集中開展軟鄉弱村整頓工作自查報告

按照縣羣衆工作領導小組辦公室的要求，現將我局貫徹落實《州委昌升書記、州委副書記、州紀委書記汪洋和州委組織部趙波部長在全州軟鄉弱村集中整頓、鄉村治理暨羣衆工作全覆蓋會上講話精神》學習情況彙報如下：

　　一、高度重視，加強領導

(一)強化領導，明確職責。鄉黨委政府高度重視軟鄉弱村整頓工作。3月26日，我鄉召開了“2015年軟鄉弱村集中整頓工作動員大會，向全鄉黨員幹部講明瞭軟鄉弱村整頓工作的重大意義，講清“軟鄉弱村”短板危害，4月1日成立了以鄉黨委書記爲組長、黨務副書記爲副組長、其他科級幹部爲成員的領導小組，後期根據縣委對鄉鎮科級幹部的調整實際，對領導小組進行了充實調整。各村成立了以各村包村工作組負責人爲組長、村支書和大學生村官爲副組長、村支部幹部爲成員的領導小組。《整頓方案》也按照“邊查邊改”的原則不斷完善補充。

(二)營造氛圍，強化宣傳。一是利用3月、6月敏感時段，各村工作組在縣委領導的指導下、幫村部門的支持下走村入戶，通過召開羣衆大會、三老幹部宣講等方式加大軟鄉弱村整頓工作宣傳力度，提高羣衆知曉率;二是在鄉機關駐地、村級活動陣地、和主要交通路口懸掛、張貼軟鄉弱村宣傳標語19幅，營造軟鄉弱村整頓工作的良好氛圍。

(三)分類督導，強化推進。針對我鄉各村情況不均的實際，鄉黨委書記和各包村工作組組長深入各村進行走訪，對存在的問題認真梳理，重點安排了問題村**村的整改工作，細化了整改措施，落實責任到人。對其他一般村和先進村整改提升工作做了指導。

　　二、全面摸排，明確癥結

按照“兩個摸排”“九個清楚”和“兩個凡是”的要求，由鄉集中整頓工作領導小組帶隊，通過走村入戶、民主測評、個別談話等形式對再次各村進行了全面摸排，共召開座談會20場次，走訪農牧民羣衆800餘戶，發放調查表500餘份。通過摸排，收集到意見建議21條，查找問題34個，確定**村爲問題村，並針對存在問題制定了《**鄉委員會關於開展**村集中整頓工作方案》，明確了問題鄉和問題村的整改方向，細化到整改措施、整改時限、工作責任人、督查安排等內容，確保**村集中整頓工作有效推進。

　　三、多措並舉，確保實效

(一)加強思想政治建設。一是強化學習，注重理論武裝。我鄉堅持每月組織鄉村黨員幹部開展1次集中學習制度，目前開展集中學習4次，參加學習黨員幹部300餘次;二是積極配合縣委“四站四強”宣傳教育工作組，在4月開展以“學黨章、學法律、學政策、學技術、學先進”的專題教育，對205名鄉村黨員進行全覆蓋培訓，併發放藏漢雙語《黨章》205本。鑑於活動在黨員幹部及旁聽的羣衆取得良好的反響，鄉黨委政府計劃於6月和9月再開展兩次這樣的學習。三是嚴厲懲處違紀行爲。按照“兩個凡是”的標準，對我鄉3名違紀黨員進行了處理，其中1人開除黨籍，2人記大過。

(二)建立健全各項制度。一是落實談心談話制度。由黨政主要負責人與班子成員、包村工作組組長與村“兩委”幹部、分管領導對各科室工作人員採取定期和不定期相結合的方式開展談心談話。通過談心談話，瞭解掌握幹部的思想動態，實現增強政治意識、責任意識、創新意識、問責意識的目標。二是建立健全工作考覈制度。鄉黨委政府調整了班子成員分工，對重點工作和職能職責進行責任分解，形成主要領導、班子成員、各站所和各村齊抓共管工作格局。健全工作臺賬，對安排的工作實時跟進，實行工作落實情況評分制度，並評分結果納入年底考覈。三是貫徹落實黨委書記抓基層黨建記實工作制度，對貫徹落實州、縣黨建工作重大決策部署落實情況和個人履職情況按照州縣文件要求如實作了記錄。

(三)下沉工作力量。將工作重心聚焦到問題村中的問題戶。3月底，鄉黨委選派優秀黨務工作者、選調生、後備幹部、大學生村官等14名黨員幹部，分別擔任7個村的“第一書記”和“黨建工作指導員”，指派大學生官到村擔任支部副書記或村委會主任助理，指導村黨支部、村委會開展工作。

(四)調整充實村兩委班子。經過前期精心準備，在2015年1月10日支部書記高票成功當選，5月17日完成了**村選舉工作，切實解決**村班子不全，工作難以開展的現象，在此基礎上，對村兩委幹部進行了詳細的分工，明確細化其職能職責，“問題村”班子已正常運轉，作用得以發揮。

(五)統籌羣衆工作。一是結合我鄉是維穩工作重點鄉的實際，堅持以“走基層、解難題、惠民生”活動爲載體，深化“四大三訪”羣衆工作法，領導幹部開門接訪、積極下訪、主動息訪，加大矛盾糾紛化解、民生七難問題排查力度，瞭解羣衆的訴求。整頓期間，走訪羣衆2000餘人次，排查出各類矛盾糾10起，化解10起;投資達1000餘萬元開展基礎設施建設，推動產業發展，各個項目正在施工。二是強化農牧民素質提升。積極組織我鄉23名中青年參加省、州、縣、鄉就業培訓、技能培訓，提高羣衆文化素質和工作技能水平，爲勞務輸出打下基礎。三是嚴格 “三公開”制度，堅持做好每季度黨務村務財務的公開工作，確保農牧民羣衆的知情權和監督權，推動農牧民羣衆積極參與到村級事務管理當中。四是完善村規民約，通過召開村民大會廣泛徵求農牧民羣衆意見建議，完善《村規民約》，充分發揮村民在村級事務中的自我管理。五是聘請5名“三老”幹部作爲軟鄉弱村整改提升工作的監督員，鄉黨委對“三老”幹部提出的整改意見作出了書面回覆，並立即完成了整改工作。

(六)落實鄉機關關愛工程，強化基礎設施建設。一是有序推進鄉機關關愛工程。4月以來已經投入120萬元修建幹部週轉房，投入20餘萬元的鄉政府路面硬化、職工食堂、活動室、排水溝，辦公室裝修等項目相繼實施，“1+6”服務中心的規範和設備購置也在進行中，不斷改善幹部工作和生活環境。二是對問題村的活動陣地進行了提升改造，投入15萬元完成院壩硬化、室內裝修，配齊配全室內設施設備，健全完善各村制度，實行村幹部輪流坐班制加強活動室的日常管理。

(七)實施富民惠民工程。鄉黨政班子積極爲各村產業發展謀劃思路。採用“支部協會+公司+農戶”的方式，在熱布卡村、求塘村、**村三個村完成了1500畝土地流轉，用於種植蔬菜，就地轉移勞動力，進行實用技術培訓，年收入可達78萬元。**村和**村修建了暖棚110餘戶。邢木達村完成河堤修建200米。按標準完成熱布卡村、邢木達村的**村建設和幸福美麗家園提升改造工程以及**村、**村、**村、**村、**村安全飲水工程。下一步，計劃對**村、**村、**村實施土地復墾共計320餘畝。

(八)強化“四股勢力”打擊力度。軟鄉弱村集中整頓工作期間，我鄉對轄區內“四股勢力”進行了嚴厲打擊。現已對盜搶牲畜案件6人、尕亞塘寺廟負責人干擾選舉事件進行處理。

在下步工作中**鄉將以本次督導爲契機，對本次督導中所提出的問題和要求會及時糾正和落實，並紮實推進集中整頓工作，確保達到整頓實效，實現我鄉軟鄉弱村的轉化提升。

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