祕書要了解領導的工作方法 寫作指導

祕書方法是指祕書在其工作活動中爲實現目標、完成任務而採取的工作方式，它是祕書實現目標、完成任務的途徑和手段。祕書方法既有自身的特點和規律，又與哲學、領導學、決策學、管理學等學科關係密切。比如籌辦一個大型會議就可能涉及成百上千具體事項（如印製證件可能有十幾種、主席臺的佈置又會有幾十種要求)，這要靠祕書長期實踐、積累經驗才能做好。

　　祕書必須瞭解領導方法則是祕書工作方法的總指向，也是提高祕書工作方法的總起點。

　　祕書是爲領導服務的，祕書方法必須服從、服務於領導目標的實現。祕書只有瞭解基本的領導方法，才能創造性地運用自身的工作方法。基本的領導方法屬於領導學的範疇，這裏簡述如下：

　　一、政治的方法

　　這也可稱爲馬克思主義的方法。在革命與建設的實踐中，我國形成了一套具有鮮明中國特色的領導方法。

　　這套科學的方法經受了長期的實踐檢驗，並在實踐中得以完善，對一切工作都具有普遍指導意義。其基本內容包括兩個相互關聯的方面：

　　(一)羣衆路線

　　羣衆路線是中國共cd開展一切工作的根本路線，也是一種最重要的工作方法，它是指在工作中要堅持領導與羣衆相結合、一般號召與個別指導相結合、從羣衆中來到羣衆中去。這一領導方法是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論在領導工作中的運用，體現了主觀與客觀、認識與實踐、領導與羣衆的有機統一，是防止和克服主觀主義、官僚主義、無所作爲、不思進取等錯誤傾向，推動事業發展的有力武器。它蘊含着精深的思想內容，既包括許多行之有效的具體做法，又滲透在各種具體方法之中。中央主要領導在上世紀90年代初期的全國祕書長、辦公廳主任座談會上對此十分強調。

　　(二)思想領先

　　思想領先是指在一切重要的工作中都要注意思想先行，充分運用社會主義的政治優勢統一干部和羣衆的思想認識，從而爲開展工作凝聚強大動力。在過去強調階級鬥爭的年代曾有過“政治掛帥”的提法，由於當時對政治的理解是“政治就是階級鬥爭”，困而政治掛帥的提法是不科學的，特別是在經濟、科技領域強調政治掛帥產生了許多副作用。然而，統一人們的思想認識在任何時候都是開展一切工作的重要前提，是領導方法的首要環節。諸如關於若干歷史問題的決議，關於堅持四項基本原則的問題，關於以經濟建設爲中心的路線，關於堅持改革開放以及今天提出的從西部大開發到振興東北、中部崛起，還有樹立科學發展觀、建立和諧社會等重大決策，如果不首先統一人們的思想認識，就很難邁出真正的步伐。

　　在海外，是沒有思想領先的提法的，西方國家提倡絕對的思想自由，各個政黨有各自的路線、方針。社會主義制度的一個極其重要的優勢就是政治優勢，而政治優勢又是由思想的一致所決定的。我們並不反對羣衆對各種具體事物表達不同看法，也不反對祕書提出各項工作的不同預案，然而在大的路線方針上我們必須強調思想認識的一致性，這是從事政治工作、從事祕書工作所應當懂得的大道理。

　　祕書在適用政治方法中要注意以下幾點：

　　1、密切聯繫羣衆，充當領導與羣衆之間的橋樑，協助領導貫徹羣衆路線；

　　2、注重信息的收集與綜合研究，幫助領導瞭解客觀形勢和羣衆的思想動態，以便做出正確決策；

　　3、實事求是地撰制可行性強的文件，自覺克服形式主義、命令主義；

　　4、積極配合宣傳教育部門，加強重大活動中的思想教育工作。

　　二、行政的方法

　　行政的方法，是指運用行政權威推行行政命令、指示、規定、條例等，從而實現領導目標的方法。它以權力和服從爲前提，對被領導者具有直接性、單一性、強制性等特點。這種方法在領導活動中是必不可少的，是實現領導目標的重要手段之一。行政領導方法雖然以強迫與服從爲主要特徵，但它決不等於行政首長就可以強迫命令與獨斷專行。科學的行政方法必須符合和反映客觀規律與羣衆的長遠利益，而不能是瞎指揮。

　　這種方法也有一定的侷限性，單一使用易流於強迫命令，會影響被領導者的積極性，使領導決策缺乏實施的動力，所以，常需同經濟方法、教育方法等結合使用，這樣才能取得良好的效果。

　　祕書在領導使用行政方法時，要注意以下幾點：

　　1、首先應思考是否必須運用此法，是否符合黨的政策、國家的法律，是否符合實際，是否爲羣衆所擁護？如果發現問題，應向領導反映，請領導思考決定。

　　2、在受命起草行政命令、指示等文件時，要努力貫徹羣衆路線，尊重各界代表意見與聽證會上的意見並將其注入到文件中去，這樣行政手段就容易爲羣衆所接受。

　　3、及時收集反饋，完善行政手段。

　　4、工、青婦等羣衆團體，應較少使用行政手段開展工作，也不能使用命令性文種。企事業單位不能對外使用行政方法。

　　三、法律的方法

　　我國正在加強法制建設，也正在向更高層次的法制社會邁進。依靠法律規範管理各項事業，是領導依法辦事的重要工作方法。法律方法有以下一些特點：一是具有權威性相和嚴肅性，人人都得遵守，領導也不能以權代法；二是具有不可替代性，是其他方法的依據和保證；三是具有規範性、確定性和穩定性，不能朝令夕改、因人而異；四是具有排他性，在解決問題時不允許用別的辦法取代。

　　祕書在領導使用法律方法時，要注意以下幾點：

　　1、應當積極學習法律，特別要熟悉與祕書崗位關係密切的法律，比如在教育部門工作就必須熟悉有關教育的法律，在經濟部門工作就必須熟悉有關經濟法規。
　　
　　2、在草擬文件、接待信訪和處理各種事務中必須以法律爲準繩，做到依法辦事，比如文件的核稿就包含着是否符合法律的內容。

　　3、祕書工作本身也有若干法律規範，如保密工作、檔案工作、會議選舉事務等，國家都有明確的法律，要嚴格按照法律辦事。

　　4、祕書也要認識到，我國的完全法制化是一個長期的改革與建設過程，需要繼續進軍法制盲區，需要不斷提高羣衆的法律意識，需要進一步改善執法人員的素質。法律現在不是萬能的，將來也不是萬能的。法律方法同其他方法並不矛盾，是能夠互相配合的。
在非公務祕書工作中應更加註意依法辦事。有些民間團體的領導人和私營企業主常因不懂法律或爲了局部私利而鑽法律的空子或打“擦邊球”，祕書應儘可能地進行勸阻。

　　四、經濟的方法

　　在現代化建設與市場化進程中，經濟的方法使用非常廣泛。經濟方法種類很多，主要有對國民經濟的總體進行領導和調節的宏觀經濟管理方法，對具體單位的經濟活動進行領導和組織的微觀經濟管理方法，市場預測和調節方法，經濟活動分析方法，財政管理與監督方法，稅收管理與調節方法，價格管理方法，金融信貸管理方法，勞動管理方法，工資管理方法，經濟覈算方法，物質激勵方法，經濟目標管理方法，經濟統計方法，生面質量管理方法等。此外還有不少適用於不同行業的經濟方法，如交通、證券、海關等行業都有自己的經濟管理方法，甚至一些非經濟部門也常用經濟手段進行管理。筆者調查過幾位大學校長，他們都說自己把主要精力放在了財政問題及爲學校籌款上。

　　祕書輔助領導運用經濟方法要注意以下幾點：

　　1、熟悉經濟知識。祕書不是專職的經濟管理人員，一般也沒有管理經濟的權力與責任，但在以經濟工作爲中心的今天，領導天天要接觸大量經濟問題，需要祕書協助處理。所以，祕書一要具有相關的經濟知識，熟悉本單位經濟活動、財務運行規則；二要熟悉本單位領導常用的經濟方法。在海外的某些中小型企業中，祕書與會計有時由一人兼任，這樣能更有效地爲上司服務。

　　2、遵循經濟規律。祕書在草擬計劃、總結等文件時，要準確地引用有關經濟數據，不可說大話亂設指標或憑主觀想象亂提重點、亂定獎懲標準、向上級亂報成績。要嚴格按經濟規律辦事。

　　3、力求清正廉潔。在會務、接待、跟隨領導視察等祕書事務中，祕書人員要遵守財務制度，杜絕浪費與形形色色的腐敗現象，維護領導機關和領導人清正廉潔的良好形象。

　　五、技術的方法

　　技術方法的實質，就是用技術進行管理。與其他方法相比，它有四個特點：一是客觀性，即技術和技術產生的結果都是不以人的主觀意志爲轉移的客觀存在；二是規律性，其步驟是特定的，按規律運行；三是精確性，運用專門技術測定的各種數據，遠比人們肉眼觀察到的要準確；四是動態性，技術需要不斷更新，也就是要動態地應對新的情況和問題。在一些科學技術要求很高的部門，技術方法是領導方法中很重要的一種。比如金融、航天、城市交通管理等行業，是不能離開技術方法的。

　　祕書協助領導運用技術方法應注意以下幾點：

　　1、必須掌握一定的專業技術知識與操作技能；

　　2、必須瞭解技術的價值所在和它的侷限性，既要相信技術又不要陷入“技術萬能論”中；

　　3、使用技術方法必須擁有先進的技術設備與手段，使用過時的、落後的設備與手段進行管理就失去了意義。