廣播電視局2013年工作總結-部門工作總結 部門工作總結

2012年，在市委、市政府的領導和省廣電局的指導下，全市廣電系統認真貫徹落實科學發展觀，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展戰略總體部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊密結合成都廣播電視實際，積極適應新形勢新要求，精心謀劃新思路新格局，努力推動新發展新突破，各項工作取得了新成績新進展。
一、轉型創新，精心謀劃廣播電視發展新格局
市廣電局立足既有基礎，着眼長遠發展，堅持從更高的層面和更寬的視野思考謀劃新格局，在專題調研後，科學確定了“12312”基本思路，即：圍繞城鄉統籌科學發展這條主線，推進以微觀管理爲主向以宏觀管理爲主、以傳統管理爲主向以推進公共服務和產業發展爲主的轉變，突出全面加強城鄉廣播電視公共服務、全面推動廣播電視產業發展、全面提升廣播電視管理監督水平三項重點，強化學習調研和作風效能規服建設這一保障，推動廣播電視更好地服務全市工作大局，更好地服務全市羣衆收聽收視。
在推進轉變、狠抓落實過程中，全市廣電系統特別強調了三種意識，做到了3個特別注重：一是強化大局意識，特別注重着眼全局和總體謀劃。始終把廣播電視工作放在城鄉統籌、“四位一體”科學發展的全局中來衡量、來部署，始終把服務於全市中心工作和城鄉羣衆收聽收視作爲全部工作的基本取向來貫徹、來體現。二是強化全域意識，特別注重整體聯動和基本建設。始終在工作中堅持貫徹“全域成都”、“全域廣電”的理念，精心規劃，加強統籌，凝聚力量，切實提升基層基礎工作水平，切實增強全系統的向心力和戰鬥力。三是強化創新意識，特別注重把握節點和突破重點。堅持真爬坡，敢破難，自加壓，以“有爲有位”的精神，把銳意進取、開拓創新的要求貫穿在各項工作的各個環節，創造性地應對重點問題、突破關鍵環節，努力推動全市廣播影視有了新發展。
全市廣播電視工作的基本思路和階段性成效得到春城書記、紅林市長和華章常委、忠林副市長等市領導的充分肯定和悉心指導，在系統上下也得到普遍贊同。廣播電視抗震救災、公共服務體系建設、事業產業發展、行業監督管理等多項工作在全省廣播影視工作會上得到高度評價，並被作爲先進經驗在全省推廣。一年的實踐證明：這一新思路和新格局定位準確，重點突出，順應政府職能改革方向，符合成都廣電發展實際，在推動全市廣播電視服務全市工作大局和廣播電視本身又好又快發展方面的指導作用得到較好體現。
二、科學佈局，奮力實現廣播電視工作新突破
全市廣電系統堅持以城鄉統籌的思路和辦法，在促進廣播電視公共服務均衡化、解決產業發展不足的突出問題、提升管理監督水平、高效應對抗震救災和科學實施災後恢復重建等4個方面的年度重點工作上取得了階段性的明顯成效。
（一）廣播電視公共服務建設全面啓動
1、精心構建全市廣播電視公共服務體系。
一是圍繞建設“一流體制機制、一流基礎設施、一流服務內容、一流監管手段”的目標，支部起草了《成都市廣播電視公共服務體系框架方案》，提出了五年（2011―2012）主要工作任務、進度安排及保障機制，爲統籌推進全市廣播電視公共服務建設確定了總體思路和工作規劃。
二是歷時三月，深入全市各區（市）縣和周邊地區，支部開展廣播電視公共服務體系建設和基層廣播電視管理運營體制專題調研，形成了專題調研報告，並被廣電總局《決策參考》全文刊發。
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三是積極彙報，多方爭取，經十一屆市委第65次常委會審議通過，12月，《中共成都市委辦公廳 成都市人民政府辦公廳關於進一步加強基層廣播電視管理體制建設的意見》（成委辦〔2011〕37號）正式下發各區（市）縣委、政府和市級有關部門，就強化管理職能、明確管理機構和人員、加強管理考覈、落實管理經費等關鍵環節確定了政策性的要求，實現了基層廣電管理體制和投入保障的新突破，爲全市廣播電視公共服務體系建設奠定了堅實基礎。
四是支部制定了針對農村地區的abc三級廣播電視公共服務標準，完善了指標體系，爲衡量各地工作水平、提升服務質量提供了可操作的依據。同時積極配合市統計局等單位參與制定了統籌城鄉發展綜合評價監測體系中的相關指標。
2、着力提高全市廣播電視覆蓋水平。
一是切實加強了無線覆蓋網絡建設。圓滿完成了列爲全市民生工程目標任務的“5個村村通發射臺建設”，據初步測試，5個發射臺有效覆蓋面積達3433.63平方公里，覆蓋人口達260.62萬人；支部推動成都電視臺15頻道和33頻道無線發射臺於12月20日在省高塔試播，至此，覆蓋全域成都的廣播電視無線覆蓋網絡已基本形成，“5+3”標準無線覆蓋率達95%。此外，按照要求，積極推進了爲2134個20戶以上廣播電視自然“盲村”安裝衛星地面接收設施工作。在市委目督辦、市政府目督辦支部的市民代表對市委、市政府2012年民生工程目標完成情況驗收檢查中，“村村通”發射臺建設工作受到考覈組高度評價，認爲市廣電局“思想非常重視，工作非常艱辛，效果非常滿意。”
二是全面完成了已建成農民集中居住區、新農村示範點、城鎮新型社區有線電視信號通達率100%建設任務，並持續推動廣播電視村村通水平的提升：在溫江區、邛崍市和雙流縣7個鄉鎮約3萬農戶中開展有線電視進村入戶試點工程建設，共敷設光纜416.91公里，發展用戶30390戶，爲在市域內全面推廣此項工程提供了基礎數據和工作經驗。在此基礎上，經反覆分析論證，研究提出了《成都市廣播電視戶戶通工程總體規劃方案》，該工程實施後，將有效推動我市農村地區率先在全國省會城市和副省級城市中實現光纖有線電視“50+10”標準，無線數字電視“25+10”標準的廣播電視“戶戶通”，提前8年完成國家下達的“8+4”標準目標任務，切實解決廣播電視覆蓋城鄉不均衡的問題。
三是全力落實《中共成都市委 成都市人民政府關於深化城鄉統籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平的意見（試行）》（成委發〔2011〕37號）要求，堅持將廣播電視村村通工程作爲進一步提升村級公共服務和社會管理水平主
【廣播電視局2012年工作總結】
要內容中的首要任務，精心謀劃，強力推進，並結合廣播電視實際，研究提出了貫徹落實意見，制定了具體工作措施。
四是在支部、指導市興網公司超額完成有線電視數字化整體轉換年度目標任務的同時，對當前全市有線電視數字化整體轉換工作中存在的問題進行深入分析，向市委、市政府作了專題彙報。10月，市領導主持召開專題會議，就充實工作機構、調整基本收視維護費標準、落實模擬信號關閉原則、做好協調和宣傳等提出了明確要求，爲按時完成國家下達的目標任務創造了良好條件。
3、努力加強對農廣播電視內容建設。
一是認真支部和指導市、縣兩級播出機構精辦對農專題欄目，並採取支部專題閱評會、文化專項資金重點扶持等方式有效推動了對農節目質量提升。
二是積極支持區（市）縣廣電部門在基層廣電內容建設方面的探索實踐，雙流縣“農村互動數字電視影院項目”等已產生良好社會反響，進一步拓展了農村廣播電視內容建設領域，鞏固了農村思想文化陣地。
（二）廣播電視產業發展深入推進
1、着力推動影視動畫產業園區建設。
一是在充分調研論證基礎上，提出了《成都影視動畫產業園區規劃方案》，並在徵求各方意見後作了進一步完善，明確了推動產業聚集的總體工作思路。
二是切實加強了支部協調，園區落地取得了階段性成果。10月，成都影視動畫產業園區項目落戶框架協議在雙流縣簽訂，實現了全市影視動畫產業聚集新突破。
2、研究起草扶持影視動畫產業配套政策。
一是着眼於優化影視動畫產業發展政策環境，研究起草了《成都市關於鼓勵和扶持影視動畫產業發展的意見》，就壯大市場主體、加大財稅政策扶持力度和行業扶持力度、加快產業園區建設、鼓勵產業聚集等提出了具體措施。
二是按照市領導要求，積極配合高新區結合區域發展實際，制定該區發展軟件產業的相關政策，進一步增強影視動畫企業入駐我市的吸引力。
3、大力扶持本土原創動畫片生產和影視劇創作。
一是堅持以內容產業爲抓手，重點鼓勵和支持原創動畫片生產。全年我市原創動畫產量已達到1010分鐘，超額完成了全年1000分鐘的目標任務。中漫偉業公司製作的《大夢王小書包》在2012年中國國際動漫節上獲得“美猴獎動畫系列連續片獎”，已在中央電視臺播出。
二是充分發揮文化專項資金槓桿作用，進一步加大對市域內相關文化企業和文化項目的培育和扶持力度。對反映新農村建設和城鄉統籌內容的影視劇《路在腳下》、《挪個地方要得不》等重點劇目給予了資金扶持，進一步繁榮了本土影視劇創作。
4、切實改進行業統計和項目包裝
一是制定下發了《成都市廣播電視統計工作管理辦法（試行）》，確定了總體目標、工作責任，完善了統計管理機制；推動了統計數據監管平臺建設，開發的統計管理軟件已進入測試階段。
二是以此爲基礎，着力加強和改進了全市廣播電視產業項目包裝，有效推進了重大產業項目的順利實施。
（三）廣播電視監督管理水平有效提升
1、不斷加大宣傳管理力度。
一是督促指導全市廣電系統嚴格遵守宣傳紀律，確保輿論導向正確。系統梳理、編印了《廣播電視宣傳管理文件彙編》，強化了依法行政，規範管理。
二是認真落實廣電總局、省廣電局關於抗震救災宣傳報道要求，及時轉發各項指令，確保全市廣電系統在嚴守紀律的同時，有效營造了衆志成城、抗震救災的良好輿論氛圍。
三是加強了收聽收看和視聽評議。創新閱評方式，建立健全了專家閱評、社會閱評人大代表政協委員閱評和各級自評相結合的閱評體系，對市級和區（市）縣廣播電視播出機構節目進行了評議，促進了節目質量的逐步提升。
四是精心支部全市廣播電視節目創優工作，推進全市廣播電視節目質量的穩步提高。據統計，全年我市廣播電視播出機構共獲省級以上廣播電視節目獎70件，其中，獲“全省廣播電視XX年度節目評獎”33件，獲廣電總局“全國廣播電視抗震救災優秀節目”和 “XX年度全國少兒節目精品及動畫精品”各1件，中廣協會等其他獎項35件。
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2、着力強化廣播電視監管體系建設。
一是推進了有線電視系統建設的監管力度。經過周密調研和全力爭取，有線電視系統建設審查驗收已明確納入市政府建設項目並聯審批方案，有效扭轉了長期以來有線電視工程建設項目缺乏規劃管理和有效監督的局面，進一步強化了廣播電視行業監管職能。同時，以此爲契機，推進了《成都市有線電視管理條例》的立法及前期準備，此項工作已納入市人大常委會2012年立法調研計劃。
二是經過充分調研，支部起草了《成都市公共視聽業務監督管理辦法》，目前，已納入市政府2012年度立法調研計劃。
三是充分發揮市廣播電視監測網系統在提升監管水平方面的作用，對廣播電視節目進行了全天候監控，在做好技術監測的同時，重點加強了輿情監測分析工作，已編髮230餘期《電視新聞輿情》。完成了以區（市）縣廣播電視監測系統、公共信息網傳送視聽節目監測系統、安全播出指揮調度系統爲核心內容的監測網系統二期工程建設，基本形成了設備比較完整、功能較爲齊全的監測網絡平臺，廣播電視監督管理技術手段得到豐富，水平得到有效提升。
3、切實規範廣播電視行業秩序。
一是研究制定了《成都市廣播電視局2012年度依法行政（行政執法責任制）工作要點》，明確了工作任務、目標和要求，及時下發各區（市）縣廣電局，並加強了日常督查和年度考覈工作。
二是按照廣電總局、省廣電局要求，重點開展了全市廣播電視無線頻率頻道使用、廣告播放、互聯網等信息網絡傳播視聽節目、地面衛星接收設施、境外衛星節目傳輸秩序、有線廣播電視網絡運行等專項檢查行動，對發現的問題及時進行了查處，促進了全市廣播電視行業的規範、健康發展。
三是對涉及行政執法的22項工作制度進行了健全、完善，積極支部落實首問責任制、責任追究制、服務承諾制、限時辦結制、績效考評制等制度規定。完善了廣播電視行政執法工作程序、處罰程序等並公示上牆，廣泛接受社會各界監督，進一步規範
【廣播電視局2012年工作總結】
了執法行爲。對廣播電視依法行政、規範行政、服務社會、職責分工、責任追究等事項進行了詳細規定，做到了工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
4、全力確保廣播電視安全播出。
一是結合實際，及時調整了廣播電視安全播出指揮機構，進一步健全了安全播出指揮調度體系，強化了支部領導。
二是支部力量，對安全播出應急預案進行了修訂和完善，並研究制定了北京“奧運會”安全播出專項預案，進一步細化和明確了處置插播事件的具體程序和方法。
三是切實加強技術培訓和應急演練，認真做好安全播出硬件系統建設與維護，嚴格執行安全播出值班制度，着力加強了有線、無線安全防範工作。
四是支部和指導全市廣電系統圓滿完成了全國“兩會”、 北京“奧運會”和“殘奧會”及抗震救災等重要保障期的安全播出任務，實現了“零插播”目標。
（四）廣播電視抗震救災和恢復重建工作高效實施
1、迅速開展抗震救災。
一是在第一時間成立了由主要負責同志擔任總指揮的局抗震救災指揮部，各位局領導率隊深入都江堰、彭州、崇州和大邑等受災嚴重地區，支部實施緊急援助，在短時間內恢復了全市廣播電視應急播出。在接到阿壩州抗震救災指揮部購買、安裝衛星地面接收設施和電視機的緊急求援信後，我們立即決定捐贈3套廣播電視衛星地面接收設施和3臺電視機，並迅速安排專人送達震中汶川縣映秀鎮。廣電總局張海濤副局長在視察我市廣播電視抗震救災工作時，對全市廣電系統幹部職工快速反應、奮力推進抗震救災給予了充分肯定。
二是支部全市廣電系統充分發揮自身獨特優勢，全力做好廣播電視抗震救災宣傳。市電臺在震後27分鐘即播發了採集到的地震信息，推出特別節目《我們在一起》（此節目在總局舉辦的“全國廣播電視抗震救災優秀節目”評選中獲得優秀獎），市電視臺立即採取6個頻道並機直播的方式，不間斷播出《衆志成城 抗震救災》特別節目，全市各播出機構在關鍵時刻發揮了關鍵作用，爲抗震救災營造了良好輿論氛圍，做出了突出貢獻，受到各級各界高度評價。
三是充分反映全市廣播電視抗震救災工作情況，及時編髮了大量信息和相關文稿，全面反映我局和全市廣電系統抗震救災工作的專題文章《加強領導 迅速行動 充分發揮廣播電視在抗震救災中的作用》被廣電總局《決策參考》全文刊發。
2、全力確保過渡安置點受災羣衆收聽收視。
一是堅持將確保過渡安置點受災羣衆收聽收視作爲一段時期工作的重中之重，主動謀劃、超前安排，認真研究制定了工作方案，積極協調市財政局調整67.97萬元部門經費預算，專項用於此項工作。
二是強化跟蹤督查，局主要負責同志和各位局領導多次率隊深入集中安置點，現場瞭解進展，精心進行協調，及時解決問題。
三是支部全市廣電系統，搶抓進度，於奧運會開幕前，在都江堰、彭州、崇州、大邑4地的340個安置點設置了209個廣播室、388個電視集中收視點，有力地服務了大局，較好地滿足了災區羣衆基本收聽收視需求。
3、科學規劃和精心實施恢復重建。
一是結合全市廣播電視實際，支部制定了《成都市廣播電視災後恢復重建實施規劃》，提出了全市廣播電視災後恢復重建的指導思想、總體目標，並明確了工作進度。截止目前，我市4個重災縣（市）的4個大項22個重點項目均被國家發改委認可，已列入國家災後恢復重建總體規劃。
二是全力落實春城書記、紅林市長關於廣播電視災後恢復重建的重要批示和四川省全面加快災後文化恢復重建工作會議精神，着力加強了與相關部門的對接、協調，進一步加大了對4個重災縣（市）廣播電視災後恢復重建的督查力度，明確了進度，細化了措施，落實了責任。
三是認真抓好對口重建。按照市委、市政府統一部署，及時成立了工作機構，強化了支部領導。切實加強了對三郎鎮天國村集中安置點建設工作的督促、協調，並就建設中存在的資金未落實、進度不明確等困難與崇州市政府和市發改委積極進行溝通，全力協調解決。
三、強化保障，有效激發廣播電視隊伍新活力
（一）全面啓動和推進了學習型機關建設
一是專題研究學習型機關建設工作，確定了廣播電視產業發展與管理、廣播電視法律法規、科技知識、行業管理、公文寫作與處室職能職責等6個學習專題，分別邀請廣電總局相關司局領導、湖南廣電集團負責同志、市委辦公廳相關處室負責同志和局領導等，對幹部職工進行了6次專題培訓，收到了良好效果。確定了覆蓋全系統的5年培訓規劃和年度培訓計劃，全年培訓機關幹部和專業技術幹部達830餘人次。
二是大興調查研究之風，緊緊圍繞年度重點工作，由每位局黨組成員牽頭支部相關部門實施1個年度重點調研課題，並將此項工作納入了目標管理。目前已有兩篇調研文稿被廣電總局採用。
（二）統籌推進作風、效能和規服建設
一是大力弘揚正氣，明確向班子成員提出了“三個宣戰”：向平凡宣戰，取法乎上，拒絕平庸；向庸俗宣戰，推崇高尚，公道正派；向狹隘宣戰，心胸大度，光明磊落。明確要求全局幹部職工努力爭做“四個模範”：不負使命，做政治上清醒堅定的模範；振奮精神，做履職盡責的模範；開拓創新，做推動事業發展的模範；清正廉潔，做嚴於律己的模範。
二是及時成立和健全相關工作機構，加強支部領導，整合工作力量，制定實施方案，明確了工作要求和責任，強化了督促檢查。
三是持續深化規服建設。對行政和非行政審批項目進行了全面清理，按照“兩集中、兩到位”要求，對保留的行政審批事項全部集中在市政務服務中心辦理，現場辦結率達100%。認真落實了首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制等效能和規服建設“四項制度”，並專門設立了局機關首問責任崗。建立健全了覆蓋全市廣電系統的目標管理工作體系和運行機制，以制度建設和督查督辦爲重點，進一步加強和規範了系統與機關內部管理和運行，提高了工作效能。
（三）嚴格執行黨風廉政建設責任制
一是根據班子成員變化，及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組，局主要負責同志切實履行了局黨風廉政建設責任制第一責任人的職責，班子其他成員結合各自分工，認真抓好了分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
二是研究制定了《2012年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《關於進一步落實黨風廉政建設責任制的實施意見》、《關於推進“兩個轉變”
【廣播電視局2012年工作總結】
加強幹部思想作風建設的意見》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2011－2013年工作實施意見》，對2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分工，明確了工作內容、任務要求，落實了各項任務的負責人、牽頭部門和責任人，做到了有佈置、有督促、有檢查，保障了各項要求的落實。
三是重點梳理和完善了《關於“三重一大”事項決策程序的暫行規定及配套制度》，形成了“1+9”制度體系。結合廣電實際，重點加強了對村村通工程建設、監測網二期建設、文化專項資金使用等重點領域和執行廣播電視法規政策等方面的監督檢查，推動和保障了廣電工作更好地服務大局，第一紀工委在年度巡查中對此給予了充分肯定，認爲我局“堅持創新思維、注重規範操作、強化責任意識，規範化管理水平有效提升，幹部羣衆對班子的滿意度較高。”
四是及時傳達學習中央、省、市關於黨風廉政建設的重要會議和文件精神，通過爲幹部職工上黨課，支部參加反腐倡廉學習報告會、圖片和書畫展、知識競賽專題教育活動等多種形式，進一步提高了幹部職工認識，提升了拒腐防變的能力。
此外，認真支部落實了目標管理、督查督辦、提案建議辦理、政務公開、信訪、信息、保密、安全生產、綜合治理、維護穩定、對口幫扶、修志等專項工作要求。
2012年，市廣電局承擔並圓滿完成了市委、市政府下達的2項民生工程目標、6項奮鬥目標、11項職能目標、6 項保證目標、26項網絡專項目標、67件督辦和市領導批交辦事項、28件人大代表建議政協委員提案和省廣電局下達的年度廣電工作目標。據統計，局先後榮獲了四川省文化科技衛生“三下鄉”活動先進集體、四川省廣播電視系統抗震救災先進集體、北京奧運會廣播電視安全播出工作先進單位、社會治安綜合治理工作目標先進單位、全市防範和處理xx工作先進集體和農村扶貧開發工作先進單位等36項重要表彰，局機關20餘名幹部職工受到省、市獎勵。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市廣電工作中還存在一些不足，主要表現在：一是服務全市工作大局和城鄉羣衆收聽收視的機制、體系還需進一步健全；二是突出重點、把握關鍵、統籌推進、全面提升的能力還需進一步提高；三是對廣電戰線和行業的指導、監督與服務還需進一步強化和提升，對於這些問題，將在今後的工作中切實加以解決。
【廣播電視局2012年工作總結】