糧食局的工作總結和計劃大綱

一、今年工作情況

在省市糧食局和**市委市政府正確領導下，全系統上下凝心聚力、銳意進取，突出工作重點，落實工作措施，全面完成目標任務。

1、糧庫維修改造圓滿完成。

共維修改造和信息化建設18家庫點，總倉容32.86萬噸，省糧食局和省財政廳批覆總投資6420.39萬元，其中省以上財政補助3948萬元，市財政補助642.04萬元，企業自籌1830.35萬元，全面完成維修改造任務，實現安全無事故。

2、購銷經營穩中求進。

完成購銷經營總量182.6萬噸，實現利潤2183萬元。收購夏糧46.09萬噸，小麥44.02萬噸，其中託市35.86萬噸，儲備輪換*萬噸，自營*萬噸；大麥*萬噸。參與秋糧收購庫點28個，截至1月15日，已經收購入庫16.7萬噸，投入資金4.9億。開展儲備糧專項檢查4次，組織輪換4批次，下發審批文件8份，輪換*萬噸。

3、企業改革不斷深入。

對糧食局、總公司（包含所屬企業）、3個直屬庫的經營管理、組織關係、人事任免、資產處置等方面進行明確；完成國有購銷企業土地性質變更，累計變更土地面積1273.4畝，土地增值2.1065億元；購銷總公司與******米業有限公司合作組建****糧油購銷有限公司，**糧貿公司在**市**區流轉土地，建立中和現代農業有限公司，夏秋糧收購7468噸，銷售額2000萬元；完善糧庫佈局，緊緊圍繞省、市“十二五”糧食流通發展規劃，加快推進“糧安工程”，對**糧貿公司等企業“退城進郊”建設項目進行初步調研規劃。

4、爲民服務水平顯著提升。

一是加強市場監管。強化區域巡查和資格覈查，現場覈查涉糧者96戶，覈查認定具備糧食收購資格的252戶，主動申請註銷8戶；認真組織執法檢查，全年開展庫存檢查2次，檢查庫點34個，存糧14.57萬噸；二是啓動烘乾服務中心建設。掛牌成立**市糧食烘乾服務中心，計劃到2016年全市建設糧食烘乾服務中心站點20家，今年已建成7家，增加日烘乾能力1500噸，切實解決農民特別是種糧大戶的糧食安全問題；三是“放心糧油”創建初見成效。實施動態管理，聯合市工商、質監等五部門對現有47家“放心糧店”開展定期和不定期執法檢查，進一步規範經營行爲。對2013年通過**市級複評審的**米業和**超市放心糧油專櫃進行授牌。

5、愛糧節糧逐步深入人心。

利用“世界糧食日”、“愛糧節糧活動周”等契機，聯合市團委、教育局在全市義務教育中小學生中開展“**杯”徵文競賽，得到熱烈響應，共收到徵文400多篇，評選出組織獎10名、一等獎25名、二等獎50名、三等獎80名，優秀獎120名，活動取得圓滿成功；活動期間，共印發各類宣傳手冊、傳單3000份，免費發放報紙1000份，製作戧牌16個、拱門6個，分發宣傳掛圖200張，參與宣傳人員130餘人，全社會愛糧節糧的良好氛圍逐步形成。

二、明年工作思路

總體思路是：以改革創新爲動力，以服務三農爲根本，以提高糧食流通水平、促進糧食經濟轉型升級發展爲主線，進一步理順體制機制，做大做強國有糧食購銷企業，走規模化經營、集團化運作、產業化發展之路，加快由產糧大市向糧食經濟強市的轉變。

主要措施是着力實施“六大工程”，提升六大能力，促進糧食經濟效益大突破、倉儲設施大改善、糧食產業大發展、部門形象大提升。

（一）轉型發展工程，提升市場競爭能力

1、優化庫點佈局。結合“糧安工程”建設規劃，加快中心骨幹庫建設，按照先試點、後推廣的思路，成熟一個、整合一個、培植一個，構建“購銷總公司+分公司+收納庫點”的分級管理運行模式。

2、完善管理體制。根據三年改革目標，按照現代企業制度的要求,健全完善購銷總公司法人治理結構,完善決策、執行和監督體系，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構；加強企業基礎管理,建立健全企業內部各項規章制度,形成完善的`企業制度體系、責任體系、監督體系和考覈體系，推動企業規範管理、高效運作。

3、創新發展方式。引導企業實施雙向拓展發展戰略，一頭向生產領域延伸，一頭向加工領域延伸，逐步建立全產業鏈發展模式。一是拓寬企業經營思路，積極參與種植業土地流轉，建立新型糧食專業合作組織，緊緊把控糧源；二是大力發展糧食加工業，結合招商引資引進高端龍頭企業，提高我市糧油產品市場佔有率和附加值；第三是創新經營方式，引導企業由倉儲型向貿易型轉變，有效利用網絡、電子商務等現代流通媒介，拓寬經營思路，增添發展活力，提升經濟效益。

（二）穩價保供工程，提升糧食安全保障能力

1、做好夏秋糧收購。立足早收多收，做到收滿儲足；發揮主渠道作用，確保不出現農民賣糧難問題，保障農民利益；嚴格執行國家質價規定，維護市場秩序。

2、抓好儲備糧管理。嚴格儲備糧管理規範，確保各級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全；嚴格輪換制度，規範審批程序，確保儲備糧輪換有序；加大監管力度，完善監管制度，確保儲備糧管理制度化、科學化。

3、完善應急保供體系。建立健全價格監測體系，定期採集市場價格，及時進行價格發佈；完善應急保供體系，調整落實應急加工企業和應急保供網點，實現城鄉全覆蓋；爭取市政府支持，逐步落實成品糧油儲備計劃；定期開展應急演練，提高應對和處置突發事件的能力。

（三）提檔升級工程，提升糧食流通服務能力

1、抓好“十三五”規劃的編制和實施。指導原則是以深化國有購銷企業改革爲抓手，以提高糧食流通效率和流通水平爲目標，按照“一縣一企”模式，堅持統籌兼顧、合理佈局，全面推進糧食流通基礎設施建設，發揮國有購銷主渠道作用，爲服務“三農”、服務民生和糧食安全提供堅實保障。主要目標是“十三五”期間（2016-2020年），全市倉儲設施建設計劃投入1.2億元，構建物流園區+中心庫+收儲庫點的倉儲格局，全市糧食倉儲設施佈局進一步優化。

2、做好糧庫新建擴建準備和上爭工作。對退城進郊項目儘快落實土地置換徵用手續，完成項目立項申報；對拆除重建項目做好相關手續，提前進行騰倉並庫，待條件成熟，立即投入施工。

（四）依法行政工程，提升糧食市場監管能力

1、開展分級監管和區域巡查。制定巡查計劃，有效開展日常巡查，指導督促糧食經營者嚴格執行糧食統計制度，切實提高糧食統計數據質量。

2、嚴格執法檢查。開展專項檢查，重點抓好糧食市場執法、“轉圈糧”專項整治、糧食庫存清查、成品糧油市場檢查、糧食質量衛生檢查和儲備糧油檢查，對軍供等政策性用糧購銷活動中糧食質量與原糧衛生進行抽查。認真查處涉糧案件，加強與相關部門的協作，組織開展聯合執法檢查，認真做好案件舉報的受理和反饋工作，嚴肅查處羣衆關注、反應強烈的各類涉糧案件。

3、建立健全糧食質量監管體系。提升質檢能力，開展檢測所省級資質申報工作；強化糧食出入庫質量檢驗，對加工、銷售的糧食質量衛生進行全程監督檢查。

（五）人才培養工程，提升可持續發展能力

1、修訂完善企業幹部人事制度改革和用人機制，進一步加強和改進企業人才隊伍建設，到相關高校招聘和定向培養一批糧食類專業畢業生充實基層企業一線，優化企業人員結構。

2、繼續抓好企業職工的職業技能培訓。重視專業技能崗位人員隊伍建設，採取走出去、請進來等方式，有計劃組織職工開展技能培訓，提高職工專業技能。

3、加強企業用工管理。健全完善勞動用工管理制度，督促企業依法用工，保障職工合法權益。

（六）糧食惠民工程，提升服務社會能力

1、開展“放心糧油”創建。根據省糧食局《關於推進放心糧油工程建設的實施意見》，確保到2015年底，達到四個100％：原糧質量檢測覆蓋率100％，不合格糧食有效處置100％，原糧出入庫檢驗100％，成品糧油放心網點城鄉覆蓋率100％。一是廣泛宣傳發動，大力營造“放心糧店”創建氛圍，對參創單位組織法律法規培訓，提高守法經營自覺性；二是加大投入力度，積極爭取財政支持，加快推進“放心糧油”工程建設，實行“放心糧店”以獎代補制，提高“放心糧油店”創建積極性；三是提高創建質量，強化考覈管理和退出機制，做好**市級放心糧油店的創建和**市級放心糧油店複評審準備工作。

2、抓好糧食烘乾服務中心建設。2015年計劃建成7家，新增日烘乾能力1000噸。一是按照“政府引導、部門參與、社企主導、場戶自願”的模式，認真開展實地調研，合理規劃烘乾服務站點佈局；二是加強與種植大戶、購銷企業、農業合作社等社會主體聯繫，確保有序推進，收到實效；三是在烘乾設備購置費用、用地、用電等方面爭取政府及相關部門的政策扶持。

3、擴大和提升糧源基地建設。以有效掌握糧源、服務農民增收爲目標，加快糧源基地建設。一是做大規模。加強與種糧大戶、糧食專業合作社的溝通協調，積極參與土地流轉，擴大訂單糧食規模，通過自主經營、股份合作等形式做大糧源基地規模；二是加大力度。積極幫助企業向上爭取各級政府在土地流轉政策、農業發展基金、農機農資補貼等方面的支持，推動基地建設的快速發展；三是提檔升級。一方面引導企業在品種、管理上做文章，選用優質品種，強化田間管理，生產適合市場需求的優質產品；另一方面注重品牌建設，爭創省市級名牌產品，提升產品檔次；第三，鼓勵企業走出去，與大型超市、學校合作，推動產品進超市、進學校，提升市場佔有率，提高經濟效益。