半年工作報告 工作報告

各位代表：
　　我代表南獨樂河鎮人民政府，就上半年政府工作和下半年的工作安排向大會做報告，請予審議。
　　　　　　　　　上半年工作簡要回顧
　　今年以來，在區委、區政府的正確領導和全鎮廣大幹部羣衆的共同努力下，全鎮以“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立發展是第一要務的思想，堅持“一箇中心”，圍繞“三條主線”，做好“三個結合”，加快“兩園一區”建設，繼續突出抓好基礎設施、基礎工作，努力實現農民不斷增收，有效維護社會穩定，全鎮經濟和社會各項事業取得了較好成績。主要體現在以下幾個方面：
　　1、全鎮經濟穩步發展，綜合實力進一步增強
　　——1—6月份完成工業總產值1.2億元，實現銷售收入7942萬元；實現利潤-200萬元（原因：一是生產原材料張價，如生產化肥企業的尿素，2012年爲1600元一噸，2012年上漲到2000元一噸，我鎮的新平化肥廠年產量5萬噸，增加成本2000萬元，因和客戶有供貨合同，又不能違約，影響了利潤。二是部分企業貨款沒有回收。三是上半年我鎮關閉了9個採挖沙石場，12家化石粉廠，損失了一部分利潤）；完成工業增加值1561萬元；實現出口供貨額3247萬元；完成農業總產值657.5萬元。
　　——實現財政收入765萬元
　　——全鎮13個行政村全部實現有線電視村村通，共安裝有線電視3127戶，有線電視入戶率達到了45；
　　——農村新型合作醫療保障應參合人數爲20105名，6月底已參合人數爲16326名，覆蓋率達81.2；
　　——全鎮24口飲用水井全部達標；
　　——上半年全鎮共出生人口70人，其中計劃內生育69人，計劃外生育1人，計劃生育率達98.57。
　　2、招商引資工作取得較好成效
　　充分利用閒置資產和山場資源廣泛招商引資。今年上半年，我鎮共引進各類招商項目5個，總投資6600萬元，到位資金3525萬元。
　　（1）北京綠盛華食品廠：計劃投資總額500萬元，到位資金200萬元。投產後主要生產罐頭、果汁、果脯等產品。年產值1200萬元，銷售收入1000萬元，利稅80萬元。
　　（2）北京天盤山旅遊開發有限公司：計劃投資1500萬元，到位資金1000萬元，目前已經完成水、電、路及配套工程。建成後主要進行探險、療養、旅遊接待等。
　　（3）北京鑫博華安工貿有限公司：投資總額1000萬元，到位資金200萬元。投產後主要生產汽車電路、線束、馬達、發動機等產品。年產值1100萬元，銷售收入1000萬元，利稅90萬元。
　　（4）北京龍騰潤景生態農業採摘園：投資總額1800萬元，資金全部到位，該項目爲觀光、採摘、休閒、餐飲爲一體的農旅結合項目，現已營業。
　　（5）峨嵋山黑城旅遊開發：計劃總投資1800萬元。主要內容是在該村淺山區進行低密度住宅開發，目前正在規劃設計中。
　　3．北寨紅杏農事體驗園主要工程竣工投入使用
　　北寨紅杏農事體驗園建設項目投資總額2185萬元。建設主要內容包括水源水利配套工程、道路工程、採用生物防治技術、建保鮮庫和包裝車間等，截止目前，絕大部分工程已經完工並投入使用，完成投資1935萬元。一是人工湖工程已經竣工投入使用，今年可蓄水8萬立方米；二是改善交通環境，完善附屬設施。在北寨廟溝、桃園、炭廠、人工湖周圍等地新建、拓寬採摘區道路6.14公里；三是新建停車場4個，建設面積7800平方米，同時可停放220車輛；四是加強農事體驗園觀光設施建設。根據紅杏採摘區的周圍環境和地勢特徵，已建成有特色的星級廁所2座，在出入村口路兩側採摘園新建觀光竹籬笆8000米。五是果品包裝貯存工程。新建保鮮庫和包裝車間各273平方米，紅杏文化展示廳280平方米，紅杏研發中心等配套設施826平方米；六是完成了北寨寨門和北寨紅杏農事體驗園雕塑的設計施工工程。該文章由(第一§範┆文網)整理。

　　4、民俗旅遊得到較快發展
　　（1）鎮域旅遊等總體發展規劃工作開始啓動。從今年開始，我鎮計劃利用一年左右的時間，完成三個規劃的編制工作。包括北寨紅杏農事體驗園規劃、南獨樂河鎮“十一五”總體發展規劃、南獨樂河鎮山場資源開發總體規劃。北寨紅杏農事體驗園總體發展規編制工作基本完成。鎮域“十一五”規劃項目已經確定，目前正組織相關科室人員進行編制規劃。
　　（2）成功舉辦了第四屆北寨紅杏採摘節。以北寨紅杏農事體驗園建設爲契機，以紅杏爲媒，舉辦了第四屆北寨紅杏採摘節，推出了北寨紅杏新聞發佈會、探尋北寨紅杏“幸運樹”和“百年紅杏王”、“北寨紅杏”杯攝影活動，達到了擴大北寨紅杏知名度，廣交朋友，農民增收，帶動民俗旅遊和其他事業發展的目的。據統計，採摘節期間共接待遊客45000人，實現採摘收入100多萬元，22戶民俗旅遊接待戶實現接待收入16萬元，紅杏採摘平均價格達到5元，比去年提高六成多。
　　5．農口各項工作取得明顯成績
　　（1）動物疫情防控工作得到落實。制定動物疫情防控預案，與各村和養殖廠（戶）簽定了動物疫情防控責任書,對村級防疫員進行了專業系統的技術培訓。政府出資金組織全鎮防疫員對全鎮13個村的所有動物進行了全面免疫接種，免役率達到100。按質完成15000畝大田滅鼠工作，撒放鼠藥3600斤。
　　（2）大力推廣先進的果樹生產新技術。全鎮完成桃樹長枝修剪13000畝；高光效樹體落頭改造45600株；購買三抗寶3000瓶；完成疏花芽—疏花8000畝；果實套袋2100萬個；舉辦各種果樹實用技術培訓班98期，培訓果農12000人次；組織支部書記、主任、服務隊長、果農等人員拉練觀摩28次，參加人員2200人次；培育大桃增甜示範戶9戶。
　　（3）加大了果品生產獎勵措施。簽定果品生產提質增效百日大戰責任書。鎮政府拿出資金22500元用於果樹普打石硫合劑補貼。鼓勵發展特色果品（北寨紅杏）的設施栽培，發展北寨紅杏大棚3個，已經取得初步成功。
　　（4）標準化生產和觀光園建設取得進展。建設高標準化生產基地3個，包括北寨紅杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地，目前，組織機構、各項規章和管理制度均已建立，其他工作正按照標準化要求抓緊進行。
　　（5）農民協會組織建設有所創新。註冊成立了北獨樂河村養殖業有限公司，以“支部協會農戶”的組織形式，積極幫助組織農戶籌建協會組織，發展果草畜一體化養殖模式。現在已有46戶申請入會（存欄458只），種草面積299畝，引進無角多塞特種羊6只。規範和運作北京所生順發種植合作社，建立農戶所有、農戶控制、農戶受益、風險共擔的從投入品統一供應——生產管理——果品銷售實行全過程的農民合作組織。
　　6.環境治理工作力度進一步加大
　　（1）過境路兩側環境得到重點整治。堅持做到白色垃圾天天有人撿，路面全天有人掃，堅決治理小攤小販侵街佔道、店外經營現象，確保了道路乾淨整潔、優美有序。特別是在北寨紅杏採摘節期間，杜絕了道路沿線視野範圍內的垃圾亂堆亂放、白色污染現象，保持道路暢通，廣大遊客對我鎮優美整潔的環境非常滿意。
　　（2）進行了一批重點工程建設。一是杏壇公園工程。該公園佔地10畝，投資50萬元，使鎮政府前東西120多米的環境得到徹底改觀，提升了我鎮的對外形象。二是熊南路南獨樂河—劉家河段整治工程。投資100萬元，對熊南路南獨樂河至北寨路段進行徹底治理，拆除道路兩側的違章建築，修建路邊公園，實施綠化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公園工程。投資120萬元，修建護欄1200米，建環湖路6000平米。四是南獨樂河村中心大街改造工程。投資100萬元，拓寬、翻建路面6500平米，西街口建1500平米的綠地廣場一處。五是完成了望馬臺、公爺墳村級公園建設。此外，四化（綠化、美化、硬化、亮化）工作完成植樹4080棵；建綠籬（竹籬笆牆）29700平方米；硬化道路49600平米；安裝路燈30盞。
　　7.維護穩定工作成效明顯
（1）有效控制、化解越級集體訪。以新的信訪條例實施爲契機開展了一系列宣傳學習新《信訪條例》的活動，向羣衆發放宣傳小冊子2000餘份，宣傳畫冊300餘套。進一步規範了接待來信、來訪的工作程序和受理、辦理羣衆信訪的行爲。1—6月份全鎮共接待來信、來訪42件，其中集體訪4件18批200餘人次，全部得到有效控制和化解。
　　（2）加強了基層治安防範。調整充實了治安巡防隊伍。重新組建了有償專職巡防隊伍，全鎮97名巡防隊員統一配帶印有“治安巡防隊”的紅秀標上崗值勤。專職巡防隊伍的建立加強了社會面的控制，使基層防範工作得到進一步加強。
　　（3）“一箇中心，兩個站點”建設推動了維穩陣地前移。結合我鎮實際在維穩工作上開拓創新，進行了“一個綜治工作中心（鎮政府），兩個基層綜治工作站（峨嵋山、甘營）”建設，形成了全鎮的社會治安綜合治理工作網絡，推進了我鎮平安創建工作。
　（4）安全生產管理工作進一步加強。完善全鎮安全生產工作預案和安全生產管理制度，制定了食品安全工作預案、旅遊安全工作預案；加強轄區內的企業、村、學校、敬老院、超市、加油站等單位的重點檢查，對存在有安全隱患的單位下達限期整改通知書；在6月份組織開展了全鎮安全月宣傳活動，發放宣傳材料1000份，參加活動人員980人。
　　8、社會事業全面發展，精神文明建設邁出新步伐、
　　（1）積極推進民政和社會保障工作。爲優撫對象、特困戶發放定補、撫卹金、救濟金70多萬元，修繕房屋25間；發放救濟口糧米18150斤、面18310斤，款15000元，受補困難戶271戶。爲鎮重點企業了辦理工傷保險申報手續。爲98名城鎮人員上養老保險，收繳保費353146元。爲60名農村富餘勞動力辦理求職登記手續。組織各村大力宣傳新型農村合作醫療政策報銷藥費135625.77元，同時爲參合農民辦理繳費、登記、發證。收繳保費63025.88元，參保率81.2。
　　（2）“民心工程”得到較好落實。一是推行聯繫卡工程，開展“五民五卡”活動。即：貼民心聯繫卡，安民心明白卡，知民情意見卡、幫民富服務卡和辦民事評議卡。通過開展這項活動，進一步加強了同羣衆的聯繫,增強了廣大幹部的服務意識，真正做到了權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀。二是水利工程建設項目全部實施。南獨樂河、峨嵋山、甘營、豐臺村的飲水解困工程已經進行實地測量設計，南山村建成13個小水窖。制定了2012年防汛預案，完成了鎮域內三條河道的清淤工作，清淤4000立方米。關閉了鎮域內9個採挖沙石場，12家化石粉廠，全部進行了設備拆除。三是村村通工程進展順利。南山村盤龍瀑景區道路、新立村至南獨樂河村路、北寨至峨嵋山路已竣工，熊南路南獨樂河至劉家河段維護工程即將完工。四是農戶改廁步伐加快。截止目前，全鎮已完成改廁1590戶，佔全鎮總戶數的23。
　　（3）計劃生育工作力度進一步加大。爲全鎮的4012名已婚育齡婦女免費體檢，體檢率87，共查出患有各類疾病861人，有135名婦女做了婦科治療；鎮計生協70戶爲重點扶持對象發放貼息貸款65萬元；發放獨生子女戶獎勵費7.1萬元；加強了對流動人口的管理，上半年流動人口中無一例違法生育，計劃生育率100。同時，武裝、農機管理、土地房建、護林防火、獻血等各項工作也都取得了一定成績。
　　（4）精神文明創建活動取得成效。以各村的文化大院爲陣地，以開展羣衆性文體活動爲載體，開展了文明禮儀大拜年、送戲下鄉、村民趣味運動會、卡拉OK大賽、唱皮影、唱大戲等活動，通過文化活動的開展，激發了全鎮羣衆的生活熱情，扭轉了社會風氣。
　　上半年，全鎮經濟社會各項事業持續健康發展，爲全面完成今年工作任務奠定了較好基礎。同時，我們也要看到，經濟社會發展中出現了一些新的情況，主要有：一是工業經濟利潤下降，引進新上項目少，在挖潛增效上措施不多、招商引資力度不夠、缺乏新工業經濟增長點等問題；二是旅遊基礎設施不夠完善，管理水平低，表現在民俗旅遊檔次不高，特色不明顯、管理不規範的現象還普遍存在，民俗接待戶的食宿環境、衛生條件、服務水平有待改善和提高；三是果農的精品意識還需進一步增強，標準化基地建設還需進一步加快，有些果農對銷售工作重視不夠，開拓市場的意識不強；四是環境整治工作還需進一步加強，有些村還存在一些衛生死角；五是農村社會養老保險需加大宣傳力度；六是思想仍需進一步解放，一些幹部的工作思路和工作方法缺乏創新等。針對我鎮實際情況和目前存在的主要問題，必須引起我們的高度重視，進行深入分析和研究，採取相應措施，妥善加以解決。
　　下半年主要工作任務
　　工作總體要求是：牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，提高政府自身管理水平，堅持以經濟建設爲中心，認真貫徹落實區委“工業強區、旅遊富民”的發展戰略，明確重點，狠抓落實，振奮精神，迎難而上。因此，下半年我們將重點抓好以下幾項工作：
　　1、深入落實科學發展觀，增強加快發展的責任感和緊迫感
　　（1）當前，我們的經濟社會發展已經進入轉變增長方式、調整結構的關鍵階段和快速推進城市化進程、構建和諧社會首善之區的新階段。新北京、新奧運爲我們提供了良好的發展機遇和更大的發展空間，我們要進一步認清新的發展形勢，要擺脫傳統思維方式和經濟增長方式的影響，要高度重視經濟社會發展中存在的問題，深刻認識擺在我們面前任務的艱鉅性和複雜性，認真查找各方面存在的差距和不足，進一步提高認識，統一思想，樹立憂患意識，機遇意識，增強創新意識，始終保持奮力拼搏的精神狀態和積極進取的良好作風，認真履行職責，集中精力抓發展，集中精力抓重點，集中精力抓招商引資，集中精力抓解決難題，將科學發展觀的各項要求落到實處，努力推進各項工作的開展。

　　2、突出重點，全力推動各項工作取得新近展
　　（1）全力抓好招商引資，增加鎮域經濟總量。建立統籌協調的招商引資領導體制和促進機制，調整招商政策，優化招商隊伍，切實搞好項目策劃與推介，暢通招商信息渠道，及時捕捉信息動態，創新招商方式方法，堅持走出去招商，及時瞭解外來企業投資動態，採取小型化、專業化方式，有針對性的參加產業鏈招商、行業招商、項目招商、區域招商，切實提高招商引資效率。充分發揮鎮級工業園區的資源優勢，加快培植新的工業經濟增長點，大力引進和培育科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業項目。重點扶持北京科蕊複合肥有限公司、甘營製衣公司、奧拉服裝有限公司等重點企業，應用高新技術和先進適用技術，提高產品科技含量。抓好骨幹企業的擴產增產與優化升級，進一步發揮骨幹企業的拉動作用，提高經濟運行質量和效益。整合、盤活閒置資產，實現資產的優化組合。

　　今年上半年，我鎮關閉了9家沙石料場和12家化石粉廠，又增加閒置場地315畝，電力4200千伏安，廠房11000平方米。盤活這部分閒置資產也是今後我們的一項重點工作。
（2）、突出“休閒旅遊”主題，開發旅遊資源。在旅遊發展上，要以“建設生態環境優良、基礎設施完備、服務體系健全、具有地方特色、能夠滿足不同層次、各類旅遊者的需求”爲目標，以富民和提升區域經濟社會發展水平爲目的，堅持以市場需求爲導向，整合資源，促進旅遊業發展，在開發方式上，要鼓勵引導農民以土地、資源等入股，合資合作參與旅遊項目開發，增加農民收入，降低開發成本。要充分利用我鎮充分利用我鎮5個淺山區村資源豐富的特點，積極探索嘗試淺山區開發，興建低密度住宅區和旅遊度假村等。根據區委提出“兩區三帶多組團”的旅遊發展佈局，着重做好峨嵋太極勝境、盤龍瀑、盤山北坡等景點的開發建設，有山場的村要有明確的目標和任務，做好山場開發規劃。要繼續發展民俗旅遊接待戶和觀光采摘戶，加強技術指導和培訓，規範服務標準，提高服務水平。總結第四屆北寨紅杏採摘節經驗，繼續舉辦各類採摘節，進一步拓寬客源市場。
（3）、積極培育和發展農民專業合作組織，紮實做好農產品銷售。一是扶持發展前景好的農民專業合作組織和中介組織，抓好大桃營銷組織建設，引導更多的農戶參加，拓展外省銷售區域。二是通過與城八區對接，進入社區銷售，衝擊終端市場，提高果品銷售覆蓋率。三是努力培育自己的農副產品經銷商，積極推進物流配送、建立超市銷售專櫃等新的農產品銷售方式，延長銷售鏈條，確保農產品順暢銷售。此外，進一步提高農民素質,深入開展實用技術培訓，下半年將完成農村富餘勞動力轉移性培訓300人，綠色證書培訓170人。
　　3、協調發展各項社會事業，努力構建和諧社會
　　
　　2、以科學的發展觀爲指導，做好鎮域總體規劃
　　下半年，我們將以科學的發展觀爲指導，組織相關人員，同時聘請專業人員，編制高標準的鎮域總體規劃和山場資源開發總體規劃。依據總體規劃，搞好全鎮的資源存量的整合重組和重點工程項目的開發建設。按照“職責要清、情況要明、素質要高、數字要準”的工作要求，重點加強水利、交通、旅遊等基礎性工作。
　　5．搞好環境整治工作
　　一是完善新農貿市場的基礎設施，爭取早日啓用，商、販全部入市，規範管理,解決老平薊路店外經營、侵街佔道現象。二是完成熊南路南獨樂河—劉家河段、北寨人工湖環湖路、南獨樂河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周邊環境的綠化美化。三是完成鎮農貿市場公園以及劉家河、甘營、峯臺、望馬臺、公爺墳等村級公園健身器材的安裝。四是硬化、綠化、亮化方面，下半年將完成村級道路硬化30000平米，綠化10000平米，安裝路燈300盞。
　　6、繼續加大計劃生育工作力度
　　一是採取有力措施，加強基礎工作，實行規範化管理，嚴控計劃外生育，確保今年計生率達到96.5以上。二是落實好計劃生育家庭獎勵扶助制度，使計生工作向依法管理、利益導向和優質服務方向轉變，促進人口與經濟社會的協調發展。三是加強宣傳教育，轉變生育觀念，弘揚新型的生育文化。四是加大社會撫養費的收繳力度，特別是陳欠社會撫養費的收繳力度。
　　7、維護農村社會穩定
　　以開好村民代表會爲重點，積極推進農村民主決策與管理工作。進一步完善落實村帳雙託管制度，採取多種形式做好村務公開工作，不斷加強農村民主監督。不斷加強社會治安綜合治理，認真落實新修定的《信訪條例》，不斷完善排查調處工作機制，充分發揮“一箇中心，兩個站點”作用，全力維護農村安全穩定。狠抓安全生產，加強對重點地區、重點部位以及重大危險源的管理力度，突出對重要節、假日期間的安全檢查，及時消除隱患，建立健全各項工作應急預案。加強農民法制建設，堅持依法行政，特別是幹部更要提高法律素質和依法決策、依法辦事的能力，改進思想和工作作風，進一步密切黨羣、幹羣關係。
　　8、加強精神文明建設
　　一是深入貫徹落實《公民道德建設綱要》，提高公民道德素質。我們要以“建首善，創一流”爲目標，以“講文明，樹新風，爭做文明北京人”爲主線，在全鎮範圍內大力倡導基本道德規範，努力提高全鎮人民道德素質，整體推進全鎮公民道德建設。二是舉辦系列文體活動，豐富、活躍廣大人民羣衆的文化生活。做到“村有隊伍、鎮有活動”，以十一國慶節、元旦、春節、等重大節日爲契機，組織好農民金秋十月藝術節、農民運動會、2131工程等活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，豐富、活躍人民的文化生活。三是實施“民心工程”。妥善解決農民養老問題，推行農村社會養老保險，做好宣傳發動工作，提高參保覆蓋面和覆蓋率，力爭完成年內參保率20的任務指標。各村要按照年初制定的辦實事計劃，明確內容、標準、完成時限、責任人，以解決羣衆反映強烈的突出問題爲突破口，努力爲羣衆辦好事，辦實事，把實事辦好，把好事辦實。
9、繼續做好成教、普教、文化、體育、預備役、徵兵、獻血等工作。不斷推進全鎮各項事業健康發展。
　　各位代表，下半年我鎮的各項工作和任務仍很艱鉅，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，把開展共產黨員先進性教育活動與推動全鎮各項事業有機結合起來，緊緊依靠全鎮廣大幹部羣衆，以飽滿的熱情致力創新，以務實的作風促進發展，爲實現全鎮經濟新發展和社會和諧進步而努力奮鬥。