整治不作爲亂作爲自查報告

我區結合自身實際狠抓了對照檢查、徵求意見、解決問題等三個方面的工作，通過自查自糾，使黨員幹部的黨性觀念、羣衆觀念、紀律意識、責任意識得到進一步增強，有力地推動了我區當前各項工作的順利開展。現將本階段工作報告如下：

　　一、治理對象

治理對象主要是全區各級黨政機關、事業單位中的黨員幹部以及國有企業黨員領導幹部。

二、治理內容：存在問題

治理的重點內容是“四不作爲”和“四亂作爲”。通過治理不作爲，提高執行力，切實解決不執行、辦事拖沓、推諉扯皮等問題。通過治理亂作爲，樹立新形象，切實解決濫用職權、徇私舞弊、執法不公等問題。

(一)玩忽職守不作爲。拒不履行自身職責，不執行或不嚴格執行上級黨委、政府有關政策規定、重大決策、工作部署，特別是對市委、市政府確定的重點工作、重大項目、產業發展、城市建設、民生實事、社會穩定等2015年度重要任務，以及對部門或個人分工負責的職責任務、年度工作目標和上級機關交辦的事項，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推進不力或拒不辦理，影響整體工作效果。

(二)紀律鬆懈不作爲。部門或單位管理混亂、職責不清;組織紀律渙散，不守規矩、不聽指揮，不服從組織調配或工作安排;散佈謠言、搬弄是非，目無法紀、製造事端;工作紀律鬆弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時間打牌下棋娛樂、上網聊天購物炒股、工作日午間飲酒;作風浮漂，精神不振，效率低下，業務不精，出工不出力，辦事不用心，工作不負責，經常完不成組織或領導安排的工作任務;對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治。

(三)推諉扯皮不作爲。部門之間不互相協作，對有正當理由和依據提請支持、配合、協助的事項不支持、不配合、不協助;工作只部署、不落實;服務意識淡薄，不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制，對職責範圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答覆;對不屬於本單位職責範圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理;在面對羣衆辦事或棘手問題時，推卸責任，相互推脫，讓羣衆辦事來回跑，導致事情久拖不決;對媒體曝光的問題、羣衆反映強烈的問題，長期無視或不處理、不糾正。

(四)監管缺失不作爲。落實黨風廉政建設主體責任、監督責任不到位，致使所管轄的地方、部門和單位發生腐敗案件或不正之風長期滋生蔓延，多次出現行政不作爲、亂作爲問題;對分管部門的工作情況瞭解不及時、不深入，工作監管不到位，對分管部門工作人員不作爲、亂作爲等問題失察失管，發生嚴重事件;行政監管部門對職責範圍內的監管事項放任不管、不依法監管或監管不力;對各類風險點防範不到位，處置不力。

(五)違反程序亂作爲。未經法律法規授權、行政機關依法委託或職責規定，行使不屬於本崗位職權;對涉及“三重一大”(即重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用)以及涉及羣衆切身利益或專業性較強的決策事項，擅權獨斷，不按照規定程序和議事規則進行科學民主決策;違反法定程序行使職權。

(六)行爲失範亂作爲。濫用自由裁量權，造成當事人合法權益受到損害或讓當事人逃避責任造成國家、集體或他人利益受到損害;在履行職責的過程中對待羣衆態度生硬、作風粗暴;弄虛作假、欺上瞞下，製造假情況、假數字、假典型和虛報工作業績，搞形象工程和政績工程，做表面文章。

(七)不守規矩亂作爲。違反中央八項規定精神和省、市有關規定，公款吃請、公款旅遊、公款送禮、濫發津貼補貼;違反財經紀律、違規開會、違規出國出境、違規使用公務用車、違規興建樓堂館所、違規操辦婚喪喜慶事宜、超標占用辦公用房等;在行政審批和服務中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要;擠佔、挪用、截留惠民資金亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓，增加羣衆、企業和基層負擔。

(八)以權謀私亂作爲。利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，爲親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益;謀取小團體利益，利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬;暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

　　三、存在問題和產生原因

(一)理論學習不夠深入。由於我在黨政辦公室職能的要求，我注重日常業務學習，而忽視了理論知識的學習，從而造成在理論學習的深入性和系統性上還有一定不足，存在時緊時鬆的現象。

(二)缺乏與時俱進的思想和創新意識。我有時滿足於已有的知識水平和技能，學習上還缺乏“擠勁”、“鑽勁”，對部分新知識、新思維不去認真鑽研,瞭解不透。

(三)工作存在拖沓現象。由於許多工作都是分工完成,我有時會產生倦怠思想，得過且過。除了完成自己必需完成的工作以外，不屬於自己負責的部分關心不夠。

　　四、下一步努力方向和措施

　　(一)切實加強組織領導，確保活動有效落實

我社區於7 月11日召開了第二階段自查自糾動員部署會議。會上，社區支部書記毛小英對自查自糾工作進行了認真的研究、分析和部署，並要求全體黨員幹部嚴格按照臨邛社區作風教育實踐活動的實施意見和要求穩步推進。會議要求認真檢查自己在日常工作、生活中存在的問題和不足，爲今後整改提高打好基礎。會上還明確了自查自糾活動中的工作責任，爲形成鐵花社區一級抓一級、層層抓落實的工作局面提供了良好的組織保障，確保了活動的貫徹落實。

　　(二)認真開展對照檢查，確保查找問題準確全面深入

在自查自糾活動中，鐵花社區從組織全體黨員幹部認真學習“七查七看”相關內容入手，幫助、引導黨員幹部掌握對照檢查的內容、重點和要求，使大家在自查自糾中做到了檢查有抓手、心中有準繩、行爲有尺度，確保了活動開展不跑偏，圍繞重點求實效。按照上級部門強調“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，每名黨員幹部對照“七查七看”結合實際，認真查找了自身在思想純潔、自身修養、羣衆觀念、精神狀態、行政效能等方面的存在問題和不足，並對問題和不足進行了梳理、分析，撰寫了自查自糾材料，建立了問題查找和整改臺賬。領導點評會上，大力發揚我黨批評與自我批評的優良作風，毛書記不僅帶頭進行自查自糾，自覺接受羣衆監督，而且還實事求是地對每名同志進行了點評。在討論中，大家踊躍發言，注重聯繫工作實際，圍繞“用心想事，用心謀事，用心幹事”深入開展了自我批評和對照檢查，並主動將自己工作中存在的問題和不足講出來，公示出來，讓領導點評、讓同志們幫助，形成了積極轉變工作作風的良好氛圍，確保了查找問題準確、全面、深入，有力地促進第二階段工作的貫徹落實。

　　(三)採取多種形式，廣泛徵求意見建議

在第二階段活動中，爲更加全面深入地查找自身存在的問題和不足，徵求其他單位和幹部、羣衆意見建議，我社區積極搭建收集意見平臺，採取設立意見箱、座談聽取黨員幹部意見建議、發放徵求意見表等形式，廣泛發動幹部羣衆幫助查找問題和不足。活動中發出徵求意見表，返回時對意見內容進行梳理彙總，有力地促進了活動的深入開展。