<食品衛生法>執行情況的報告 情況報告

關於《中華人民共和國食品衛生法》
貫徹執行情況的報告
常委會主任,各位副主任、委員：
現在，我代表縣人民政府，向本次會議報告《中華人民共和國食品衛生法》貫徹執行情況，請予審議。
一、基本情況
幾年來，在縣人大及其常委會的依法監督下，我們堅持了“政府領導、部門組織、羣衆參與、社會監督”的工作機制，全面貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》），有效保證了全縣食品衛生安全。目前，全縣共有食品生產經營單位1170戶，其中生產加工單位73戶，副食批發零售單位548戶，飯店549戶，從業人員2890名。食品衛生許可證發放率達到100%，從業人員體檢率達到98%，各類地產食品監測率達到100%，餐具衛生監測率達到100%。
（一）廣泛宣傳，強化法制觀念，不斷提高食品衛生安全意識
幾年來，我們組織開展力所能及行之有效的宣傳活動，充分利用縣電視臺、鄉鎮廣播站、標語、公告、過街橫幅等宣傳形式，廣泛深入宣傳《食品衛生法》。通過集貿市場集中宣傳，平時檢查逐戶宣傳，重要節日設立諮詢臺講解宣傳，向食品生產經營者和廣大消費者，重點宣傳食品衛生安全的重要意義，讓廣大羣衆瞭解食品衛生常識，提高全民食品安全意識。通過廣泛深入的宣傳，廣大食品從業者和消費者，對食品衛生法律法規有了進一步的瞭解，對食品衛生安全知識有了進一步的認識，也提高了公衆的食品衛生安全意識。同時，增加了食品生產經營者遵守法律法規的自覺性，廣大消費者也學會用法律保護自己的權益。幾年來，共發放食品衛生安全知識資料6000多冊，印發宣傳單12000份，電視專題節目3期，新聞30多條。
（二）加強檢查，強化監督管理，不斷提高食品衛生安全質量
第一，成立食品衛生安全監督檢查領導組織
爲保證食品安全質量，成立了全縣食品衛生安全監督檢查領導小組，由主管副縣長爲組長，衛生、工商、質量技術監督、牧業、農業部門負責人爲成員，下設食品源頭組、生產加工組、流通消費組，具體負責全縣食品衛生安全監督檢查工作。各個相關部門都建立了安全責任制，明確了分管領導，設立了辦事機構，確立了專門科室，落實專門人員抓此項工作。
第二，強化食品衛生安全社會輿論監督
在工作中，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，採取多種形式對生產、銷售假冒僞劣和有毒有害食品的違法犯罪行爲，公開進行曝光，協助監管執法部門揭露醜惡，警示違規。同時，也注意表揚和報道好的典型。我們還邀請社會各界人士擔任食品衛生義務監督員，動員社會方方面面的力量，把平時檢查與全民監督結合起來，設立舉報投訴電話、意見箱，對食品衛生安全實施全方位的社會監督。
第三，加大食品衛生安全監督檢查力度
一是健全食品衛生安全監督檢查協調機制。食品衛生安全領導小組各成員單位都能按照職責分工，發揮各自職能作用，通過整合監管資源，將分散的監管力量集中起來，具體監管內容統一起來，推進綜合執法和聯合執法，形成協調、統一的食品安全監管機制。
二是嚴格審查和發放食品衛生許可證。凡是生產經營食品的單位，都要按照要求取得衛生許可證，生產經營條件要符合衛生要求，生產經營的食品也要符合衛生要求。無論是在前置審批還是在監督檢查中，都嚴格按照《食品衛生法》的標準進行檢查，按照《食品衛生法》規定的程序辦理，手續齊全後，核發給衛生許可證。在工作中重點抽查已經獲得衛生許可證的單位，對不符合衛生條件的要吊銷或收回衛生許可證。衛生許可證有效期滿後，重新進行復核，符合衛生條件的，給予換髮新證，不符合衛生條件的，不得繼續從事食品生產經營活動。
三是加強食品從業人員的健康體檢。在食品生產經營單位取得衛生許可證的基礎上，重點檢查食品從業人員的健康證，堅持月查季檢、年度審覈，保證食品從業人員身體狀況符合《食品衛生法》的要求。如果發現未取得健康證或身體狀況不適宜從事食品衛生工作的，要堅決予以解僱，保證食品衛生的安全，保證消費者的安全。
四是開展食品衛生安全專項整治行動。每年縣政府都集中時間對全縣食品衛生安全進行專項整治，制定切實可行的實施方案，明確整治工作重點，針對當前羣衆反映強烈的問題，採取果斷措施，全面開展整治工作。今年以來，衛生、工商、牧業、質量技術監督等部門都能按照專項整治方案的部署，以奶粉爲重點，對外埠食品進行了檢查，重點核驗產地衛生許可證和衛生檢驗結果報告單，徹底整治全縣食品衛生市場。
（三）嚴格執法，強化依法行政，不斷提高食品衛生安全法治水平
各相關部門認真落實行政執法責任制，清正廉潔，秉公辦事，堅決制止有法不依、執法不嚴、違法不究以及重審批、輕監管的行爲。在監督監測工作中，認真貫徹執行《食品衛生法》，嚴格執行食品行業的衛生標準，提高食品衛生安全質量。對檢查中發現的腐敗變質、假冒僞劣以及“三 無”食品，按照《食品衛生法》的規定依法從嚴從重查處。今年以來，共警告限期改進220戶食品單位，依法取締3戶，吊銷衛生許可證1戶，沒收並銷燬不符合衛生標準的食品800千克。
二、存在的問題
幾年來，我們在貫徹執行《食品衛生法》過程中，雖然取得了一定的成績，但在工作中也存在一些困難和問題。主要表現爲：一是由於食品衛生經費不足，食品監測設備陳舊，取證工具落後，在一定程度上影響了食品衛生監管工作開展。二是食品生產經營單位大多爲個體工商戶，缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施，經營管理比較落後，食品衛生安全形勢不容樂觀。三是一些不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民容易買到假冒僞劣食品，農村食品衛生監管難度較大，農村食品安全工作相對薄弱。
三、下步工作打算
一要進一步加大《食品衛生法》和9月1日國務院下發的《關於進一步加強食品安全工作的決定》的宣傳力度。由縣政府牽頭，在城區主要街路和農村各集市，通過各種形式大張旗鼓地搞好宣傳活動，深入學習宣傳《食品衛生法》和《決定》精神，瞭解食品衛生安全常識，提高食品衛生從業人員和廣大消費者的法律意識，形成人人關心食品安全，人人重視食品安全的良好社會風氣。
二要加強食品衛生安全的監督管理。對食品生產經營等各環節進行經常性檢查，對衛生狀況進行監測檢驗，嚴格執行國家衛生標準，依法打擊無證生產經營和銷售不符合衛生標準食品的違法行爲，規範食品衛生市場秩序，提高食品衛生安全質量，切實保障人民身體健康。
三要提高設備檢測技術水平。採取多種渠道，搞好現有人員的培訓再教育，不斷提高依法管理水平，提高食品衛生安全管理質量。進一步加大資金投入力度，千方百計創造條件，逐步改善食品衛生檢測設備，增加設備科技含量，爲全縣食品衛生安全監管提供優質、科學服務。
四要進一步加強食品衛生安全工作領導。繼續按照政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動的工作方針，高位領導，全方位操作，高度重視食品衛生安全，加大依法打擊查處力度，努力提高食品衛生安全監管水平，積極營造食品安全的良好氛圍，確保廣大人民羣衆用上安全放心食品。