燈下黑方面存在問題清單

黨員意識是黨員對黨的性質、宗旨、歷史使命以及黨的綱領和任務的自覺認識，是黨性的集中體現。下面一起來看看黨員存在哪些燈下黑方面的問題吧!

　　【燈下黑方面存在問題清單2】

基層機關黨的建設在各級黨委的領導下，面對社會主義市場經濟條件下的新形勢、新情況和新問題，堅持不斷自我調整、自我完善，基本上是適應發展需要的。但是，按照XX大對黨的建設新的偉大工程提出的新任務、新要求來衡量，基層機關黨的建設仍存在着許多問題，黨員領導幹部頭腦中一些不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念需要消除，黨員素質、支部戰鬥堡壘作用需要適時提高。

一、基層機關黨建存在的問題

(一)機關黨建工作軟弱。一是有重行政工作輕黨建工作的傾向，沒有把機關黨建工作納入重要議事日程;二是機關黨組(黨委、黨工委)對所在機關黨組織的指導和領導不到位，任其發展，支持欠力度，屬“燈下黑”現象，有的部門主要領導時常沒參加機關黨組織活動;三是機關基層黨組織發揮作用弱化，顯現不出明顯的剛性作用，在一定程度上影響了基層黨組織的威信;四是機關基層黨組織、部門黨組(黨委、黨工委)、機關黨工委三者齊抓共管的黨建工作格局未完全形成，合力不夠，機關黨建陣勢大，但力量弱。

(二)黨員理想信念衰退。隨着改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，各種思想文化的相互碰撞，對黨員隊伍思想形成了衝擊，致使部分黨員理想信念不堅定，甚至發生動搖;有些黨員只顧自己個人的得失，而丟掉了全心全意爲人民服務的宗旨;部分黨員黨員意識淡化，不能起到先鋒模範作用;更有少數黨員產生“入黨吃虧論”，認爲要求黨員奉獻多，給予享受溫暖少;工作帶頭多，得回報少;交納黨費多，享受權利少等等。

(三)黨務工作者隊伍不穩。當前，很多人認爲黨建工作是務虛的活，沒有行政經濟工作實惠，而不願意從事黨建工作;有的單位要支委以外的人來代替工作，這些人不懂黨組織工作常識，經驗又少，很影響工作;有些單位裏，沒有人願意擔任黨支部書記，不願當支部委員。認爲支部書記是兼職，又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，增添了一份負擔;還有的單位支部班子成員被抽到臨時機構“打零工”，黨務工作隊伍有空缺現象。

(四)黨的組織生活形式單一。近年來，組織生活內容、形式、時間不太適應時代要求。普遍存在黨建經費少甚至根本沒有黨建經費，組織生活的內容也就相對單一，總是以讀報紙、學文件爲主，讓人感覺枯燥;組織生活的形式也單調，不是坐在機關會議室集中學習，就是到外面找一個“農家樂”開會讀報，讓人乏味。即使學習，也顯得內容空洞，很難結合實際。組織生活的時間經常因爲單位業務忙或人員“外差”而難以落實，造成學習時間不固定、不經常、沒有保證，有空就學學，沒有時間就取消安排，甚至以學文件、開大會、工會活動等來代替黨組織生活。

(五)黨員發展有停滯現象。個別機關黨組織，在發展黨員這一問題上，除確無發展對象單位外(單位無非中共人員)，有的基層黨組織的工作令人憂。有的黨支部常年未發展新黨員，使要求進步、積極向黨組織靠攏的羣衆卻沒有得到黨組織適時的接納，挫傷了入黨積極分子的入黨熱情。

二、問題產生的原因

(一)領導重視不夠，認識不到位，機關黨建與政務“兩張皮”問題沒有很好解決。近年來，機關黨建工作呈現弱化的局面，黨員對黨組織的熱情逐日遞減，這固然有現實社會環境因素的影響，但追根究底，是有部門領導對機關黨建的重要性認識不到位，沒有把機關黨建工作納入部門黨組(黨委、黨工委)重要議事日程，予以必要的領導和指導，對機關黨建工作不是主動過問，而是被動聽問，缺乏應有的領導與指導力度;還有個別領導幹部藉口工作忙，經常不參加黨組織活動，這對機關基層黨組織建設來講是一種無形的負面效應。

(二)黨的建設機制與社會主義市場經濟運行機制不適應。由於社會主義市場經濟的深入發展，及近幾年黨內思想政治工作的放鬆和機關“津補貼”制度的實施，不少黨員注重眼前利益，忽視長遠利益和黨的整體利益，加之黨建工作缺乏經費，形成了黨的建設與政務、經濟工作難以接軌的現象。

(三)基層黨建工作的方式方法與黨員隊伍結構的變化不適應。隨着改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，職工觀念、黨員觀念發生了變化，黨員隊伍的文化結構、年齡結構也已發生了重大變化，思想觀念也變得更現實，然而基層黨建工作方法，黨內思想政治工作方式沒有隨形勢的變化而更新，仍沿用幾十年的說教式的黨建工作方式方法，的確難以適應今天的現實情況，解決不了黨員幹部職工的具體問題。

(四)黨建工作與政務和經濟工作相互促進乏力。主要表現在：一是在思想認識上的“兩張皮”現象;二是黨政工

作間缺少互動機制，黨建工作缺少行政應有的支持，黨員和黨組織在政務和經濟工作中的作用體現不明顯，且得不到“實惠”的肯定;三是“虛工實做”缺少新意，機關基層黨建工作的“虛”與政務工作的“實”形成較強的反差，加之黨建工作經費緊缺，不出效益，不出政績，不實惠，工作難度大，吸引力不強，而政務和經濟工作看得見摸得着，出政績快，更實惠。

(五)支部書記有職無權，政務黨建矛盾突出。有的機關基層黨組織，特別是非擔任部門領導職務的支部書記在主持黨建工作中明顯感覺力度不夠。支部工作如果沒有行政一把手的積極態度，就無法開展或開展非常困難。近幾年政務工作呈現緊張、繁雜、壓力大的趨勢，黨建工作一遇到有與政務工作時間相沖突的時候，就以犧牲黨支部工作時間爲代價。由於黨組織活動是黨內活動，只能是黨員參加，所以在時間衝突時，又以工會活動(全員參加)代替黨組織的活動(叫結合)，對“以工代黨”的這種情況如果不加以引導，它將會發展蔓延。黨組織對羣團工作處於領導地位，黨的建設離不開羣團組織的配合，有些工作(活動)適當的結合是可以的，但是，不能不分內容、不分目的地長期的“以工代黨”、“以羣代黨”。

(六)基層黨組織的基本職責沒得到全面落實。如“協助黨組(黨委、黨工委)管理機關黨組織和羣衆組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考覈和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議”等一些職責性規定，由於沒有運行程序規定，無法落實;又

如對領導班子黨風廉政的監督，由於受到“上級不容易監督、同級不願意監督、下級不敢監督”普遍思想的影響，加之無監督程序規定，使機關基層黨組織無法開展監督工作，其機關黨組作用和地位明顯弱化。無怪黨員說“我是共黨員，沒掙幾個錢，還要交黨費，我有什麼權”。

這些問題及原因，一個共同點都有悖於黨的建設在科學發展上的規律，有悖於科學發展觀在黨的建設上的運用。如不加以解決，勢必影響黨的健康發展，影響黨組織的戰鬥力、影響力、凝聚力，給黨的執政能力造成危害。

三、改進基層黨組織建設的措施

(一)進一步高度重視機關黨建工作

部門黨組(黨委、黨工委)應當切實擔負起領導和指導機關黨組織開展工作的重要責任。部門黨組(黨委、黨工委)要把機關黨建工作納入部門整體工作統籌安排，每年要定期不定期的研究機關黨建工作，黨組(黨委、黨工委)書記應主動經常聽取機關黨組織的工作彙報，支持和帶頭參加機關黨組織開展的各項活動，充分發揮好自身的模範和表率作用。

(二)加強支部班子建設，關心黨務幹部

一是加強支部班子建設，選配好支部書記。機關基層黨組織書記應由本部門黨員行政負責人或黨組織負責人兼任，便於工作的開展。機關設立黨委的應設專職副書記一名，並享受一定的級別待遇，把思想政治素質高，熟悉黨建工作，羣衆信任，熱心黨務工作，具有奉獻精神的同志選出來擔任支部委員;二是增強黨務幹部“主業”意識。要重視黨務幹。

　　【燈下黑方面存在問題清單1】

近年來，紀檢監察幹部違紀現象或貪腐案件時有發生，引發社會輿論對“燈下黑”問題的關注和熱議，也引起了黨中央、中央紀委的高度重視。結合近年來的一些案例，對紀檢監察機關“燈下黑”現象進行剖析，並提出治理對策建議。

一、紀檢監察機關“燈下黑”問題的主要表現和特徵

中央、省級紀委在“打虎拍蠅”的同時，也盯準了“燈下黑”問題。2013年以來，中央紀委網站通報(含省級紀委報送)的紀檢監察幹部違紀、違法案件至少已有41起;廣東省僅今年查處的紀檢監察幹部違紀違法案件就至少有18起。從公佈的案例分析，紀檢監察機關“燈下黑”主要有以下表現形式和特徵：

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