工商所2014年度工作總結暨2014年工作計劃-單位工作總結 單位工作總結

一年來,我所在分局黨委的正確領導下，在獅嶺鎮黨委、政府的關心支持下，全面實踐科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以“制度化、規範化、程序化、法治化”建設爲重點，不斷解放思想，加強隊伍建設，改革監管方式，強化監管手段，切實履行職責，爲經濟發展和社會和諧做出了新的努力，作出了新的貢獻。現將2010年工作情況總結如下：
一、主要工作成績及經驗
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場監管，維護以法制爲基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序，營造良好的市場環境。今年以來，我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求，結合轄區實際，狠抓四項工作重點，紮紮實實推進市場監管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務地方經濟發展有了新作爲
1、積極開展窗口建設，暢通各類市場主體准入通道。在登記註冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措，積極爲各類新辦企業簡化登記手續，縮短辦照時間，打造優質服務的文明窗口形象。今年三月，我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在註冊登記工作中，我所首先把好市場主體准入關。堅持爲辦事羣衆提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務，做到“資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時，我所還就經營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進行協調，取得了明顯成效。截至11月30日，從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、註銷登記383戶，我所轄區實有內資企業 戶，註冊資金 萬元，從業人員 人；個體工商戶 戶，資金數額 萬元，從業人員 人；外資企業 戶，註冊資金 萬元，從業人員 人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作，對關係人民羣衆身體健康、生命安全的企業，重點進行經營資格的前置審查，同時開展上門指導年檢，對守信企業實行“快速通關”，切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日，應檢企業 戶，實檢 戶，年檢率 %；應驗照個體工商戶 戶，實驗照 戶，驗照率 %。
2、積極推進品牌戰略深入實施，擴張獅嶺皮革市場商標總量。爲了幫助企業尤其是中小企業做好註冊商標工作，我所在以往調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，千方百計做好商標註冊服務工作，執法人員經常深入企業，主動上門爲企業提供註冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、註冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導，大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規，引導企業樹立品牌意識，及時爲符合條件的企業註冊商標，保護企業權益不受侵害。截止目前，獅嶺已有1個商標被認定爲“廣東省著名商標”，2個商標被評爲“廣州市著名商標”。隨着“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶獅嶺，獅嶺已成爲全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作，舉辦合同法規培訓2場次，新命名“重守””企業 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標培育力度的同時，堅持創牌和保牌並舉，依法嚴厲打擊假冒僞劣、侵犯知識產權等違法行爲，努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類商標違法案件88起，案值 萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環境，進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區監管責任制爲核心，藉助移動pda電子監管系統的創新使用，多措並舉持續開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較爲顯著的成效。自2010年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經營任務，使目標責任具體落實到每個組和每個幹部職工，各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經營整治工作質量。同時，圍繞重點整治區域、重點整治市場，在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查，及時發現取締無證無照經營，全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前，我所共出動執法車輛652臺次，執法人員2134人次，檢查各類集貿市場、商場（超市）54個，各類市場主體9543個，已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份，引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶，共取締無照經營戶489戶，查處無照經營案197宗。
4、積極創新完善舉措，着力提高企業監管成效。今年以來，我所在轄區監管責任制的實施過程中，通過不斷創新監管機制，落實監管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規範監管新體制，切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監管工作的“三個轉變”，即通過明確監管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點監管的轉變，從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”，即日常監管方式改革深入發展，有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時，切實加強操作規範、落實巡查制度、嚴懲違法行爲，着力完善企業分類監管工作。爲有效解決轄區無照經營現象，在轄區監管責任制工作中，經過近2個月的調研摸索，獅嶺工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清，將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處，取得了較爲顯著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共發放個體工商戶營業執照863戶，是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍，轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時，針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀，實行以點帶面、典型示範、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作爲市場監管的重點貫穿於各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
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5、積極查處違法違章行爲，切實加大執法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經濟違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴格執行市局執法辦案相關規定，在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況，制定相對一致、相對適當的行政處罰，啓用說理式文書。同時，認真學習金信工程等應用軟件，有效地推進案管系統的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點，狠抓關鍵，整頓和規範市場秩序實現新突破
1、加強食品安全監管，保障了人民羣衆安全消費。結合獅嶺鎮實際，在日常食品安全監管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門積極監管,村社積極配合,經營戶加強自律,羣衆廣泛參與的農村食品安全網絡。採取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底，做到了企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規範食品經營主體的經營行爲。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度，建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度，並做好巡查筆錄，及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查，由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作，工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治，共出動執法人員956人次，檢查食品經營戶1452戶，各類市場34個，取締無照經營戶83戶。與此同時，我所依託執法聯動機制,創新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區範圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員,食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務,還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員,使轄區食品消費投訴足不出村（場）,在第一時間得以解決，從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡，切實維護好食品安全秩序，全力保障轄區羣衆的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和羣衆反映的、存在問題較多的奶製品、肉製品等進行專項集中檢查，依託流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經營假冒僞劣商品、不合格商品等違法行爲。同時，我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，對轄區範圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯合執法42次，檢查經營業戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美髮、小網吧等300餘戶。
（三）創新舉措，提升效能，執政爲民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動，強化消費維權保護力度。與獅嶺鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動，提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時，積極將消費維權的網絡延伸到村（居）及市場，充分發揮社會、羣衆力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中金信網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消保科轉辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業自主管理，積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，創新工作模式，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方徵求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會爲依託，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助，我所註冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依託綜合管理工作站，積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公佈工作站職責、統一印製聯絡卡公佈聯絡員姓名和電話。實行服務前移，每週三有專人到現場辦公，提供諮詢，發放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制，工商所接到情況後，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性，促使他們積極主動地爲個體工商戶提供註冊登記等方面諮詢服務。對於在日常監管中發現的假冒僞劣食品、無照經營業戶、商標侵權行爲及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施後，我所轄區個體工商戶經營行爲得到進一步規範，食品安全、打假治劣、合同管理、註冊登記等工作得以順利開展，轄區經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業爲龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。
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（四）強化教育，提升素質，組織和隊伍建設呈現新面貌
一是紮實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓內容，採取啓發教育、案例教學、雙向交流等方式，使領導幹部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先後組織所幹部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動，取得了較好的效果。二是紮實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規範約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規範和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是紮實抓好政風行風評議。我所堅持以人爲本，着力加強政風行風建設，切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合，積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設，嚴格按照上級有關着裝規定和禁酒規定，進一步規範執法行爲，嚴肅風紀，提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計劃
2010年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現在：一是基礎性工作不夠紮實,工作的激情不夠高漲，滿足於一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創新意識不強烈，善於思考、謀求特色和亮點的招數不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今後的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠，不善於總結、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今後的工作中不斷改進，切實加以解決。
2010年工作總體要求：以實踐科學發展觀爲指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據市局、分局的部署和獅嶺鎮政府的中心工作，圍繞“找準兩個着力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高，爲地方經濟建設再立新功。
（一）找準服務發展這個着力點，不斷拓展作爲空間。一要進一步解放思想，服務市場主體准入。二要堅持送法上門，服務企業深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略，大力發展註冊商標，支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標；幫扶企業實施廣告戰略；幫扶企業完善合同管理，爭創“守合同、重信用”企業。
（二）以深化監管執法爲重點，維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監管力度。在鞏固專項整治成果基礎上，在規範、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒僞劣等違法行爲。三要加大註冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制，妥善處理商標侵權糾紛。
（三）以深化隊伍建設爲重點，提高隊伍整體素質。突出抓好制度完善、審批制度改革、政務公開、效能督查等重點工作，力爭在履行職責和改革創新上有新突破，服務經濟和辦事效率上有新改進，人民羣衆對工商部門的工作滿意度上有新提高。加強黨風廉政建設，健全監督制約機制。繼續以貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》爲總抓手，落實黨風廉政責任制工作目標任務，推進工商廉政文化建設，切實建立反腐倡廉長效機制。以開展民主評議政風行風爲契機，進一步轉變工作作風，提高服務水平。通過找準定位，在規範執法行爲、緊扣監管重點、提高執法效能、拓展執法領域四個方面狠下功夫，力求在服務獅嶺建設上取得新突破。
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