財政局2013年工作總結-部門工作總結 部門工作總結

2012年的財政工作
（一）圍繞支部收入，狠抓增收管理。財稅部門立足於超額完成全年財政收入任務，以支部收入爲中心，推進稅收屬地化徵管改革，一手抓各項稅收的依法徵管，一手抓非稅收入按政策納入預算管理的工作。與此同時，認真落實受非典影響行業的財稅優惠政策，稅務部門減免稅收15,860萬元，財政部門減免行政事業性收費和政府性基金5,404萬元。全市財政收入在連續幾年較大幅度增長的基礎上，2012年全市全口徑財政收入與上年相比增收34億元，地方財政收入首次突破了百億元，實現了財政收入持續全面增長。
（二）圍繞第一要務，支持經濟和社會全面發展。2012年，財政部門一是加大城市建設的資金投入力度，努力實施經營城市戰略。用於城市建設方面的資金29.3億元，比上年增長21%，帶動銀行和社會資金上百億元投入到城市基礎設施建設中。二是支持工業經濟結構調整。充實工業結構調整資金2億元，安排企業技術改造和技術創新以及工業向園區集中的貼息資金10,800萬元、中小企業發展擔保資金5,000萬元，加快了企業技術改造和東郊工業區結構調整的實施步伐。三是促進城鄉經濟社會協調發展。用於農業的總投入100,430萬元，比上年增長12%，重點支持了農業基礎設施、農業產業化、農業結構調整和農業社會化服務體系建設。落實到位農村中小學危房改造與佈局調整資金21,899萬元，對農村中小學11.4萬平方米的危房進行了改造。安排農村公共衛生體系建設資金17,049萬元，在我市開展了農村新型合作醫療制度的試點工作，改建了部分區（市）縣疾病控制中心和鄉鎮衛生院，初步建立了農村藥品供應網絡體系。
（三）圍繞服務大局，保障重點支出需要。2012年，用於社會保障的支出比上年淨增26,472萬元，確保了下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金的及時足額發放。全市發放最低生活保障金6,700萬元，對城鎮居民最低生活保障做到了應保盡保。建立了下崗失業人員小額貸款擔保基金1,605萬元，安排用於勞動力市場建設資金2,450萬元，撥付下崗職工基本生活費和代繳社會保險費6,193萬元，支付下崗職工經濟補償金和企業破產職工安置費41,753萬元。全市從2012年起取消農業特產稅，按照把農民對農村公益事業的負擔逐步轉由各級財政承擔的思路，當年用於涉及農村稅費改革的轉移支付資金31,431萬元，切實減輕了農民的負擔。在全力支持抗擊非典鬥爭中，安排專項資金12,486萬元，爲我市抗擊非典取得階段性勝利提供了財力保障。
（四）圍繞構建公共財政框架，繼續深化財政改革。通過稅收屬地化徵管改革，在我市初步建立了與稅收徵管體制相適應的分稅制財政體制；進一步完善部門預算的編制，繼續推進財政綜合預算管理的改革；國庫集中支付的範圍已從行政事業單位職工工資，擴大到政府採購、基本建設、大型修繕等項目和範圍；認真貫徹《政府採購法》，全年納入政府採購項目資金達13.4億元；在市級行政事業單位開展清理銀行賬戶工作，撤銷賬戶202個；對財政行政審批和政府行政性收費進行清理，取消財政行政審批11項、行政性收費31項；對各項財政轉移支付、社保、國債、支農和農村中小學佈局調整與排危等專項資金實行了重點監督；此外，還啓動了糧食直接補貼的試點工作。
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XX年的財政工作
（一）狠抓增收節支，確保完成全年預算任務
落實收入增長目標，建立與經濟增長相適應的財政收入穩定增長機制。維護稅法的統一性、權威性和嚴肅性，制止擅自出臺稅收優惠和變相優惠政策的行爲，對到期的稅收優惠政策要按規定及時恢復徵稅，做到依法徵收，應收盡收。完善我市稅收屬地化徵管改革，逐步形成財政收入穩定增長的徵管機制。進一步規範非稅收入管理，在清理行政事業性收費的同時，加強對非稅收入按政策繳納工作，切實做到稅收收入和非稅收入一起抓，確保完成或超額完成XX年的財政收入任務。
強化財政支出管理。要提倡艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，規範政府部門的理財行爲，完善公務活動中的財務管理，制止各種鋪張浪費行爲，努力降低政務運行成本，提高財政資金的使用效益。嚴肅財經紀律，加強財政監督管理工作的力度，增強預算的約束力。
（二）充分發揮財政職能，集中財力辦大事
XX年，圍繞加快推進工業新跨越，開拓農業新局面，爭創第三產業新優勢，集中財力辦好事關全市發展的大事。爲了切實把集中財力工作落到實處，要繼續實施積極的財政政策，綜合運用財政分配、國債、稅收調節、財政貼息、轉移支付等政策手段，通過“調整存量、優化增量，面向社會、整合資源”的方式集中財力，把實施積極的財政政策和經營城市、
實行財政綜合預算有機地結合起來，加強政府性預算內外資金的統籌、調度，聚合社會資金，有規模地投入到城市基礎設施建設項目和統籌城鄉經濟社會發展的重大事業上。財政支持經濟建設的資金，要與城市綜合治理、東郊工業區結構調整和重大產業化項目實施以及發展高新技術產業等重點工作結合起來，牢固樹立抓項目就是抓發展的意識，在政策和資金上抓緊對英特爾芯片封裝測試和“中芯”國際、60萬噸乙烯、70萬箱捲菸異地改造等一批重大產業化項目建設和招商工作的支持力度。
（三）統籌城鄉經濟社會發展，切實解決“三農”問題
在統籌城鄉經濟社會協調發展中，XX年工作的重點是切實解決“三農”問題。財政部門要集中一定規模的財力，解決我市在統籌城鄉經濟、城鄉教育、城鄉就業、城鄉衛生、城鄉社保中的涉農問題。繼續增加對農業的投入，支持農業基礎設施建設，推進農業產業化經營，實施農業和農村經濟結構戰略性調整；通過糧食直接補貼的改革，切實保障種糧農民的利益；繼續深化農村稅費改革。從XX年起，我市在全面取消農業特產稅的基礎上，逐步降低農業稅稅率；在改革農業稅的同時，進一步落實與農村稅費改革相配套的其他改革。全市教育、衛生、文化新增加的支出，將主要用於農村中小學佈局調整和排危、用於農村公共醫療衛生體系的建設和農村文化事業的發展；在政策和資金上加大對農村就業和社會保障的支持力度，逐步縮小城鄉發展差別，實現農村發展、農業增效、農民增收的目標。
爲了全面落實“五個統籌”，在資金的安排、政策的導向、槓桿的運用上要注意處理好以下協調發展的關係。在統籌經濟與社會協調發展中，既要重視經濟發展的速度和質量，又要增加對教育、科技、文化、衛生等社會事業的投入，促進我市經濟與社會的全面發展；在統籌區域間協調發展中，既要支持縣域經濟發展，逐步縮小區域間發展的差距，又要在加快城市化進程中，充分發揮中心城區的比較優勢和幅射功能，帶動全市區域間經濟與社會的協調發展。
（四）切實關心羣衆生活，大力支持就業和社會保障工作
多渠道籌集社會保障資金，繼續加大對社會保障資金的投入力度，做好“三條保障線”的銜接工作。切實解決好部分企業軍轉幹部生活困難問題。建立和完善對我市低收入者的救助制度，妥善解決特殊困難家庭在住房、子女入學、醫療等方面的困難和問題。認真落實中央、省關於就業和再就業的各項財稅優惠政策措施，進一步完善下崗職工基本生活保障資金使用管理辦法，強化保障基本生活與鼓勵再就業相結合的機制，把貫徹市政府93號令與擴大就業和促進再就業、完善社會保障體系有機地結合起來，保護企業和勞動者合法權益，促進就業和再就業工作。繼續支持國有企業的改革，妥善安置國有破產企業職工。在統籌城鄉經濟社會協調發展中，在全市全面推進農村合作醫療制度改革；加大對失地農民技能培訓的投入力度，提高其就業能力；妥善解決失地農民的社會保障問題；加大農村扶貧力度，對農村因病致貧的困難羣衆實行醫療救助，努力擴大農村低保的覆蓋面。
（五）加強財政管理，推進財政改革
堅持依法理財，在全市全面推開部門綜合預算管理的改革，完善預算編制、執行的制衡機制，逐步建立預算的績效評價體系。繼續推進財政國庫管理制度改革，穩步擴大財政直接支付的項目和國庫集中收付試點單位的範圍。進一步擴大政府採購範圍，繼續推進政府採購工作規範化、法制化。抓好出口退稅機制的改革，認真研究增值稅轉型和所得稅合併等稅制改革政策，增強財政工作的應變能力。加強政府債務管理，積極防範和化解財政風險。在完善稅收屬地化徵管改革的同時，改進財政激勵約束機制。進一步完善“收支兩條線”管理，加強對各項財政收支活動的監管。要結合《行政許可法》的貫徹實施，按照規範化服務型政府的要求，大力推進政務公開，增強財政政策的透明度。深入貫徹《會計法》，繼續整頓和規範會計秩序。
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