中小學控輟保學實施方案

鞏固提高九年義務教育成果，建立“控輟保學”長效機制，推進義務教育均衡發展。下面是語文迷小編收集的2017中小學控輟保學實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017中小學控輟保學實施方案1】

控制中小學生輟學是《義務教育法》賦予各級政府、義務教育階段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質教育的重要內容。爲明確職責，採取措施，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，切實抓好中小學“控輟保學”工作，鞏固提高我縣九年義務教育成果，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》、《貴州省義務教育法實施條例》等法律法規，強化政府行爲，切實將控輟保學“雙線”目標責任落實到位，確保實現控輟目標。

二、健全機構，加強領導

爲加強“控輟保學”領導，成立關嶺自治縣“控輟保學”工作領導小組，負責協調成員單位開展控輟保學工作，確保中小學生輟學率控制在國家規定的指標範圍內。

三、工作目標

深入開展“控輟保學”工作，在每年2月和8月開展“控輟保學月”宣傳活動，確保全縣小學入學率達99%以上、初中階段毛入學率達95%以上、小學輟學率控制在0.5%以內、初中階段輟學率控制在1.8%以內、九年義務教育鞏固率達85%以上。

四、工作職責

(一)縣教育和科技局：負責制定控輟保學實施方案，具體負責全縣“控輟保學”工作的組織實施。積極探索、研究解決因“厭學”等導致輟學的有效辦法，穩住“學困生”，留住“易輟生”，使其安心學習，學有所得。要加強中小學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節。實施好寄宿制學校建設工程，着力改善學校衛生設施和學生食宿環境，爲學生提供安全、舒適的學習環境。確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學。加強學校常規管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的辦法和措施，努力提高教育質量。強化師德師風教育，教師要尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，使學生進得來，留得住，學得好。

(二)縣人民政府督查室: 對各鄉(鎮)政府、街道辦事處及相關職能部門的“控輟保學”工作落實情況進行督查。

(三)縣公安局：依法嚴肅處理擾亂學校秩序，毆打、侮辱學生造成學生失學的人員。對父母或者其他監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益，構成違反治安管理行爲的，依法給予行政處罰。

(四)縣人力資源和社會保障局：定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，責令其立即將童工送回原居住地，所需全部費用由使用童工的單位或個人承擔，並按照國家有關法律、法規追究使用童工的單位或個人的相關法律責任。

(五)縣司法局：配合學校開展好法制教育工作，依法維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。

(六)縣民政局：加強對弱勢兒童的救助和關愛，確保學生不因貧困輟學。

(七)縣文體廣電旅遊局：協調相關部門依法治理校園周邊文化市場，查禁、查封有害學生身心健康的各類出版物、文化娛樂項目和活動場所，優化校園周邊文化娛樂環境。

(八)縣工商局：配合人力資源和社會保障局進行監督檢查，對非法招用童工的企業、個體工商戶依法處罰，情節嚴重的，依法吊銷營業執照。

(九)共青團縣委：要結合本部門工作，開闢未成年人活動場所，組織學生開展活動，與學校密切聯繫溝通，對重點學生進行幫扶。

(十)縣電視臺：做好全縣“控輟保學”宣傳報道工作，收集宣傳資料，製作專題片，設立“控輟保學”電視專欄，大力宣傳“控輟保學”工作動態，營造良好的輿論氛圍。

(十一)各鄉(鎮)政府、街道辦事處：對本轄區“控輟保學”工作負主要責任，實行“一把手”負責制，各鄉(鎮)長、街道辦事處主任親自抓，分管副鄉(鎮)長、街道辦事處副主任具體負責，抓好依法控輟工作，全面提高義務教育工作總體水平。

五、工作措施

(一) 縣“控輟保學”工作領導小組要把全縣“控輟保學”作爲重點工作進行安排部署。各鄉(鎮)政府、街道辦事處要建立主要領導牽頭，相關人員參與的“控輟保學”領導機構，制定切實可行的工作方案，定期研究“控輟保學” 工作，真正解決工作中存在的實際問題。

(二)落實“以縣爲主”的辦學管理體制。採取有效措施，進一步改善義務教育辦學條件，提升義務教育總體水平。整合農村義務教育資源，優化學校佈局，抓好農村寄宿制學校建設，爲適齡兒童少年提供良好的學習環境。

(三)落實“控輟保學”雙線責任制和“七長”責任制。建立健全領導幹部“控輟保學”工作機制，進一步完善工作目標責任制，層層簽訂責任書，嚴格做到時間到位、領導到位、人員到位、執法到位、責任到位、措施到位。

(四)堅持依法治教。把“控輟保學”工作納入依法治教軌道，加大義務教育執法力度，保障適齡兒童少年接受九年義務教育的權利，對違反相關法律法規，致使適齡兒童少年輟學的單位和人員給予相應的責任追究。

六、考覈辦法

(一)對各鄉(鎮)政府、街道辦事處和相關職能部門控輟目標的考覈工作，由縣人民政府在年終目標考覈中會同有關部門進行考覈。“控輟保學”工作實行“一票否決”，對因工作不力導致中小學入學率不達標和中小學學生輟學率超標的，縣人民政府將按實施教育“9+3”計劃約談制度啓動約談並嚴肅追究相關人員的責任。

(二)各中小學的“控輟保學”工作，由縣教育和科技局制定考覈辦法進行考覈。

(三)各村(居、社區)的“控輟保學”工作目標，由各鄉(鎮)政府、街道辦事處制定考覈辦法進行考覈。

(四)縣人民政府將對在“控輟保學”工作中表現優秀的單位和個人給予表彰。

　　【2017中小學控輟保學實施方案2】

控制中小學生輟學是《義務教育法》賦予各級政府、義務教育階段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質教育的重要內容。爲明確職責，採取措施，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，切實抓好中小學“控輟保學”工作，鞏固提高我縣“兩基”工作成果，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規，強化政府行爲，切實將控輟保學“雙線”責任制落實到位，確保實現控輟目標。

二、健全機構，加強領導

加強“控輟保學”領導，成立興安縣“控輟保學”工作領導小組。

三、工作目標

每年3月、9月開展“控輟月”活動，確保完成市下達給我縣九年義務教育鞏固率的目標任務。

四、工作職責

鄉(鎮)人民政府：對本轄區“控輟保學”工作負主要責任，實行“一把手”負責制，抓好依法控輟工作，全面提高義務教育工作總體水平。

教育部門：負責制定控輟實施方案，具體負責全縣“控輟保學”工作的組織實施。教育部門和各學校要積極探索、研究解決因“厭學”等導致輟學的有效辦法;穩住“學困生”，使其學有所得;留住“易輟生”，使其安心學習;要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節;不斷改善辦學條件，爲學生提供安全、舒適的學習環境，實施好寄宿制學校建設工程，着力改善學校衛生設施和學生食宿環境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學;端正辦學思想，加強學校常規管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的辦法和措施，努力提高教育質量;強化師德教育，教師要尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，使學生進得來，留得住，學得好。教育部門對全縣學校的控輟工作進行督導、檢查、考評，依法對學校、教師違反《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》的行爲實施行政處分和處罰。

工商、公安、司法、文化、民政、共青團、婦聯等部門：各有關部門嚴格履行法律賦予的職責，落實防輟控輟責任，形成控輟的長效聯動機制。要定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，責令立即將童工送回原居住地，所需費用全部由使用童工的單位或者個人承擔，情節嚴重的，依法吊銷營業執照，並按照國家有關法律、法規追究使用童工的單位或者個人的相關法律責任;要加強對不滿l6週歲的未成年人開業從事個體經營活動行爲的監督檢查。要依法嚴肅處理擾亂學校秩序，毆打、侮辱學生造成學生失學的人員。要協調相關部門對網吧進行清理整頓，對違反規定接納未成年人上網的網吧，要依照相關規定進行處罰，情節嚴重的，要堅決取締並追究經營者責任。要在社區開闢未成年人活動場所，組織學生開展活動，與學校密切聯繫溝通，對重點學生進行幫扶。要結合本部門工作，協助教育部門做好控輟工作。其他有關部門及社會各界要積極參與，各負其責，協調配合做好控輟工作。

五、主要措施

(一)強化政府職責，加大控輟保學力度

1.縣“兩基”工作領導小組要把全縣“控輟保學”作爲重點工作進行安排部署。各鄉(鎮)要建立由行政主要領導牽頭，相關人員參與的“控輟保學”領導機構，制定切實可行的工作方案，定期研究“控輟保學” 工作，真正解決工作中存在的實際問題。

2.採取切實有效措施，進一步改善義務教育辦學條件，提升義務教育總體水平。整合農村義務教育資源，優化學校佈局，抓好農村寄宿制學校建設，爲適齡兒童、少年提供良好的學習環境。

3.切實將“控輟保學”、“雙線四包”責任制落到實處。即縣—鄉鎮—村一條線：縣領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包村民小組、村民小組包戶;教育局—學校—班級一條線：教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人。建立健全領導幹部“控輟保學”工作機制，進一步完善工作目標責任制。鄉(鎮)行政主要領導是“控輟保學”工作的第一責任人，要結合實際進一步完善“控輟保學”相關制度。落實好責任承包制，層層簽訂責任書，實行鄉(鎮)領導幹部包乾到村小組、村小組包乾到戶，確保流失的適齡兒童少年返校入學。做到時間到位、領導到位、人員到位、執法到位、責任到位、措施到位。

4.堅持依法治教。把“控輟保學”工作納入依法治教軌道，加大義務教育執法力度，鄉(鎮)和村委幹部要根據《義務教育法》等相關法律法規，制定本地“控輟保學”相關制度，明確學生家長或監護人的“控輟保學”責任。民政、共青團、婦聯、工商、人事勞動保障、公安、司法等部門要積極參與，採取行政、經濟、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務教育，對不按時入學或中途輟學的適齡兒童、少年發放《限期入學通知書》，給經過督促教育仍不送子女入學的家長或其他監護人發《行政處罰通知》，依法強制其履行義務。依法加強對招收義務教育階段適齡兒童、少年經商、務工的單位和個人進行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環境治理力度，禁止營業性歌舞廳、電子遊戲廳、網吧等接納少年、兒童進行娛樂活動，對違反相關規定的予以嚴肅處理，杜絕未完成九年義務教育的中小學生務農、務工、經商等違法行爲。

5.建立扶貧助學機制。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學;鼓勵社會捐助，建立貧困學生助學基金。各級各部門要加大對貧困學生的幫扶力度，進一步辦好“孤兒愛心學校”，爲貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保貧困學生全部入學;嚴禁亂收費，營造良好教育教學環境，切實做到“不讓學生因貧困而輟學”。

(二)落實教育部門責任，認真實施“控輟保學”工作

教育部門要深入實際調查研究，轉變作風，創造性地開展工作。認真分析學生輟學原因，研究應對措施，拓寬保學渠道，發揮教育部門的管理作用。

1.堅持“控輟保學”、“雙線三包”責任制。教育部門要把“控輟保學”工作納入工作總體規劃，作爲學校領導班子工作考覈的重要內容，加大力度，常抓不懈。實行教育局班子成員包片、各股室負責人包點、各學校校長包校、教師包學生制度，一級抓一級，層層抓落實，責任到人。

2.積極推進農村教育綜合改革。切實做好初中教育與職業技術教育的對口銜接，農村初中結合農業科技發展特色及“綠色證書”培訓，積極開設現代農業科技教育課程。

3.嚴格執行教育部門統一管理小學、初中學籍制度，嚴把轉出、轉入、休學關，加強學籍管理，實現義務教育階段學校學生流動情況的動態監控和月輟學報告制度。

(三)充分發揮學校“控輟保學” 的職能作用，積極實施管理控輟

1.各校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教職員工都擔負着“控輟保學”的重要責任。校長與教師要簽訂“控輟保學” 責任狀，把控輟指標完成情況作爲教師工作業績、評先選優、職務晉升的重要依據。

2.進一步端正辦學思想，全面貫徹教育方針，進一步加強學校內部管理，深化教育教學改革。學校要引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀，做好轉化“學困生”工作，加強師德師風建設，以學生爲主體，尊重愛護學生;大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關係，禁止體罰和變相體罰學生的行爲，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現“一個都不少”的目標。

3.建立健全“控輟保學”工作責任制。堅持小學升入初中的整體移交工作和異地就讀回執制度;針對假期學生容易輟學的特點，有的放矢地開展教育活動;將單親家庭、貧困家庭、家長是殘疾人的家庭、家長在外務工家庭、學生由監護人撫養家庭等五種弱勢家庭學生作爲控輟工作的重點，做到底數清、情況明。建立流動適齡兒童、少年就學管理制度，健全流動適齡、兒童少年檔案。建立教師聯繫學生制度，加強對“問題學生”、“留守學生”的心理健康教育。

4.努力提高教學質量。廣大教師要面向全體，因材施教，有針對性地進行學業和心理輔導，不斷提高教學水平和教學質量。多關心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。

5.實施“愛心幫扶”行動，保障留守兒童和進城務工人員子女受教育的權利。要建立“政府統籌、部門聯動、學校爲主、家庭盡責、社會參與、兒童爲本”的留守兒童教育管護長效工作機制，努力讓留守兒童“學業有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”。要高度重視進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題，根據進城務工人員隨遷子女流入的數量、分佈和變化趨勢等情況，合理調配現有的教育資源，合理規劃學校佈局，充分挖掘公辦學校潛力，妥善解決其就學問題。

6.組織開展“控輟保學活動月”活動和爭創“無輟校”、“無輟班”活動。每學期從開學第一日起的第一個月爲“控輟保學活動月”，每學期開學的第一週爲“勸返學生入學周”。各中小學校要制訂實施方案，有組織有計劃地開展活動和創建“無輟班”和“無輟校”活動。要協助鄉(鎮)政府對輟學學生家長或監護人送發“輟學生返校通知書”，如未按規定期限返校，應及時報告鄉(鎮)政府，以便統籌協調，進一步做好輟學生的返校工作。

7.堅持輟學情況報告制度。中小學要定期或不定期向當地政府和縣教育局彙報控輟工作，提出合理建議，對輟學學生及時教育、及時勸返，使控輟工作常抓不懈。

(四)開展“控輟月”系列活動，確保學額鞏固

每年3月和9月爲中小學“控輟月”，對輟學的學生進行家訪和勸返。教育部門要牽頭認真組織好“控輟月”各項活動。一是制定“控輟月”活動方案，及時啓動“控輟月”活動，營造良好的氛圍;二是啓動控輟專項調研行動，深入瞭解掌握本轄區、學校控輟工作難點和重點，採取有力措施，妥善解決好學生入學中的問題和困難;三是認真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動，對推遲入學、存在輟學可能的適齡兒童、少年，組織學校領導和教師及時通過電話、短信、走訪等形式進行家訪，盡最大可能減少適齡兒童、少年失學。

六、考覈辦法

(一)對縣教育局、各鄉(鎮)及相關職能部門控輟目標的考覈評價工作，由縣人民政府在年終目標考覈中會同有關部門進行考評檢查。“控輟保學”工作績效實行“一票否決”。因工作不力，導致中小學入學率不達標和中小學學生輟學率超標的，要嚴肅追究相關人員的責任。

(二)各中小學的控輟工作，由縣教育局制定考覈辦法進行考覈。

(三)各村委(社區)的控輟工作目標，由各鄉(鎮)制定考覈辦法進行考覈。

(四)總結推廣控輟保學的成功經驗，表彰先進集體和個人。縣人民政府教育督導室每年定期在全縣開展控輟專項督導檢查工作，對第一次督查不達標的鄉(鎮)和學校，將責令限期整改，經整改後第二次督查仍不達標的，將給予黃牌警告，並予以全縣通報批評。經整改後第三次督查仍不達標的鄉(鎮)和學校，縣人民政府將按有關規定，追究有關責任人的責任，並進行相應處罰。