高等教育行政管理體制存在問題及對策解析大綱

一、高等教育行政管理體制存在的問題

1.高等教育院校行政權力制約學術權力。

我國高等教育院校在行政權力上欠缺獨立性，內部行政管理體制與國家行政管理體制一致，導致校園內部官場氣氛濃重，這樣直接影響學校的學術氛圍。在高等教育院校設置行政機構的過程中按照政府行政機構進行設置，致使高校行政化問題非常嚴重。在我國學術機構大部分發揮審議和諮詢的職能，行政管理部門才具有決策職能，這樣制約了學者們參與高校管理的積極性，影響了高等教育院校學術的研究。

2.未建立符合經濟發展的高等教育行政管理體制。

我國是市場經濟剛剛轉型，高等教育行政管理體制還處於中央集權式管理模式。由於市場經濟需求是隨着時間變化的，這就很難確保高等教育在市場經濟中穩定發展。市場不能調整高等教育結構，那麼作爲政府管理部門就需要進行科學的調節，政府可以與高校行政管理人員進行溝通，對高等教育的種類、層次、專業進行科學的調整，徹底改變高等教育院校亂辦班、亂收費、亂髮畢業證的現象，國家政府部門還需要制定相關法規制度幫助解決這些問題，健全符合市場經濟配套的高等教育行政管理體制，加快我國高等教育市場化進程。

二、高等教育行政體制改革趨勢

1.通過政府宏觀調控實現高等教育院校自主辦學。

我國高等教育行政體制嘗試多方面的改革，首先，政府進行了擴大高等學校自主辦學的權利；其次，政府批准企業與高校進行聯合辦學。在這個改革時期，要建立科學合理的高等教育行政管理結構，確立高等教育行政管理的職權範圍，明確劃分政務與校務的關係、政府和高等教育院校之間的關係，建立政府主管政務，學校主管校務，通過政府宏觀調控，學校自主辦學的新型政校關係。

2.重視學術權力，淡化行政級別觀念。

學術權力在高等教育院校行政管理中要得到強化，這樣才能發揮高校學術功能。在進行高等教育院校行政管理體制改革過程中，作爲高等教育院校的領導要重視學術權力爲中心的管理思想，在學校內部建立教授委員會，讓學校資深的`學術人士積極參與學校的行政管理，有效提高學術權力在行政管理中的作用。高等教育院校要採取以“學術權力爲主，行政權力爲輔”的管理方式，從而實現高等教育行政管理體制改革。

3.完善社會制度配套，促進高等教育行政體制改革。

社會制度的建設完善能夠直接促進高等教育行政體制改革，高校行政管理體制能否改革成功，需要社會提供優質的改革環境，尤其需要相關法律法規的支持。高等教育院校內部的行政管理體制改革需要遵循社會大環境，這樣才能科學的制定相關法律法規，使高等教育院校內部的相關法規與社會法律制度相統一。

三、提升高等教育行政管理對策

1.作爲高校黨政領導要經常關心行政管理人員的內心思想，合理的分配行政管理工作，儘可能滿足行政管理人員的合理要求。

對於行政管理人員在職稱評定、津貼分配、福利分配中要與學校教師和科研人員同等待遇，解決行政管理人員內心失衡的問題，讓他們安心工作，這樣才能穩定高校的行政管理隊伍。

　　2.作爲高校行政人員做好定期管理培訓，明確管理人員的需要培訓內容，選擇科學合理的培訓方式。

校領導要定期對行政管理人員進行業務方面技能培訓，不定期舉行專家講授、學校內部各部門間優秀管理經驗交流等，使高校行政人員不僅具有專業的管理知識，而且還能提高管理人員的素質、服務大衆的意識、提升交流溝通的能力，從而達到行政管理逐步進入職業化、專業化。

　　3.高校行政管理隊伍建設屬於一項長期工作，行政管理人員要在變化中求穩定求發展。

行政管理工作要求管理者要具備超強的責任心，在工作組要有計劃、有條不紊地完成緊張而複雜的日常事務管理工作。因此，高校要爲行政管理人員建設良好的工作環境和氛圍，指定合理的規範，採用獎勵機制激發其工作能力，這樣才能增強行政管理隊伍的戰鬥力，從而有效提高行政管理隊伍的素質。

綜上所述，高校行政管理在高校改革發展中發揮着非常重要的作用。高校行政管理隊伍的發展一定要與時俱進，合理構建行政管理隊伍，努力提高行政管理工作的質量和工作效率，更好的促進高校各項事業穩步發展，從而使學校適應知識經濟時代的要求，加強高校的綜合競