學前教育發展情況調研報告
學前教育出現的問題，並不是一天形成的，是我國學前教育發展過程中不斷出現的。下面是小編整理的學期教育發展情況報告，供大家參考。
2017學前教育發展情況調研報告【1】
10月下旬，常委會組成調研組，在王堯副主任帶領下，就全市學前教育工作情況進行了專題調研。調研組先後深入寧縣、鎮原縣，實地查看了13所幼兒園辦園情況，聽取了工作彙報，邀請有關人員進行了座談交流，聽取了多方面的意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、學前教育基本情況
近年來，我市全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和省市有關學前教育的政策，大力推進學前教育事業健康快速發展，學前教育水平有了明顯提升。目前，全市幼兒園總數達到432所，在園(班)幼兒78263人。其中，公辦幼兒園204所，佔幼兒園總數的47.2%，在園幼兒41797人，佔幼兒總數的53.4%。民辦幼兒園228所，佔幼兒園總數的52.8%，在園幼兒36466人，佔幼兒總數的46.6%。有教職工4246人，其中公辦1955人，民辦2291人，分別佔46.1%和53.9%，基本形成了公辦爲主、民辦積極參與的辦園格局，解決了城鄉幼兒入學需求。
(一)加強了對學前教育的組織領導。市政府把加快發展學前教育作爲服務民生、實現教育強市戰略的基礎工程，多次召開會議研究，解決實際問題。先後出臺了《慶陽市人民政府關於加快發展學前教育的意見》、《慶陽市學前教育三年行動計劃》等政策文件，成立了由分管領導任組長，教育、發改、民政、財政、人社、城建、公安、衛生、審計、婦聯、團委等部門負責人組成的領導小組。各縣區政府也成立了組織領導機構，出臺了相關文件，保障了學前教育組織領導和政策到位。
(二)加大了辦學經費的投入。各級政府加大對學前教育的投入，在第一個學前教育三年行動計劃以來，中、省、市、縣四級累計投入71814萬元，新建縣城幼兒園13所、鄉鎮幼兒園71所、村級幼兒園51所，在農村小學或教學點附設學前班611所，201X年新建省列爲民辦實事行政村幼兒園217所。寧縣投資2200萬元，在縣城新區劃撥土地 19.2畝，建成寧江示範幼兒園，其設計和管理達到了省市領先標準。動員社會力量積極辦園，緩解了幼兒入園壓力，2014年，市區科教苑小區幼兒園建成投入使用，填補了市教育局沒有直屬幼兒園的空白。
(三)注重了教師隊伍建設。建立幼教師資招錄培訓機制，通過中小學富餘教師轉崗，招錄幼教專業畢業生任教，充實了幼兒教師隊伍。實行幼兒園園長、教師資格准入制度，對全市幼兒園園長、教師進行了輪訓，園長學歷合格率達到96.1%，專任教師學歷合格率達到98.5%。組織示範聽課、集體備課、教學研討交流活動，遵循幼兒身心發展特點，合理安排啓發心智、健康體魄的活動，使幼兒在園身心快樂，提升了保教保育水平。
(四)強化了督查考覈指導。定期對幼兒園保教保育情況進行督導評估，制定了《幼兒園教育教學常規管理細則》、《幼兒園規範辦學行爲評估細則》、《幼兒園年度目標管理考覈細則》等10多項規範性制度，201X年對全市申報的58所幼兒園評估審定，其中13所達到市級標準化一類幼兒園。教育、衛生、食藥監、安監、公安、工商等部門定期深入基層，對幼兒園消防、交通、餐飲衛生、校舍安全情況進行專項檢查，依法整治違法辦園行爲，促進了幼兒園安全管理。調研中所到公辦幼兒園制度健全，崗位責任明確，檢查考覈嚴格，檔案資料反映全面。
二、困難和問題
從調研情況看，學前教育在我市各級各類教育中還處於薄弱環節，存在的困難和問題主要有：
(一)幼教資源仍然短缺。一是隨着幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模12個班、360人，小班25人、中班30人、大班35人。但鎮原縣城幼兒園設置教學班24個，在園幼兒995人，平均每班41人;城關鎮上馬臺民辦幼兒園設置14個教學班，在園幼兒548人，平均每班39人。兩園班額設置和在園幼兒均嚴重超過了國家規定標準。二是城區住宅區配套幼兒園不到位，西峯城區大型住宅區29個，建成幼兒園的只有5個，雖經規劃但未建幼兒園的10個，未規劃建幼兒園的14個。三是農村作爲學前教育薄弱地區，幼兒園分佈不平衡，民辦幼兒園未按規劃選址，最遠的服務半徑4公里。
(二)經費沒有保障。學前教育經費尚未單獨列入財政預算，公辦幼兒園只保證教職工工資，日常辦公、園舍維修、設備添置、教師培訓沒有專項經費。民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐，園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學設施簡陋，師資待遇不穩定，爲了節省辦園成本，經常招收半托生和日託生，處於超負荷運轉。
(三)師資力量嚴重不足。全市在園幼兒7.8萬名，按照國家全日制幼兒園教職工與幼兒1：5--1:7覈算，最低應配備教職工1.1萬名，目前只配備了4246名，尚缺6700多名。教職工與幼兒比爲1：18人。長期沒有核定幼教編制，寧縣552名公辦幼兒教師，只有70名爲幼教編制;鎮原縣266名公辦幼兒教師，僅有45名爲幼教編制，其他均佔小學教師編制。全市公辦幼兒園教師平均年齡38歲以上，年輕教師力量不足。轉崗教師較多，專業經驗欠缺。民辦幼兒園爲了降低成本，低薪招聘低學歷非專業人員任教，無法保證教育質量。
(四)安全隱患不容忽視。一是安全意識不到位，不重視幼兒安全能力的培養，安全應急預案操作性不強。二是城區幼兒園規模大，有的園超過千人，班額超過40人，幼兒活動場地狹小，安全消防通道不暢，門前交通擁擠，幼兒緊急疏散非常困難。三是民辦幼兒園租用非教學用房，校舍簡陋且不符合抗震標準。餐飲衛生條件差，沒有消毒和防蠅設備，不做食品留樣，炊事人員無證上崗，未配備保健保安人員。部分幼兒園周邊環境差，門前擺攤經營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。
(五)“小學化”現象比較普遍。一些民辦幼兒園爲了爭取生源，迎合家長急功近利的心理要求，在幼兒教育管理、教學模式、教學內容方面，類似於小學階段，讓幼兒學拼音、認漢字、做算術等，注重了知識的“灌輸”，忽視了幼兒的生理和心理全面發展，違背了幼兒教育規律，偏離了正確的辦園方向，對幼兒健康成長帶來很大危害。
三、意見和建議
學前教育是人生的奠基工程，對個人的未來發展和提高國民素質意義重大。爲加快發展我市學前教育事業，提出如下意見和建議：
(一)認真落實規劃建設扶持政策。一要把學前教育納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，與經濟社會發展同步安排和落實。在新城開發、舊城改造中，同步配套建設相應規模的幼兒園。對現有的不符合國家規定標準的幼兒園，要逐步進行改造。要下決心落實市政府關於300戶以上住宅小區配建幼兒園的規定，解決幼兒就近就地入園問題。二要把學前教育作爲落實民生的重要舉措，緊抓國家加大財政投入發展學前教育的機遇，依託革命老區精準扶貧行政村幼兒園建設項目、省級爲民辦實事幼兒園建設項目，集中建辦一批高質量、示範性、標準化幼兒園，利用農村學校佈局調整閒置校舍改建幼兒園，支持社會力量捐資助園、投資辦園。
(二)繼續加大資金投入力度。一要科學安排學前教育投入。嚴格執行學前教育經費保障政策，逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，對農村困難家庭幼兒、城鎮低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要調研出臺民辦幼兒園補助政策。目前全市民辦幼兒園228所，佔全市幼兒園總數的一半還多，在園幼兒佔全市在園幼兒的將近一半，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，爲全市學前教育事業的發展做出了積極的貢獻。但由於收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持，或者研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。
(三)進一步加強師資隊伍建設。發展學前教育事業，教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑，建設一支穩定合格的師資隊伍。一是市教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關規定，測算和核定幼教編制，繼續向省上爭取幼教編制。二是市教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，採取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發放、評選優秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是市教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃，尤其要把中小學轉崗教師培訓作爲重點，通過園內培訓、集中培訓、遠程培訓、專家引領、專業自修等途徑，努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍，爲提升我市學前教育質量提供強大的智力支持。
(四)切實加強安全管理。幼兒園是幼兒活動、學習、休息的主要場所，肩負着培養幼兒身心全面發展的重任。一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應急預演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發現安全問題應立即解決。三要嚴格執行食品安全法規，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設備應儘快配備到位，食品採購加工操作要規範。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規駕駛行爲。四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關停的堅決關停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改後仍不能達標的，採取強制措施予以取締。
(五)努力糾正“小學化”傾向。全市各級教育行政主管部門，要採取切實可行的措施，下決心糾正目前學前教育、特別是民辦幼兒園存在的“小學化”傾向，遵循教育規律，堅持正確的辦園方向，使全市學前教育工作健康發展。
(六)設立學前教育管理機構。我市目前幼兒園已達400多所，在園幼兒7萬多人，而且還在不斷擴大，爲加強管理，建議市縣區教育行政部門設立幼教管理機構，使學前教育工作有專門機構和專職管理人員。
2017學前教育發展情況調研報告【2】
爲進一步關心關注幼兒的成長教育環境，瞭解學前教育三年行動計劃實施以來的成果和不足，全面掌握我縣學前教育發展情況，根據縣政協2017年工作安排，縣政協科教文衛和文史委員會組織部分委員，在徐治國副主席的帶領下，於3月14日至15日，對全縣學前教育發展情況開展了專題調研。調研組一行聽取了縣教體局關於我縣學前教育發展情況的總體介紹，與相關局領導及部分鄉鎮中心校分管負責人、幼兒園園長進行了座談交流，實地查看了上派鎮、桃花工業園、柿樹崗鄉、官亭鎮部分幼兒教育機構軟硬件設施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學前教育當前狀況，並就存在問題及對策建議進行了認真地梳理總結。現將調研情況報告如下：
一、全縣學前教育發展現狀
自2011年學前教育三年行動計劃實施以來，我縣按照“廣覆蓋、保基本”的要求，以擴大優質學前教育資源爲重點，大力發展公辦園，引導扶持民辦幼兒園普惠性發展，努力構建佈局合理、覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。到2016年底，我縣已順利完成學前教育第一、二期三年行動計劃，政府直接投資達1.35億元。共新建標準公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉鎮;安置點配套幼兒園14所;改擴建幼兒園6所;另有商業小區配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所;此外還有小學附屬幼兒園和教學點16個;無證園47所，其中看護點20個。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所;有縣級一類園19所，市級一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園(含附屬園)4225人，民辦園(含看護點和無證園)18446人，學前三年毛入園率已達到94%，提前實現了省裏提出的到2020年不低於90%的目標。各級各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人(在編152人，其餘爲自聘教師)，民辦園762人(含看護點和無證園)。
爲了加強對學前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭取，組建了“學前教育辦公室”，作爲局屬常設二級機構並明確了專門工作人員。在學前教育管理工作中，縣教體局先後出臺了一系列制度、規範，對全縣學前教育機構實行縣局、鄉鎮中心校、幼兒園三級管理模式，落實獎懲考覈和評比評價機制，同時通過組建“肥西縣幼教輔導網”等形式，採取組長園、中心園、普通園三級輻射，以園帶園促進共同提升。近年來，我縣學前教育工作在各類比賽、評比活動中屢獲殊榮，取得了不俗的成績。
二、我縣學前教育當前存在的主要問題
近年來，中央及地方各級政府大力強化學前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進過程中暴露出諸多難點問題，如公辦幼兒園數量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設計建造不專業、幼兒園管理機制欠科學、幼教資源分佈不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今後的工作中逐步解決。當前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個問題：
1、公辦園自聘教師難。我縣現有公辦幼兒園28所，153個班級，在編教師僅152人。按照上級要求，幼兒園每班要配備“兩教一保”，即兩名教師和一名保育員，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉身離去，有的在瞭解了相關情況、條件後放棄應聘，有的雖然應聘卻並不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區高價民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達三四千元，如果到合肥市區就職，則更可高達四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農村地區交通不便，條件簡陋，影響上下班和生活質量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔心長期投身農村地區，會影響自己擇偶成家，轉而到城市求職應聘。
2、對公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。爲了大力發展和扶持學前教育，根據上級要求，我縣安排專項資金，落實了對公辦園和民辦普惠園的“生均補貼”政策。對公辦園按每年每名幼兒100元標準給予補貼，對B類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標準補貼，C類民辦普惠園補貼標準爲每年每名幼兒160元。隨着經濟的發展，教育形勢的變化，目前的生均補貼對幼兒園的高額運營成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對民辦普惠園給予生均補貼，除了是對公益事業的扶持獎補外，更深層次的含義是鼓勵更多的企業、公民投資創辦普惠性幼兒園。縣政府在省、市要求的基礎上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園佔比要達到90%，而我縣目前僅爲70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數量逐年增加，但因爲補貼標準過低，無法形成有效激勵，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。
3、小區配套幼兒園移交問題有待落實。根據市政府要求，201X年後新建小區的配套幼兒園應在建成驗收合格後，由建設單位及時將幼兒園以及相關建設資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設公辦幼兒園或對外招租創辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對這一規定尚未執行到位，已經建成的兩處小區配套幼兒園一直沒有移交，均由開發商自行對外租賃，且均開辦成高價園;對另外10餘處在建待移交的小區配套幼兒園，也因缺少詳細操作規程，縣教體局一直無法介入。應當如何落實上級文件規定，以及具體移交的程序、內容、方法，我縣尚沒有政策跟進。、
三、對我縣學前教育工作的幾點建議
1、出臺“三項舉措”，打造優質幼教人才隊伍。人員隊伍數量不足和人才缺乏是當前制約我縣學前教育發展的最突出問題，人員不穩定、人才留不住、招聘幼教難、隊伍老齡化已成爲全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴重影響了幼教隊伍的整體素質和學前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項舉措”，着力解決或緩解幼教隊伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩定現有隊伍。不但要提高工資標準，同時要在交通、住宿等方面爲幼教人員提供政策傾斜，尤其是對偏遠地區的幼教人員要根據實際情況實行差異化對待，解決幼教人員現實困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優化隊伍質量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學使用，擠佔了幼兒園教師的入職空間。建議對公辦幼兒園教師單獨覈編，進一步增加編制，着重招收年輕教師和優秀人才，一方面擴大數量，優化隊伍年齡結構;另一方面引進人才，優化隊伍整體質量，並從中選擇培養一支高素質的園長替隊，爲今後的發展奠定基礎。三是規範公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進人渠道。對公辦教師數量仍不能滿足上級要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會同縣人社局，結合幼教工作實際，定期統一組織招聘，統一底薪，統一辦理“五險一金”，再統一分配就職。招聘教師工資由縣財政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。
2、針對“三類園種”，加大對公辦園、普惠園的扶持力度。對公辦幼兒園給予生均補貼，我縣是全省唯一的試點縣，兄弟縣區沒有同類情形可比。但每年生均100元的標準過低，既然是“試點”，就應當敢於嘗試，敢於突破，在實踐中尋求最佳方案，建議按照略低於義務教育小學階段的生均補貼標準，予以適當提高。對民辦普惠園的生均補貼，我縣目前的標準是B類園每生每年200元、C類園每生每年160元，而市區的標準是每生每年1400元。結合我縣當前的經濟發展水平和社會消費水平，以及百強縣的綜合實力，建議按照略低於市區的標準，將B類民辦普惠園生均補貼標準提高至1000-1200元每生每年，C類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個園種的生均補貼標準，真正實現補貼資金的扶持作用，進一步調動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學方的積極性，實現施惠於民的目標。
3、把握“三個階段”，全面做好小區配套幼兒園移交工作。在小區配套幼兒園建設前，要由縣教體局會同規劃、國土部門共同對幼兒園建設事宜審覈批准，同時由縣教體局全面參與幼兒園建設方案設計，可聘請專業人員或專業機構把關，確保設計的專業性、規範性和適用性;在小區配套幼兒園建設過程中，縣教體局要適時組織開展檢查指導工作，及時發現建設單位的錯漏失誤，提出整改意見，必要時可知會建設、規劃部門或上報縣政府對開發商、建設單位作出處理;在小區配套幼兒園竣工並通過驗收後，建設單位要及時向縣教體局整體移交。建議縣政府及時出臺規定，按照市政府《關於進一步推進學前教育發展的實施意見》中的相關要求，細化工作辦法，對具體的移交時限、移交內容、移交程序等作出詳細安排並儘快抓好落實。對之前建成並已經投入運營的小區配套幼兒園，以及目前已經在建但尚未完工的小區配套幼兒園移交問題，也要同時作出規定
1.2017農村學前教育發展情況的調研報告
2.2017學前教育發展情況調研報告
3.關於學前教育發展情況的調查報告
4.2017年學前教育發展調研報告
5.2017學前教育發展情況的調研報告
6.學前教育的調研報告
