2014年鎮黨委鎮政府工作計劃-機關單位工作計劃 機關單位工作計劃
各村、社區、企事業單位：
根據縣委經濟工作會議精神以鎮第十七屆人大四次會議的具體部署，2011年黨委政府工作的總體要求是：以經濟建設爲中心，圍繞“三年重建任務，兩年基本完成”的總體要求，突出科學發展與構建和諧這兩個重點，牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，做好“新縣城服務、災後重建、發展穩定”三篇文章，深化“農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮、科教興鎮”四大戰略，念好重建做實，農業做特、工業做強、商貿做活、新縣城服務做優、社會穩定做細“六字經”，努力實現花荄經濟和社會又好又快發展。
全鎮經濟社會發展主要預期目標是：
地區生產總值增長16%，規模以上工業企業總產值增長24％，第三產業總產值增長11%，社會固定資產投資達到10億元，財政總收入增長12％，農業總產值增長4％，農民人均純收入增加550元，人口自然增長率控制在2.5‰以內。
一、重建做實，全面實現災後重建目標
2011年，是實施“十一五”規劃的最後一年，是基本完成災後恢復重建任務並接受成效檢驗的決勝年，是我鎮工作重心從恢復重建向推進發展新跨越轉移的關鍵年。做實災後重建，全面提升鎮域發展競爭力，是實現我鎮發展新跨越的必然選擇。
1、全面完成農房重建。2011年春節前完成農房重建任務。充分調動農民的積極性和主動性，結合城鄉環境整治，按照川西民居特色，抓好水、電、路、村辦公樓、衛生綜合服務點、文化活動室等配套設施建設，提升農村風貌，努力建設社會主義新農村。
2、全面完成社會事業重建。強力推進教育體育災後重建項目掃尾工作，完善配套設施，確保2011年春季開學前全面完成中小學校重建項目。加快推進衛生重建項目實施，狠抓竣工率和配套設施建設，確保在2011年5月10日前全面完成衛生重建項目，5月底前完成19個村級衛生站重建，年內建成5個“示範村衛生站”，2011年5月底前完成鎮衛生院重建，2011年5月底前完成聯豐敬老院重建。加快公益設施重建， 10月底前完成23個基層組織陣地重建。
3、基本完成城鎮重建。採取“政府主導、市場運作、政策支持、羣衆自助”的方式，堅持城鎮重建與推進城鎮化進程相結合，以城鎮居民住房重建、城鎮公共基礎設施和配套設施恢復重建、舊城改造等爲主要內容，強力推進城鎮重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城鎮重建。
4、基本完成基礎設施重建。確保遼安路花荄段、塔九路先林大橋至紅武段順利施工並在規定時限內完工，以構建安縣災後新的公路交通體系爲着力點，全面完成皁河路、花太路在建工程項目；抓好通村、通組、通戶道路建設，掀起村道建設新高潮。加快以電力、通訊、供水、供氣爲重點的配套基礎設施建設，爲產業發展、羣衆生產生活提供堅實保障。
5、全力加快產業重建。堅持災後重建與推進工業升級相結合、與新農村建設相結合，與第三產業升級相結合，通過災後重建，優化工業、農業、第三產業結構，夯實產發展基礎和造血功能，培育花荄新的經濟增長點。繼續鼓勵和支持重點企業抓住災後重建機遇，加快技術改造，淘汰落後產能，實現產業的跳躍升級。做強做大農業產業化龍頭企業，調整農業結構和佈局，改變農村面貌，發展農村經濟，增加農民收入，使農業和農村經濟超過震前水平。充分發揮第三產業發展的先導作用，完善貓兒溝休閒區配套設施，積極發展鄉村旅遊，增加農民收入。按照城鎮規劃，打造好商貿功能區，加快流通服務體系建設，充分活躍城鄉經濟。
6、奠定堅實的生態環境重建基礎。加大植樹造林力度，進一步改善生態環境；加大滑坡、泥石流等次生災害治理，確保人民生命和財產安全；加快推進環保項目實施，重點開展污水、垃圾、養殖污染源治理，爲災後重建奠定堅實的生態環境基礎。
二、農業做特，加速推進農業優化升級
以加快推進新農村建設統領農業和農村工作，以農業增效、農民增收爲核心，切實加強農業基礎地位，加快發展優勢特色產業，加快推進現代農業產業化進程，統籌城鄉發展，全面提升農業整體效益。
1、夯實農業基礎設施。加快修復和改造提升農、林、水、牧等基礎設施，加大農村道路建設投入。繼續實施河道整治工程，改善生態環境，提高泄洪能力，繼續推進病險山塘水庫的除險加固工程，積極開展土地開發復墾工作，2011年確保完成農村宅基地復墾200畝。強力推進農田水利基礎設施重建，5月底前完成大松樹等3座震損水庫，年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項目，新建50公里機耕道、600口農村沼氣池。
2、加強農業招商引資。按照“建基地、扶龍頭、創品牌、強服務”的工作重點，大力開展農業招商引資工作，做大做強農業企業，充分利用我鎮的產業優勢、區域優勢，積極引進縣內外資金，興辦農業企業，大力發展休閒觀光農業，扶持和壯大現有農業龍頭企業，新增縣級或縣級以上農業龍頭企業1-2家；推進適度規模經營水平，進一步提升農業產業檔次。
3、加快重建成果轉化。加大農村新技術、新品種推廣力度，鼓勵和支持運用新技術、新品種、新成果優化品種結構，提高單產水平，着力抓好“一村一品”和“一鄉一業”建設，重點發展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產等項目，促進農業和農村災後重建成果轉化，增強糧食綜合生產能力，提高農業綜合生產和防災減災能力。
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機關單位工作計劃
4、拓展增收新途徑。積極穩妥地推進農村集體資產股份制和土地股份制改革；大力實施“科技興農”戰略，加強農村勞動力技能培訓工作，爲農村勞動力向非農產業轉移做好準備，實施農村低收入農戶奔小康工程，努力使低收入農戶脫貧致富。
5、加快推進新農村示範片建設。全力配合縣委縣府“三區”工程的實施，採用扶優扶強的機制，將災後重建資金、農業產業化發展資金及各類農業項目資金集中打捆投放，做強、做大、做優新農村建設和現代特色農業的示範亮點。積極探索土地承包經營權流轉的靈活機制，強化龍頭企業、專業合作經濟組織與農民的利益聯繫機制，全面推進農村綜合改革，扶持農村專合組織發展，全面落實強農惠農政策。力爭通過3年時間，把我鎮建設成現代養殖產業發展的示範區，民富村美、文明和諧新農村的示範區，統籌城鄉發展的先行區。
三、工業做強，傾力打造工業產業集羣
1、加快企業轉型升級。以花荄工業園爲依託，積極配合華晨汽車零部件工業園和銀河科技園建設，在繼續保持新型建材、印刷包裝、竹木工藝等優勢產業的基礎上，大力發展關聯度大、聚集勞動作用強的龍頭型、基地型項目，積極打造先進製造業基地，大力改造和提升木業、紡織服裝、食品加工等傳統產業，引進有利於提高產業層次、符合環保要求、能耗低的企業和項目。
2、培大育強骨幹企業。重點培育民興商混、歐克飼料、鄭氏傢俱、花荄絲綢等企業。着力引導勞動密集型行業、低附加值產業向高技術、高附加值產業轉變。力爭年內新增2家500萬元以上規模企業，即升飛有限責任公司、家安頁岩轉廠；新增3家雙百企業，即安縣聯豐建材有限公司、進賢木業、花荄麪粉廠；新增規模以上企業5家。
3、狠抓招商選資工作。認真研究招商選資的新形勢、新特點，及時調整招商選資的應對策略，通過專職招商、駐點招商、產業招商等方式，着力在引進“大、高、好”項目上下功夫。牢牢抓住發展特色優勢產業這一發展工業經濟的着力點，立足現有特色優勢產業的基礎，充分發揮產業集聚效應，催生一批相關配套企業，形成企業推動產業，產業形成集羣的發展模式。積極倡導“零土地”招商，集約利用土地。
4、強勢推進項目建設。對重點項目實行分工負責制，跟蹤服務，督促到位，確保重點項目如期推進，竣工投產。全鎮項目實施施工情況日報制、進程情況周查制、聯繫交流旬期制、專題研究月會制，實施狠抓重點，把握關鍵，推進有序，全面落實。
5、強化綜合協調服務。加強經濟運行分析，瞭解企業發展情況，關注企業融資渠道、資金週轉及銀行還貸情況，確保企業在嚴峻經濟形勢下健康平穩運行。加大力度強化服務抓管理，加強與企業對接，科學做好目標預測。加大解決影響企業發展的熱點難點問題的力度，確保正常開工率和生產率。
四、商貿做活，做好富民強鎮大文章
1、抓好發展規劃。圍繞“做大經濟總量、提高發展速度、提升發展質量，增強兩個效益”這個核心，抓好發展規劃。充分利用我鎮位於新縣城區位優勢，大力發展現代物流業、高新技術產業、科技與商貿服務業、公共服務平臺和其他綜合服務業。整合周邊閒置土地資源，加快建設各類專業市場、物流中心，服務本地工業園區，以輻射周邊地區。
2、完善商業功能。開工建設一批投資額大、產業拉動力強的商貿流通類重點項目，進一步完善花荄商業基礎設施，增強商業功能，提升商業水平和檔次，把花荄從“安縣區域性商貿物流中心”升級爲“安縣現代化商貿物流中心”。
3、振興服務行業。以益昌路、金鴻路、羅勝路、文勝路、啓明星大道、好醫生大道爲主要依託，充分發揮其商貿業較爲發達的優勢，大力發展商務、信息、文化、科技等服務一體化的新興現代服務業。鼓勵、吸引省內外大型企業在花荄設立地區總部、研發中心、採購與配送中心。
4、發展個體工商經濟。以解放街、大南街、大北街、中心街、晉興街爲依託，促進服裝、餐飲、住宿、租賃、裝飾、廣告等個私經濟的發展，年內建好農貿市場。穩步發展房地產業，大力發展中介服務業。支持和鼓勵城鄉居民上街開店經商，活躍城鄉經濟，增加羣衆收入。
五、新縣城服務做優，着力提升城鎮形象
1、搞好拆遷安置。緊緊圍繞“建設新安縣”這個中心，以新縣城建設的需要爲出發點，大力宣傳建設新縣城的目的意義，認真做好溝通協調服務，搞好徵地、拆遷、安置工作。年內完成前進、羅林、西巖、白鶴林4個失地農民安置小區建設。
2、確保項目進場。認真探索解決失地農民熱點問題的方法和措施，把解決失地農民最關心、最急盼、最需要解決的問題作爲建設家園，發展花荄的第一需要，教育和動員羣衆爲各類企業進駐花荄多做貢獻。確保四川省安縣工業園，推進華晨汽車零部件工業園，銀河科技園全面啓動，確保華祥公司汽車零部件生產線、福隆公司年產300萬件汽車注塑零部件及100萬件精密件、好醫生製藥公司cgmp標準生產基地建成投產。
3、加快舊城改造。以景湘房產爲依託，加大招商引資力度，積極整合社會閒散資金，利用各方面的資金，加快舊城住房、門面、道路的改擴建進度，搞好舊城的綠化、亮化、美化。5月底前完成解放街、大南街、大北街、廣興街、中心街的改擴建工程，讓舊城居民儘快享受到新縣城發展得來的成果。
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