2016鄉鎮軟弱渙散黨組織整頓方案

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，抓好基層黨組織建設，對鞏固黨的執政基礎、提高黨建整體水平、保持黨的先進性和純潔性顯得尤爲重要。下面是小編收集的2016鄉鎮軟弱渙散黨組織整頓方案，歡迎大家閱讀借鑑!

　　【2016鄉鎮軟弱渙散黨組織整頓方案】

爲深入貫徹落實中組部、省委組織部和市委組織部關於整頓軟弱渙散基層黨支部工作的部署和要求，按照區委組織部《關於做好2016年全區軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知》(德市旌委組〔2016〕61號)文件精神，依據《旌陽區村級(社區)黨組織分類定級指導標準》，雙東鎮黨委通過黨支部自評、黨員羣衆民主評議、鎮黨委評定，實施分類定級，確定高華強社區、東美村黨支部爲軟弱渙散黨支部，爲切實做好其整頓轉化工作，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

軟弱渙散黨支部整頓轉化工作要堅持以深入貫徹落實科學發展觀爲指導，以創建六好六強黨組織爲目標，以領導班子建設爲核心，以整頓村(社區)兩委班子、解決突出問題爲重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定爲目的，真正把黨支部建設成爲貫徹落實黨的路線、方針、政策的堅強堡壘，全面提升全鎮黨組織建設整體水平，爲推進社會主義新農村建設提供堅強的政治和組織保證。

　　二、目標任務

通過採取有力措施，開展集中整頓，主要努力實現以下幾個目標。一是黨支部凝聚力進一步提升。以整頓爲契機，在各方的支持、幫扶下，着力抓好組織建設，取得明顯成效。黨支部帶頭人隊伍和黨員隊伍素質顯著提升;示範帶頭作用、先鋒模範作用進一步發揮;軟弱渙散黨支部制度化、規範化建設成效明顯;服務保障水平顯著提升;基層基礎不斷夯實。二是推動發展能力切實增強。軟弱渙散黨支部發展理念得到了更新，創新發展方式得到了改進，引領服務科學發展的能力進一步提升;黨員幹部主動融入發展大局，立足本職，愛崗敬業，勤奮工作;服務科學發展制度機制健全，影響科學發展的突出問題有效解決。三是服務能力水平進一步提高。軟弱渙散黨支部和黨員幹部宗旨意識、羣衆觀念進一步增強;聯繫服務羣衆機制進一步健全、渠道進一步暢通，維護羣衆利益決策機制進一步健全，服務羣衆水平顯著提升;做羣衆工作本領顯著增強，羣衆合法權益有效維護，矛盾糾紛及時化解。四是黨員幹部作風進一步轉變。引導黨員幹部大力發揚披荊斬棘、晝夜兼程的作風，發揚奮勇爭先、敢爲善成的作風，發揚求真務實、埋頭苦幹的作風，發揚聯繫羣衆、親民爲民的作風，充分展示爲民、務實、清廉的形象，以優良的黨風政風帶動民風，樹立良好的幹部形象。

　　三、方法步驟

(一)開展調研、建立管理臺賬(4月中旬)

鎮黨委在前期調查摸底、開展民主測評、聽取意見的基礎上，建立高華強社區、東美村黨支部專項整頓臺賬，明確整頓對象存在的主要問題。鎮黨委成立軟弱渙散黨支部整頓轉化小組，小組成員要多次深入黨支部，通過走訪老黨員、老村幹、羣衆代表等方式進村(社區)入戶進行調研，認真查找和分析兩個黨支部存在的突出問題及形成原因，把存在的問題逐一分類，並針對存在的問題，提出整頓的目標任務和方法措施，做到有的放矢，形成三個支部專項整頓轉化方案。(責任人：楊川，責任單位：鎮黨政辦，完成時限：4月中旬)

(二)強化措施、開展集中整頓(4月下旬至8月下旬)

開展一次集中培訓。有針對性的就軟弱渙散村黨支部存在的問題，於4月下旬邀請一類黨支部支部書記現身說法、採取一對一培訓等多種方式，加強對支部的素質能力培訓。同時，要利用農村黨員現代遠程教育資源等平臺，重點開展黨的理論政策、農村實用技術、法律法規和市場經濟知識等教育培訓，大力從優秀村組幹部、青年農民、科技示範戶、致富能人中培養積極分子、吸收發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，激發黨支部的活力。(責任人：楊川，責任單位：鎮黨政辦，完成時限：4月下旬)

整頓配強班子。東美村支部存在黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態的問題，要對支部班子進行整頓配強，選拔年富力強、熱心服務、思想觀念比較新、善於做羣衆工作的黨員擔任黨組織書記。高華強社區支部存在社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的問題，要組織崗位培訓、外出觀摩學習和參加學歷教育等形式，引導思想保守、信心不足的村幹部轉變觀念、改進作風，樹立信心。(責任人：林昌興、胡昌銀，責任單位：東美村、高華強社區，完成時限：6月上旬)

實施結對幫扶。一是建立鎮黨政領導班子聯繫指導對子。鎮黨委副書記、紀委書記楊川，黨委委員任俊良分別爲鎮聯繫村領導，對兩個個黨支部加強具體指導，幫助解決實際問題。二是落實一類黨組織結對幫扶。通過龍鳳社區結對幫扶高華強社區，金鑼橋村結對幫扶東美村，切實保障了軟弱渙散黨支部整頓轉化工作的針對性和實效性。三是結成區級聯繫單位幫扶對子。結合旌陽區雙聯雙幫活動，會同區級聯繫幫扶單位共同爲村(社區)黨支部發展出謀劃策，全程參與指導整頓轉化工作。爭取加大項目、資金扶持力度，幫助軟弱渙散黨支部培育一項主導產業、完善一批基礎設施、辦好一批民生事項。力爭早日完成整改目標。(責任人：楊川，責任單位：鎮黨政辦，完成時限：5月下旬)

完善規章制度。協助黨支部進一步建立和健全黨支部組織生活制度，建立和落實三會一課、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度;健全支部會提議、兩委會商議、黨員大會(黨員代表大會)審議、村民代表會議(村民會議)決議的四議兩公開一監督村級民主決策機制;建立健全民生事項意見收集、公開聽證、黨員審議、羣衆決議的社區黨支部民主決策機制;健全困難黨員和老黨員幫扶等制度;健全鄉鎮領導幹部包片、駐村幹部包村、村組幹部包戶的三包制度;完善村幹部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;健全村規民約等制度。(責任人：胡昌銀、林昌興，責任單位：高華強社區、東美村，完成時限：6月中旬)

切實解決百姓關心的問題。完善村級財務管理機制，實行村財鎮管，堅持做好村級、組級財務收支每月公示制度，每筆經費開支需要黨支部、村委會、監委會負責人3人共同簽字審覈。認真落實羣衆議事制度，堅持五議五公開工作法，要將解決突出問題作爲整改工作成效的集中體現，重點解決老百姓關心的熱點、難點問題和影響農村發展、農民致富的突出問題;圍繞產業發展和基礎設施建設，督促一個村和一個社區制定三年發展規劃。(責任人：胡昌銀、林昌興，責任單位：高華強社區、東美村，完成時限：長期堅持)

開展創新服務。幫助發展壯大村級特色致富產業。發揮遠教作用，通過建立遠教+協會(合作社)+黨員+農戶創業鏈，推廣農村實用新技術，發展東美蛋雞養殖產業，形成了建一處站點、強一個支部、富一方羣衆良好格局。繼續在村黨支部深入推行黨支部和黨員服務承諾制、無職黨員設崗定責制、黨員積分評星和黨員義工日活動，廣泛開展創業指導、矛盾調處、民情聯絡等服務，深入實施農村黨支部和黨員創業行動，引導農村黨員帶頭跟黨走、帶頭髮展致富、帶頭服務羣衆、帶頭維護和諧穩定、帶頭弘揚新風正氣。(責任人：胡昌銀、林昌興，責任單位：高華強社區、東美村，完成時限：6月下旬)

強化基礎保障。一是加強經費保障。鎮黨委將抽調經費作爲黨支部整頓專項資金，用於大力抓好村幹部培訓、黨員教育培訓，關心關愛老黨員、生活困難黨員等。二是完善服務設施。必須緊緊圍繞村級便民服務中心的這一功能定位，融服務和管理於一體，着力打造集公共服務、社會管理、信息公開和文體活動功能於一身的綜合型中心，集中精力推進村級便民服務中心規範化建設。三是壯大集體經濟。分別針對各村村情及重點發展項目，結合各村建設規劃，制定發展壯大集體經濟的措施計劃，幫助村盤清理、活固定資產，從政策、項目、資金、技術等方面着手，拓寬村級集體增收渠道，幫助引進好項目、好業主，大力發展特色農業產業，及早實現村級集體經濟破殼。(責任人：楊川，責任單位：鎮黨政辦，完成時限：8月下旬)

(三)檢查驗收、鞏固整頓成果(9月)

9月上旬，兩個軟弱渙散村黨支部要對整頓工作情況進行自查，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效，並形成自查報告。9月中旬，鎮黨委組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對村黨支部整頓成效進行檢查覈實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級。9月下旬，根據全區制定的驗收標準，嚴格檢查驗收，形成整頓工作情況彙報，報區委組織部。整頓工作結束後，查缺補漏、跟蹤整改，將暫時不能解決的問題納入羣衆路線教育實踐活動的重點整改範圍，上下聯動、統籌解決。(責任人：楊川，責任單位：鎮黨政辦，完成時限：9月下旬)

　　四、組織領導

一是落實整改責任。鎮黨委書記曾銳同志作爲軟弱渙散基層黨支部整頓工作第一責任人，牽頭幫助支部調整工作思路、增強發展活力。各軟弱渙散黨支部書記作爲整頓工作直接責任人，要具體抓、細緻抓，深入研究整頓舉措，抓好各項整改工作任務的落實。鎮黨委將把抓軟弱渙散基層黨支部整頓工作情況要作爲年度黨建工作述職的重要內容，納入年度目標考覈。

二是加強督導檢查。整改期間，鎮黨委副書記楊川牽頭黨政辦成立整改情況督查組，每月至少開展一次督導工作，對村黨支部整改工作進行檢查督導，瞭解工作進展，通報活動情況，研究解決問題，對整改效果不明顯的，責令再整改直至合格。

三是及時報送材料。按照邊整改、邊發現、邊總結的原則，深入挖掘軟弱渙散基層黨支部整頓工作中涌現出的先進集體和個人，認真總結務實有效的經驗做法，結合抓好服務型黨支部示範點建設，着力選樹一批整頓工作得力、變化成效明顯的先進典型，對整頓工中好的經驗方法進行總結推廣，及時做好整改工作各項材料的報送工作。