住建局雙隨機一公開實施方案
進一步轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務的改革，規範行政檢查行爲。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀參考!
【住建局雙隨機一公開實施方案1】
爲深入推進住房和城鄉建設部門在日常監管執法中推行住房城鄉建設安全監督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、省政府辦公廳《印發關於全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變小組辦公室《關於開展和推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》和市政府《2016年推進簡政放權放管結合優化服務轉變政府職能工作方案》(濟政辦字【2016】95號)要求，制定本實施方案。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務院和省政府以及市政府關於安全工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進，創新監管方式，加強事中事後監管，規範執法行爲，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉建設行業安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式，進一步解決執法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制
(一)明確隨機抽查的主體
隨機抽查主體是市住房城鄉建設主管部門及授權、委託開展住房城鄉安全行政執法的組織或者機構。市住房城鄉建設局負責監督、指導、組織、協調。根據工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關經授權、委託具有執法職能的單位爲執法責任主體，負責開展行業內安全檢查行政執法隨機抽查工作。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫
建立本部門監管職責範圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監管企業，並結合監管執法實際，建立不同行業領域、不同類別和等級、滿足不同執法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監管職責範圍內由於之前造成違法事實，已經被列入安全生產“黑名單”的企業，應當納入隨機抽查名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單
依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據本級政府權力清單和責任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單製作執法檢查方案和檢查表。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式
隨機抽查分爲“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關係、生產經營規模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量，建立隨機抽查行政執法人員名錄庫，行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員，並按照負責監管的行業領域分組並及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執法人員，按照安全生產行政執法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執法人員。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監督檢查計劃中採用“雙隨機”抽查的比例一般不低於30%並逐步提高，暗查暗訪一般採用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發現存在重大事故隱患的單位，要重點監管，制定專門的工作方案，完善執法檢查程序，增加執法檢查頻次，督促整改治理。
(六)全面公開監管信息
要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業祕密的內容除外)，通過統一的市場監管信息平臺、網站等向社會公開，並實時更新，接受社會監督。
三、工作要求
(一)加強組織領導
局各有關科室、局屬相關單位要將隨機抽查作爲住房建設行業安全監管工作創新和規範執法檢查行爲的重要舉措，根據本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，成立“市住建局“雙隨機一公開”領導小組”，由仲愛華同志任組長，局有關科室、局屬相關單位主要負責人爲成員，辦公室設在局政策法規科。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，充實執法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，要加強執法人員業務培訓，總結交流執法經驗，加快轉變執法理念，努力提升執法能力，完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，爲隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
【住建局雙隨機一公開實施方案2】
爲加強事中事後監管，推進陽光、文明執法，提高監管效能，根據福建省住房和城鄉建設廳《關於印發福建省住房城鄉建設系統推廣隨機抽查機制規範事中事後監管工作方案的通知》(閩建法〔2016〕3號)和《泉州市人民政府辦公室轉發福建省人民政府辦公廳關於推廣隨機抽查機制規範事中事後監管實施意見的通知》(泉政辦明傳〔2016〕8號)的部署要求，結合我局工作實際，制定本方案。
一、組織機構
(一)成員名單
爲確保“雙隨機”抽查工作措施能夠順利實施，經研究，我局決定成立推廣“雙隨機”抽查機制領導小組，領導小組名單如下：
組 長：
常務副組長：
副 組 長：
(二)“領導小組”下設機構及其工作職責
“領導小組”下設協調辦公室、質量安全監管小組、勘察設計監管小組、名鎮名村保護監管小組、建築市場監管小組、房地產市場與物業監管小組、企業資質批後監管小組等七個工作機構。
1.協調辦公室：依託在市住建局政策法制科，辦公室主任由吳啓榮同志兼任，副主任由黃輝煌同志擔任。負責“雙隨機”抽查的協調工作、省住建系統抽查監管平臺建設的對接工作。
2.質量安全監管小組：依託在市住建局工程質量安全監督科，組長由張元鎬同志兼任。負責房屋和市政基礎設施工程質量安全監督檢查工作，包括建立該檢查事項的檢查人員庫和檢查對象庫、制定該檢查事項的具體檢查方案、具體抽查事項的數據收集與錄入工作、開展該檢查事項的具體檢查工作等。
3.勘察設計監管小組：依託在市住建局勘察設計與科技科，組長由王錦輝同志兼任。負責房屋和市政基礎設施工程勘察設計、抗震設防、施工圖審查監督檢查工作，包括建立該檢查事項的檢查人員庫和檢查對象庫、制定該檢查事項的具體檢查方案、具體抽查事項的數據收集與錄入工作、開展該檢查事項的具體檢查工作等。
4.名鎮名村保護監管小組：依託在市住建局村鎮建設科，組長由蔡海鴻同志兼任。負責歷史文化名鎮名村保護監督檢查工作，包括建立該檢查事項的檢查人員庫和檢查對象庫、制定該檢查事項的具體檢查方案、具體抽查事項的數據收集與錄入工作、開展該檢查事項的具體檢查工作等。
5.建築市場監管小組：依託在市住建局建築業科，組長由葉向榮同志兼任。負責建築市場行爲監督檢查工作，包括建立該檢查事項的檢查人員庫和檢查對象庫、制定該檢查事項的具體檢查方案、具體抽查事項的數據收集與錄入工作、開展該檢查事項的具體檢查工作等。
6.房地產市場與物業監管小組：依託在市住建局房地產市場與物業監管科，組長由陳成聯同志兼任。負責房地產市場檢查工作和物業管理活動檢查工作，包括建立該檢查事項的檢查人員庫和檢查對象庫、制定該檢查事項的具體檢查方案、具體抽查事項的數據收集與錄入工作、開展該檢查事項的具體檢查工作等。
7.企業資質批後監管小組：依託在市住建局行政審覈審批科，組長由王學玲同志兼任。負責建築業企業資質的批後監督檢查工作，包括建立該檢查事項的檢查人員庫和檢查對象庫、制定該檢查事項的具體檢查方案、具體抽查事項的數據收集與錄入工作、開展該檢查事項的具體檢查工作等。
