班子述職報告 述職報告

與時俱進 加快發展
——xx鹽業公司、縣鹽務局領導班子述職報告
縣鹽務局（公司）領導班子2002年9月份調整以來，在市局及縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，以發展鹽業經濟和強化食鹽專營爲工作重心，解放思想，實事求是，與時俱進，加快發展，各項工作一年一個新臺階，爲全縣經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。
主要經濟目標任務完成情況
2003年，系統內各企業累計實現銷售收入5100萬元，上繳稅金794萬元，工業投入994萬元。2004年預計可完成銷售收入6000萬元，上繳稅金可望超過1000萬元，工業投入900萬元。食鹽專營方面，將連續三年完成市局下達的各項指標。
工作中採取的主要措施
回顧兩年多來的各項工作，我們在不斷加強班子建設的基礎上，堅持以鹽爲主體，以化工養殖爲兩翼，以科技爲推動力，多種經營，加強管理，全面發展；以市場管理爲主線，不斷加強鹽政執法，提高行政效率，強化服務職能，提高食鹽“三率”，促進食鹽專營。在具體工作中，我們主要抓了以下七個方面：
一、不斷加強班子建設，提高隊伍整體素質
一是認真學習“三個代表”重要思想，不斷增強責任感和使命感，爭做解放思想、與時俱進、勇於實踐、銳意進取的模範。二是加強業務學習，樹立創新意識，不斷提高科學分析形勢、駕馭市場經濟、應付複雜局面、依法辦事和總攬全局的能力。三是堅持黨的民主集中制，完善決策機制，充分發揮領導集體的作用。四是堅持從嚴治黨，標本兼治，加強教育，強化監督，努力從源頭上預防和清除腐敗。五是堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，轉變作風，真抓實幹，克服形式主義和官僚主義，做到上下一致，政令暢通。
二、加大執法力度，整頓鹽業市場
（一）加強執法隊伍整肅，提高執法水平。一是認真組織執法人員學習《山東省鹽政管理制度》和《濱州市鹽政執法工作規定》。二是在落實鹽政執法責任制的基礎上，進一步制定出臺了《五條禁令》、《八個必須》、《鹽政執法錯案責任追究制度》、《鹽政執法過錯責任追究制度》等一系列規章制度，全部掛牌上牆。三是全體執法人員換髮了《行政執法證》，向省局申領了《中國鹽政執法證》，實現了全員持證上崗。
（二）加強聯動執法，搞好市場清理。2002年，縣鹽務局落實省、市鹽務、公安聯席會議精神，與公安部門積極協商，將我縣鹽政納入了公安“110”社會聯動系統，成立了聯合執法辦公室。從此，鹽政執法的辦案能力和社會影響力明顯加大。2003年12月，縣鹽務局、公安局聯合成立了打擊非法經營食鹽違法犯罪工作領導小組，對聯合執法辦公室進行了充實調整，落實了工作職責。兩年多來，鹽政執法力度不斷加大，案件查處率不斷提高，2002年查處涉鹽案件33起，2003年查處85起；2004年截止10月底，案件查處已達108起之多。
（三）全局總動員，狠抓大案要案。一是組建加強組，配合鹽政執法。今年4月份以來，我們出臺了《關於進一步加強鹽政執法和食鹽專營工作的實施意見》，要求局內凡持有執法證的人員和後勤人員組成3個執法加強組，每組4—5人，新購一部執法車輛，配合稽查大隊全天候行動，堵截私鹽源頭，巡查重點區域。二是強化對鹽區和小工業鹽的管理。局先後出臺了兩個文件，分別對原鹽生產企業和小工業鹽用戶落實責任，規範了市場秩序。三是狠抓大案要案，提高社會影響。鹽政、公安、加強組緊密配合，協同作戰，連破大案要案。去年6月13日，無棣、海興兩縣鹽政、公安共同出擊，查處了一夥黃驊私鹽慣犯在無棣、黃驊、海興三縣交界處用漁船運銷私鹽並暴力抗法案件，涉案人員取保候審。去年10月19日，市、縣鹽政、公安聯合行動，將長期從事私鹽販銷的李俊臣、時振利抓獲。今年7月12日，稽查大隊與加強組在城東某飯店查處案件時，遭到飯店老闆王春明等數十人的圍攻毆打，縣公安經偵、刑偵迅速介入，將肇事者2人刑事拘留，1人取保候審。所有這些案件的查處，嚴厲打擊了涉鹽違法分子的囂張氣焰，社會影響極爲強烈，鹽政執法的社會地位空前提高。
三、強化服務，迎難而上，全力搞好食鹽專營
（一）落實食鹽專營崗位責任制，進一步調動專營人員的工作積極性。每年年初，公司首先對上年度的食鹽銷售目標責任制進行兌現。在此基礎上，與各中隊簽訂了當年度銷售目標責任書，從工作機制上不斷加大支持，極大地激發了專營執法人員的工作熱情。
（二）搞好市場排查摸底，規範市場鹽種。從去年2月份開始，稽查大隊在搞好日常工作的同時，對全縣所有用鹽單位、食（漁）鹽零售點、飯店、食堂及醬菜、熟食加工戶進行了拉網式排查，對每戶用什麼鹽、每年用多少鹽進行了全面瞭解，造冊登記。在此基礎上，將市場上原先所供的大袋精鹽原價收回，改供小包裝碘精鹽和大粒加碘鹽，使小包裝食鹽和加碘醃製鹽佔領食鹽市場，爲市場清理和執法檢查打下了良好的基礎。
（三）積極組織貨源，保證“非典”期間食鹽市場穩定。去年5月份，面對“非典”疫情，爲防止我縣出現食鹽搶購風，鹽務局臨時購置了兩臺食鹽封口機，替出局辦公室，組織人員日夜加班，趕裝食鹽20餘噸。與此同時，專營人員把食鹽送銷到單位門口及村頭，保證了市場供應，維護了市場穩定。
（四）利用“5.15全國防止碘缺乏日”活動，搞好防治碘缺乏知識宣傳。縣鹽務局一是通過與中央電視臺聯繫，及時對中央臺播放的防治碘缺乏知識專題片進行了翻錄，刻制了20盤影碟，發放到各個學校進行播放，提高學生的自我保護意識；二是每年在縣電視臺插播宣傳口號，在《xx大衆報》刊發防治知識，與有關部門共同下發《給全縣母親的一封信》，印發宣傳品等，擴大全民教育範圍。
四、攻堅破難，以運銷龍頭帶動企業全面發展
2002年以來，運銷公司在局黨委的正確領導下，本着創名牌、保信譽、樹形象的經營理念，團結一致，攻堅破難，充分發揮龍頭帶動作用，爲企業快速、穩定發展提供了可靠的保障。
（一）嚴把銷售質量關，實施質量名牌戰略。運銷公司爲適應用鹽企業對鹽質提出的高質量要求，建立了嚴格的銷售質量保障體系：一是從領導做起，加強宣傳教育，培養和強化每個員工的質量意識；二是從運銷化驗和築裝管理入手，建章立制，加強監督管理，保證向用戶發運合格原鹽。
（二）克服重重困難，多方組織貨源，確保市場供應。2003年，運銷業務遭遇了“非典”疫情影響。同時，在運輸環節長期承受着運費上漲、車輛限載的巨大壓力。近一年來，運銷公司又經歷了原鹽市場從買方市場到賣方市場的巨大轉折。特別是在去年10月份特大風暴潮發後，隨着鹽業企業生產量的下降，市場緊張局面日益加劇。運銷公司不等不靠，積極應對，採取了一系列措施，保證了對大客戶的供應：一是及時在濰坊開闢了寒亭、壽光兩處鹽源，運銷公司全員出動，截止10月底，從濰坊調運原鹽11萬噸，有效緩解了市場供求壓力；二是提前摸清市場形勢，從原鹽尚未大幅度漲價之時，就發動職工集資，結合銀行貸款，大批定購原鹽，保證冬春兩季市場供應；三是與交管部門積極協調，解決運輸環節中車輛限載、車皮緊張的矛盾；四是根據市場情況，與有關鹽業企業協調一致，適時調整鹽價，提高企業經濟效益。通過多方努力，運銷公司在保障合同供應和原鹽質量的同時，最大限度地實現效益，保證了鹽業企業大災之年不欠收。
（三）強激勵，硬約束，調動職工積極性。 一是制定措施，將銷售任務與組織貨源任務落實到人，兌現獎懲；二是科學測算銷售成本，控制業務經費，減少費用支出，增收節支，提高經濟效益。
今年以來，經過運銷公司全體員工的共同努力，截止10月底，銷售原鹽24.5萬噸，同比增長20%，創歷史最高水平。
五、加強行業管理，搞好業務指導，實施科技興鹽
兩年多來，縣鹽務局、海豐集團面對瞬息萬變的市場形勢，通過加強行業管理，搞好業務指導，實施“科技興鹽”，把促進原鹽提質增產作爲生產管理的重頭戲來抓 ，促進了全縣鹽業可持續發展。
（一）搞好灘田改造，增加塑苫面積，確保優質高產。2002年以來，局黨委一是針對鄉鎮鹽場設備老化、工藝陳舊、系統不配套、產量低、質量差的實際，經與有關鄉鎮協商，調度資金，按照“新、深、長”工藝要求，對鄉鎮鹽場灘田進行了大面積改造，同時新上塑苫管道收鹽設備。車網城鹽場投資500餘萬元，山子鹽場投資100多萬元。截止目前，車網城鹽場塑苫結晶面積已達7500公畝，管道收鹽設備28套，企業生產能力和產量、質量明顯提高。二是在縣鹽場方面不斷加大工業投入。2002年，投資總額590萬元，建成第六工區，增加結晶面積300公畝；2003年，投資總額480萬元，更換22個、新增8個塑苫大篷；2004年，投資約600萬元，其中更換8個、新增28個塑苫大篷，使塑苫面積達到7040公畝，爲正常年景結晶總面積的70%，有力地保證了企業穩定發展。
（二）搞好生產管理，提高產品質量。一是發揮職能處室作用，搞好現場管理。每年原鹽生產季節，局都派出技術人員常駐生產一線，幫助企業加強現場檢查和指導，確保工藝落實。二是落實“優質優價”公收政策，將企業各工區的產品質量與公收價格掛鉤，搞好獎懲兌現，促進了職工質量意識和產品質量的提高。
（三）狠抓制滷，保證原鹽生產。2002年以來，特別是2003年10月份特大風暴潮以後，生產企業普遍面臨滷源不足的嚴重困難。爲此，局黨委要求各企業把制滷做爲生產工作的重心，分清主次，加大措施，取天之利，避天之害，利用一切可利用面積加緊制滷，全力保證滷源供應，有效緩解了生產緊張局面。
由於以上措施的落實，截至10月底，系統內生產原鹽16.96萬噸，其中，縣鹽場生產10.36萬噸，鄉鎮鹽場生產6.6萬噸，基本保證了大災之年不欠產。
六、搞好科學規劃，打造中國海鹽（鹽化工）基地
今年以來，全國鹽業市場供求矛盾不斷加劇，鹽源緊缺，鹽價瘋漲。局黨委審時度勢，積極向縣委、縣政府建議，整合全縣所有宜鹽灘塗，統一規劃，合理佈局，組建一批鹽業航空母艦。縣委、縣政府高度重視，組織有關部門進行了認真調研論證，成立了全縣鹽業開發指揮部，分別出臺了《關於振興鹽業經濟，打造“中國海鹽（鹽化工）基地”的意見》和《xx縣鹽業及鹽化工業發展規劃（2004—2008）》。按照規劃設計方案，預計到2008年，全縣原鹽設計生產能力達到400萬噸，原鹽出口100萬噸溴素爲原料的深加工項目建設生產能力1.5萬噸，溴系列深加工產品生產能力達到1.6萬噸；“兩鹼”生產能力達到150萬噸。屆時，全縣鹽業年產值將達24億元，利稅總額將達5.7億元，出口創匯1000萬美元，各項生產技術水平將達到20世紀90年代國際先進水平。
七、加強內部管理，提高經濟效益
鹽業體制改革以來，縣鹽務局不斷加強內部管理，提高企業運行質量。特別是前年以來，結合省、市鹽業會議精神，我們一是將上級下達的各項任務指標進行層層分解，落實到人，逐級簽訂了《責任書》。在運行過程中，局經濟目標考覈小組每月進行一次考覈督查，保證了各項工作任務目標的順利實現。二是對局機關內沒有經濟目標任務的職能處室，實行工作任務量化考覈，年底兌現獎懲。三是加強資金管理，對外欠資金進行了重點清理，加大了陳欠回收力度，提高了資金週轉速度。四是結合食鹽批發企業質量管理等級評定，從軟、硬件兩個方面入手，先後進行了營業室搬遷、制度建設、化驗室配套等一系列工作，最後經市局、省局驗收考覈，達到A級企業標準，爲今後更好地開展銷售服務打下了堅實的基礎。
總之 ，經過全局上下的共同努力，縣鹽務局在過去的兩年多時間裏，各項工作取得了可喜的成績，受到了上級政府和部門的充分肯定，連年被省局評爲“全省思想政治工作先進企業”，被市局評爲“全市鹽業工作先進單位”，集團去年全縣工業企業經濟目標考覈中，位居第四，被縣委、縣政府授予“經濟發展三星級企業”稱號。隨着鹽業新形勢的發展，無棣縣鹽務局領導班子在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，必將在各項工作中加倍努力，忠實實踐“三個代表”，以新精神風貌迎接新的挑戰，爲地方經濟建設和促進食鹽專營工作做出更大的貢獻。

二○○四年十一月十五日