的空間。
2、教師繼續教育方面，教師積極參加各類業務培訓和繼續教育培訓，繼續教育合格率100%，學校十分重視師德師風建設，每年師德考覈合格率100%
3、加強師德建設，在全體教師中樹立“五種精神”：終身從教的敬業精神，刻苦鑽研的科學精神、愛生如子的園丁精神、不甘落後的拼搏精神、淡泊名利的奉獻精神。每年教師節評選了學校優秀教師，讓在師德師風、工作突出、成績優良的教師成爲全校教師身邊學習的榜樣。
（五）普及程度
近三年我學校學生的入學率爲100%，畢業學生升學率100%，輟學率爲0。
（六）素質教育
近幾年來，我校堅持一手抓義務教育均衡發展工作，一手抓教學質量，更重視學生的素質教育。我校一直堅持開展的合唱組、舞蹈組、微機組、籃球組、田徑組、英語組乒乓隊活動，培養學生個體特長。並保證了學生每天在學校有一個小時的鍛鍊時間，讓課堂教育得到無限延伸。堅持每年開展體育節運動會、讀書節、各類節日慶祝等活動，豐富了孩子們的課餘生活，培養孩子們各方面的興趣愛好、特長，爲提高孩子們的綜合素質打下基礎。我校學生參與綜合素質評價合格率100%，參與國家學生體質健康測評合格率爲98%。
四、存在的問題集整改措施
根據評估標準，對我校的教育均衡發展發展基本情況進行了認真詳細的自查。對照標準，我們存在以下方面的不足：
1、食堂就餐廳面積小、就餐桌椅少，無法保證所有學生同時正常用餐。
2、操場沒有鋪設彈性地面，學生體育活動時不安全因素加大。
3、學校硬件條件基礎薄弱，多媒體教室少，只有1間，很多時候不夠用。
整改方案：
1、我校採取中小學錯時放學時間，減少學生同時就餐人數。
2、操場地面改造，隨着義務教育均衡發展和撤校並點工作的開展，在上級立項之後，才能慢慢解決。
3、爭取上級教育專項技術裝備資金，同時想方設法籌措社會資金，增加多媒體設備。
