旅遊系統工作計劃-機關單位工作計劃 機關單位工作計劃

（一）指導思想
認真貫徹十七大精神，以科學發展觀重要思想爲指導，按照我縣確定“3+1”主導產業的目標要求，把加快發展旅遊業作爲促進消費、擴大開放、繁榮經濟、增加就業的重要戰略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅遊龍頭、做大旅遊產業、拉動第三產業快速發展爲重點，努力打造河北省旅遊經濟強縣。
（二）奮鬥目標
2014年全縣旅遊業基礎設施建設投入不低於1億元，新引進縣外資金300萬元以上，全年接待遊客突破100萬人次，旅遊直接收入超1000萬元，實現社會效益2億元。
（三）工作措施
2014年旅遊工作以總體規劃爲契機，狠抓旅遊規劃管理；以招商引資爲契機，狠抓旅遊項目建設；以旅遊效益增長爲重點，狠抓旅遊宣傳促銷；以旅遊安全爲生命，狠抓景區規範化管理。
1、以路羅鎮遊客集散中心規劃爲重點，下大力氣搞好全縣旅遊開發總體規劃和各景區規劃，解決亂開亂建問題。一是組織專家和有關領導搞好《邢臺縣旅遊業發展總體規劃》評審論證工作。二是配合路羅鎮搞好遊客集散中心規劃。三是下大力氣搞好各景區規劃。各景區按照先規劃後建設的原則，儘快籌資搞好規劃報縣政府批准後實施。對已經聘請專家拿出總體規劃的景區限期按程序報批，對沒有制定規劃的景區，限期聘請專家進行規劃，限期完成。四是加大執行規劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時深入景區督查，堅決查處、杜絕無序開發、盲目建設。五是加強對待開發的文物古蹟旅遊資源保護力度。重點配合有關部門對英談古鎮進行開發保護，充分挖掘其歷史文化內涵，提升歷史文化品位。
2、以大峽谷招商項目爲突破，拓寬項目融資渠道樹好龍頭，解決景區缺乏精品問題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎上，繼續抓好邢臺大峽谷景區基礎設施、配套服務設施建設，提高景區檔次和接待能力。同時招商引資加快景區賓館、飯店和家庭旅館建設速度。另一方面，依據全縣旅遊發展總體規劃，加大招商引資工作力度，採取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式擴大融資渠道，吸引國內外、省內外資金參與景區旅遊資源的開發、基礎設施和生態環保項目和配套項目建設。吸引有實力的投資商，重點抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、雲夢山招商引資工作，提升景區檔次和品位。
3、以路羅鎮遊客集散中心爲突破口，加快發展旅遊相關產業，拉長產業鏈條，解決旅遊產業鏈條斷檔問題。一是加強旅遊商品生產基地和旅遊購物中心建設，積極挖掘和鼓勵開發具有地方特色、有紀念意義、款式新穎、便於攜帶的工藝品、旅遊商品等。二是在路羅鎮政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、雲夢山、野溝門水庫周圍，通過招商引資，建設一批適應市場需求、環境優美的大型旅遊度假區、避暑山莊、冬季營地等基礎設施，以滿足人們日益增長的度假旅遊需求。三是以建設社會主義新農村爲契機，在重點旅遊景區所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門，按照合理規劃、統一標準、規範管理的要求，儘快拿出規劃，鼓勵建設一批經濟、衛生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅遊景區衛生廁所、垃圾、污水處理設施和標牌等的建設。
4、抓宣傳，叫響“山水太行、守敬故里”品牌，解決知名度和效率低下問題。按照“鞏固當地、延伸周邊、協調聯動、多措並舉”的思路，把旅遊宣傳促銷與旅遊項目建設放在同等重要的位置，精心謀劃、精細運作，進一步加大投入力度，下大力氣搞好宣傳促銷，千方百計拓展客源市場。一是開展多項活動，活躍當地市場。指導各景區根據各自的特點，在不同季節舉辦不同類型的節慶活動，年內計劃舉辦大峽谷登山節、九龍峽桃花節、雲夢山潑水節、天河山七夕愛情文化節、前南峪採摘節等各具特色、主題鮮明的專題活動，營造旅遊促銷的轟動效應。二是多渠道促銷。積極與電視臺攜手合作，拍攝邢臺縣旅遊風光電視片，辦好我縣的《邢臺旅遊》宣傳資料，同時，在省市縣電視臺、報刊開闢旅遊專欄，逐步穩固擴大旅遊宣傳陣地，千方百計提高我縣旅遊景區景點的知名度，增強對外吸引力。三是聯合捆綁宣傳促銷，拓展周邊市場。編排3-5條旅遊線路，整體包裝，組織全縣景區參加山東、北京、石家莊、鄭州、蘇州、內蒙等周邊省市的旅遊宣傳促銷活動，推出吃、住、行、遊、購、娛一條龍產品，千方百計把本縣的旅遊產品“賣”出去。在“五.一”、“十.一”黃金週前夕，組織各景區組成聯合旅遊大篷車，帶着旅遊宣傳資料和全縣旅遊風光片光盤，有針對性地前往邢臺東八縣和石家莊、邯鄲、衡水等地，進行廣泛宣傳促銷，千方百計拓展客源市場，吸引更多的外地遊客到我縣遊覽觀光。四是廣泛進行推介促銷。舉辦新聞發佈會、組織本市及周邊城市旅行社搞活動，簽訂互惠互利“雙贏”協議，把本地和外地的旅遊團隊拉過來。同時，還要積極參加全國、全省及區域性的大中型旅遊交易會和旅遊商品博覽會，租賃展位展出品牌，廣泛散發全縣各景區的宣傳資料，把邢臺縣的旅遊產品推出去，打造“山水太行、守敬故里”知名旅遊品牌。
5、抓環境，加強管理完善服務，解決旅遊管理欠規範問題。一是制定出臺《邢臺縣旅遊業招商引資優惠政策》，優化投資環境，制定優惠措施，鼓勵吸引更多的各界人士和國內外客商來我縣投資興辦旅遊業。二是大力推進旅遊標準化體系建設，逐步向國際通用標準靠攏。旅遊景區全面推行國家《旅遊景區質量等級的劃分與評定》即a級標準。三是積極組織開展誠信宣傳教育活動，抓好旅遊誠信體系建設，使景區幹部羣衆和經營者養成文明待客、遵紀守法的良好行爲規範，做到誠實做人，誠信經營。四是強化旅遊安全管理，防止各類安全事故發生。落實嚴格的責任制，在旅遊活動的各個環節建立健全安全制度。重點旅遊景區（點）所在地政府、消防及相關部門和旅遊企業都要制定旅遊安全事故緊急處理預案。旅遊景區（點）的大型娛樂設施、索道、安裝前要報市質量技術監督局審批，施工過程中組織監督檢驗，檢驗合格後方可投入運營。確保全年不出現任何重大責任事故。
(一)夯實基礎，強化項目工作。
1、狠抓項目生成和包裝。緊緊圍繞我縣“2+2”重點產業，牢牢抓住平昌被列爲“全國糧食生產先進縣、中央財政小農水重點縣、全國生豬和肉牛生產優勢區域佈局重點縣、全國優質商品豬戰略保障基地建設重點縣、全國森林經營試點縣、全省現代畜牧業培育重點縣、全省林業產業化重點縣”以及江口水鄉被國家水利部命名爲川東北地區唯一的“國家水利風景區”等大好機遇，研究生成10個招商引資新項目、大項目，及時聘請專家做好策劃包裝，爲招商引資奠定基礎。
2、強化項目投資信息蒐集和追蹤。主動和產業龍頭企業、商會、協會搞好聯繫，充分發揮駐外窗口的作用，多渠道蒐集項目投資信息，建好信息檔案，及時與客商聯絡，爲小分隊對接洽談項目提供目標。要把引進戰略投資者作爲招商引資項目工作的重點和主要着力點來抓，努力發展、延伸產業鏈，逐步形成以大產業、大項目爲核心，中小產業、項目爲依託的產業招商格局。
3、加大項目跟蹤落實力度。建立在談、簽約、開工、投產項目跟蹤管理臺賬，對重點項目實行專人全程跟蹤，一月一督查、一月一上報。每季收集更新一次推介項目前期工作進展情況，分析一次項目促進工作運行情況。
4、切實做好項目統計分析工作。按省、市統計要求建好統計項目檔案，按月向省、市招商引資局及縣統計局報送統計報表，按季做一次統計分析，爲全縣招商引資工作提供參考意見。統計工作要深入全縣所有鄉鎮，做到全面、具體、科學，以確保市政府下達我縣年度目標任務的全額完成。
(二)明晰思路，創新促進工作。
1、繼續推行部門定人定期聯絡制。每個招商工作人員負責聯繫2-3個經濟部門或重點企業，每月至少到所聯繫的單位收集一次有關招商引資的項目信息及最新的行業政策，整理成文字資料後在集中學習時相互交流。通過實施部門聯動，確保全縣招商引資一盤棋。
2、拓寬招商引資渠道。一是例會招商。積極參加省、市統一組織的“西博會”、“西交會”等重大招商引資活動。二是登門招商。組建小分隊主動走出去，積極開展有針對性項目對接活動。計劃今年3-10月，每月至少安排一次小分隊招商活動。三是以商招商。要創造良好的外商創業條件，提高投資回報率，增強外商滿意度，通過他們的宣傳和推介，形成以外引外、以商招商的效應；四是委託招商。在平昌籍外出務工人員較爲集中的東部沿海城市和成渝兩地，選定一些事業有成的鄉友或者考察一些有實力的中介機構實行有償委託招商，引進項目資金，使招商引資工作逐步由政府推動爲主向市場化運作爲主轉變；五是駐點招商。充分利用招商局現有人員結構，在廣州、北京兩地設立駐外招商窗口，擴大招商視野。六是要以鄉招商。要充分利用我縣在外工作、務工、經商人才多的優勢，鼓勵他們多爲家鄉發展獻計出力，引導他們回鄉創業和引進外面的大公司、企業來我縣投資置業。
3、加大招商引資宣傳力度。充分利用《平昌縣招商局》網站陣地，精心組織投資商密切關注的資料及時上網；製作平昌縣大交通建設、生態資源優勢、“2+2”產業發展規劃以及“平安、誠信、生態、和諧”的地域形象等專題ppt演示文稿，結合廣播電視、光盤、戶外廣告、宣傳圖冊等常規宣傳方式大力宣傳平昌的優勢資源和潛在的區位優勢，提升平昌的知名度和誘惑力。
4、加快推進區域合作。主動融入成渝經濟區，建立完善內外聯動、互利共贏的開放合作機制，採取組織鄉友會、締結友好縣區、開展商會交流等多種形式，深化合作領域，提升合作水平。努力把平昌建成達渝經濟區的勞務輸出基地、綠色食品和特色農產品的供應基地及相關工業產品配套基地。
（三）健全機制，加強服務工作。
要突出優化招商引資環境，加強服務，以優質服務促進投資環境的改善。要繼續對招商引資項目實行代理服務責任制和領導跟蹤服務制。要在提高辦事效率的原則下，執行好有關程序，簡化審批手續、減少辦事環節、履行服務承諾、提高服務效率，切實做到服務零距離、規範零投訴。要建立、健全各級、各部門服務投資環境建設的制度，敦促縣政府儘快出臺平昌縣招商引資優惠政策和鼓勵政策，使各級、各部門都可以在爲投資項目服務中得到利益，從企業發展中得到好處，逐步形成企業發展，財政增收、部門獲利的良性循環，力爭從根本上扭轉平昌投資環境欠佳的局面。
（四）內強素質，抓好管理工作。
招商工作人員的素質和能力對招商工作的成效有很大影響，要積極探索招商引資人才選拔、使用、培訓、考覈機制。目前我縣招商引資工作任務重，壓力大，要求高，招商局現有人員已很難滿足當前及以後的工作需要。一方面要積極建議縣委、縣政府選調1-2名優秀人才充實到招商局，或者給招商局配備1-2名相關專業的大學本科生；另一方面要加強對全縣從事招商引資工作人員的管理、培訓，不斷提高其創新意識和業務水平。爲使各項工作有序推進，單位工作推行“軌跡”管理模式，根據年初制定的崗位工作目標，每月末開一次工作通報會，每季末進行一次崗位工作考評。考評結果與個人工作性津貼掛鉤，年終兌現。
（五）統籌兼顧，切實抓好各項基礎工作。