開展幹部不作爲亂作爲治理工作自查報告
按照縣委辦《關於在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題專項整治的實施方案》(敘委辦發〔2015〕26號)的要求，我局高度重視，精心組織，現將自查自糾情況報告如下:
一、精神懈怠、不思進取,不想擔當作爲
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入瞭解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標準不高,滿足於一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守着自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作爲,混天數熬日頭,面對先進無動於衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部,自我感覺付出了這麼多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不願吃苦受累,有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不願“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調到二線崗位,不想衝在一線,只求清閒一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌櫃”,不願親力親爲,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰鬥員,自己啥事也不幹。基層反映,有的幹部“只在岸上空喊號子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不願幹、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和幹部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行“取捨裁剪”,合意的就執行,不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過於看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒幹頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不願下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預市場的“手”,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協作完成的工作,不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不願出面、不願多做,能推則推,能躲就躲。
二、心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作爲
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示彙報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那裏才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢幹,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。有的面對困難和矛盾,瞻前顧後,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
3、怕幹得多出錯多,不敢主動幹事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“爲了不出事、寧可不幹事”。有的面對現實問題,存在擔心幹多了出現新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面羣衆。有的對羣衆反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面迴應、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來並不複雜,就是由於迴避矛盾、躲避羣衆,錯失瞭解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行“幹不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調行事”。有的明知幹部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂着蓋着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了,不習慣在媒體關注和公衆監督下開展工作,不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閒話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務了。
7、怕擔責任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部,以沒有明文規定爲藉口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互爲前置,凡事都要領導出面協調。
三、能力不足,辦法不多,不會擔當作爲
1、對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰,不能正確判斷分析經濟發展中出現的階段性現象,對深化改革、轉方式調結構等方面的新政策新要求,特別是對當前應對經濟下行的政策研究不夠、理解不深,導致工作深不下去、打不開局面。有的認爲不唯GDP就是不要GDP,強調發展質量就不能要求發展速度,產生了“應當慢慢來、不用着急”的片面認識。
2、思想觀念轉變不及時,存在慣性思維和路徑依賴。習慣於憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情,面對新常態、新要求,感覺這也不舒服、那也不得勁,面對困難束手無策。有的同志談到,以往各地爲了加快發展,在招商引資項目建設中,實行稅收、非稅收入和財政收入支出優惠及考覈中進行物質獎勵等政策,增強吸引力、調動積極性,現在都不允許了,許多幹部就茫然不知所措了,不知道怎麼幹了。
3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。有的簡單把工作推進慢、任務不落實,歸咎於政策調整、體制機制等外部因素,不能從自身找原因;有的學習憑個人興趣,對工作相關的新知識、新業務學習上沒有積極性。比如,有的對新產業新業態不熟悉、不瞭解,跟進學習不及時,有的對金融、信息產業、現代物流等方面知識不足,有的對培植創新創業、互聯網經濟、智能製造等思路視野不寬,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。
4、對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等着上級出政策、領導出主意。比如,在項目審批上,過去爲了加快速度,經常“先上車後買票”,現在這些辦法不能用了,但對如何合理簡化審批流程、壓縮審批時限,既嚴格程序,又保證進度,用心思考和探索不夠。有的對如何激發調動幹部的積極性、創造性,缺乏方向感、理不清頭緒,更不明白如何擔當、如何推動、如何發力。
5、唱功好,做功差,談戰略頭頭是道,做起來束手無策。有些幹部把紙上談兵當作能力,搞“假大空”、坐而論道,推進工作只打雷不下雨,光說不練,不見實招,畫餅充飢,表面上雷厲風行、大張旗鼓,內心卻不關心工作的實效,不關心是否對羣衆有益。
四、下一步工作計劃
(一)進一步加強學習，加強隊伍建設，不斷提高幹部職工思想政治覺悟和理論政策水平。做到嚴格學習制度，統一學習計劃，落實學習時間。修訂和完善學習制度，明確學習內容，改進學習方法，增強學習效果，使學習制度化、經常化、系統化。
(二)創建幹事創業良好氛圍。結合年度目標任務制定工作計劃，形成任務分解表，將工作目標、具體責任、每月進度細化到人到科股室，並進行公示。全體職工按月制定工作計劃，形成幹事創業良好氛圍。
(三)強化政風行風建設。認真落實瀘州市質監局《關於進一步加強全市質監繫統政風行風建設的意見》，認清形勢，提高認識，進一步端正質量技術監督工作態度;強化措施，嚴格管理，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風;強化服務，爭做人民羣衆歡迎的職能部門。
(四)深入開展黨風廉政社會評價工作。深刻認識黨風廉政建設社會評價對我縣經濟社會發展的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，將黨風廉政建設社會評價工作作爲當前和今後一個時期落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作抓緊抓好。局機關“一把手”和各股、室、站的負責人要親自抓、負總責，局紀檢組、辦公室負責人要積極協助抓好具體工作。各股、室、站要認真對照承擔的相關工作任務，深入分析差距和不足，不斷強化工作舉措，努力提高社會評價滿意度。
(五)加大紀檢監察的力度。局紀檢組將不定期地對各股、室、站工作情況進行明察暗訪，主要是工作作風、辦公秩序、服務態度、工作效率、廉潔自律等方面，對違反規定的將進行通報並作出嚴肅處理。同時，各股、室、站也要加大明察暗訪的力度，對本股室工作人員執行規章制度和到企業進行檢查服務的情況進行暗訪，以強化工作人員的執行力和責任心。
(六)進一步完善制度機制。堅持當前與長遠相結合，治標與治本相結合，認真查找制度建設中存在的薄弱環節，修訂完善聯繫羣衆、考勤等方面的制度規定，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題，形成源頭上防治“不作爲、慢作爲、亂作爲”等問題的長效機制。
