2017鄉鎮河長制工作彙報

建立健全河湖管理保護的組織體系、責任體系、制度體系和監督考覈評價體系，爲實現全區河湖功能永續利用提供製度保障。下面是本站小編整理的2017鄉鎮河長制工作彙報，歡迎大家閱讀!

　　【2017鄉鎮河長制工作彙報1】

5月29日，街道就“河長制”管理工作組織了一次彙報交流。現將彙報交流情況通報如下：

一、前階段“河長制”運行情況

華工委〔2016〕19號文件明確各條河道的“河長”以來，大部分機關幹部和村主職幹部均能按照“河長制”管理工作要求，明確工作目標，落實工作責任，積極行動，履行污染治理調研員、政策法規宣傳員、河道管理協調員、日常保潔巡查員、問題整改督導員職責，主要做了五方面工作：

一是開展調查巡查。按照區裏“用腳步丈量河道”的要求，多數“河長”開展了踏河普查工作，較全面地掌握了所管河道周邊的污染源，並加強了日常巡查，特別是區級河道的河長，巡查和調查工作更是深入、細緻、具體、到位。

二是明確對策措施。根據調查和調研的情況，每條河都制訂了“一河一策”治理方案，明確了治理的具體措施和年度目標。

三是各方配合聯動。工業線加大了環保執法力度，關停了一大批小微排污企業;農業線實施畜禽養殖、水面養殖的清養關停，對箔樁、入河垃圾、沉船進行了全面清理;新農線實施農村生活污水截污納管改造，去年2個今年5個;環衛站對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理;城建線對主要河道沿線全面開展了違章整治，對船屋進行了清理，加強了境內建築工地泥漿水的監管;社事線對沿河餐飲行業進行了整治;各村居有效落實了河道保潔責任。

四是協調整改問題。對日常巡查中發現的問題，多數河長能積極發揮主觀能動性，與街道相關分管領導協商，與區相關職能部門對接，協調解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。

五是主動跟蹤督查。許多“河長”發揚“釘子精神”，對移交給相關部門處理的問題實施跟蹤，如個別建築工地偷排泥漿水和污水、個別企業偷漏排生產廢水、個別企業職工宿舍直排生活污水等行爲得到了有效處理。有的河長還多次聯繫區電視臺、報社、街道廣電站一起參與河道巡查，強化媒體監督。

二、存在問題

(一)斷面水質方面的問題

最大的問題，水質斷面監測結果較差，離區裏下達給我街道年度內消滅32個Ⅴ類、劣Ⅴ類水質斷面的任務距離很大，到目前可以說進展不大。這從5月份的水質斷面檢測結果分析可以得知。5月份檢測有效斷面74個，Ⅴ類水質斷面16個，比1月份的33個減少了一半，這說明在一定範圍內治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質斷面達到了50個，比1月份增加了10個，說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、巖塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產河、和尚婁、葛家婁等河道水質逐月呈現下降的趨勢)，其餘40個斷面的水質年初至今沒有大的改善。6條區級以上的河道，斷面水質忽高忽低現象突出，有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類，有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類，再仔細分析一下，發現這些河道沿線或上游均分佈着大量的工業企業，水質出現大幅度、不規則的變化，不排除受部分企業偷漏排的影響。

(二)工作中存在的問題

斷面水質只是一個表象，是一個現象，“透過現象看本質”，不得不說是因爲“河長制”運行過程中還存在許多不到位的地方，或者說是“河長”履職不到位的地方。從平時工作和彙報情況看，主要存在5方面的問題：

一是調查研究不夠實。有的“河長”沒有很好地執行“用腳步丈量河道”的要求，有些用汽車丈量，有些站在橋上丈量，有些站在地圖前面丈量，有些根本沒有到過河道現場，到彙報交流前一天，街道機關工作人員還有人在問治水辦同志，“我的河道在哪一個位置”;彙報當天，也有人未經請假，缺席彙報會，或許真的是工作忙，但你至少需要請假，或者委託其他同志彙報。無故缺席彙報會，從另一個側面反映心中無底，平時對“河長制”這項工作做得很不到位。有的河長雖然參加了彙報會，寥寥數語，可知這位同志平時的工作也是“了了任務”，污染源頭沒有找準，原因分析不夠深入，何談對症下藥。

二是一河一策不夠細。有的“河長”制訂“一河一策”也是“了了任務”，原因沒有找準，污染源沒有找到，制訂的對策也就沒有方向。有的原因分析沒有準確數字做依據、多數是定性的，毛估估的，沒有定量的依據，沒有按照“問題清單化，項目數字化”的要求制定“一河一策”，措施不夠紮實，缺乏可操作性、可考覈性，存在應付了事的嫌疑。

三是協調作用不夠強。“河長”的`其中一個職能是“河道管理協調員”，但有的河長對巡查中發現的問題，不論大小、不分責任，表格一填，“一股腦兒”往上交，只做“過手財神”，例如“村級河道保潔不及時”這樣的小問題，也拋給街道治水辦、拋給相關領導，其實有些問題完全可以由屬地解決。有的河長怕協調問題，碰到阻力就停止不前。有的河長只管發現問題，只管記錄在案，既不協調屬地解決，也不向相關領導或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣，問題永遠得不到解決，“河長制”管理又成了一個形式。

四是動真碰硬不夠多。如：企業偷漏排行爲，不光小企業有，大企業也有，光靠環保站去發現問題，肯定會有所不及，需要各位“河長”有動真碰硬的勇氣。整治提升的小企業環保設施雖然上馬了，效果如何，需要多方監督。中水回用的企業，是否真的在回用，需要經常督查。偷漏排行爲非常隱祕，下雨天、節假日、晚上更要加強檢查。農業種植業的化肥、農藥的面源污染是一個遺漏，全街道還有5000多畝農田，對水質的影響不容忽視。有的工業企業、三產企業的生活污水尚未納管排放，如何去發現，如何去協調，需要深入的作風。金龍客車的生活污水一直在直排，企業方也主動要求納管，但區級相關部門在政策上存在障礙，需要我們想辦法協調。建築工地泥漿水仍然有偷排漏排現象，需要加強日常監管。三江大河稽山路橋下凌峯企業佔橋爲廠，區級河長周樹森副區長非常關注，尚需採取有效整治措施。還有不少沿河沙場、煤場、廢品收購站存在，一下雨污水流入河道影響水質，需要加大力度整治。

五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項全省性的中心工作，涉及環境保護、農業水利、城鄉建設等各線職能，發現問題抓整改，僅靠水利站和新農辦一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各職能部門的全力配合。部分“河長”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相關部門配合不積極、甚至推託的情況，導致問題整改、解決速度緩慢。村級主職幹部作爲二級河長，對“河長制”工作的重視和配合程度也各不相同，存在“上熱下冷”的現象，屬地職能需要進一步發揮。

三、下步工作要求

一是強巡查。各級河長要嚴格執行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清，查實，查明，查徹底，要用數據說話。一旦出現水質污染情況，除排查本區域污染源外，還要排查周邊河道，甚至追溯到上游，跨區域進行排查。區委常委、區紀委金水法書記是杭甬運河的一級河長，5月27日在巡查杭甬運河的同時，巡查了錢清鎮、華舍街道範圍內的所有支流，這種做法值得各位河長借鑑。

二是強對策。按照“問題清單化、項目數字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根據斷面水質檢測結果，開展對比分析，排查水質變化的原因，有針對性地落實措施開展治理。

三是強執法。環保方面，要按照偷排的規律，特別是關注下雨天、節假日、晚上等重要時間段，主動出擊，加強檢查;要重點關注低小散企業，在生產過程中是否用到水，是否產生液體，擁有中水回用裝置的企業是否真正在回用。農業方面，要加強面源污染的控制，高度關注已關停畜禽養殖是否反彈回潮，要加快沿河小規模畜禽養殖的清養速度，防止由小變大。生活污水方面，在完成區農村生活污水截污納管的基礎上，重點要加快推進工業企業和三產企業的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河違章的拆除速度，全面清除沿河廢品收購點、煤場和沙場，清除非法佔用橋下空間的堆積物。

四是強協調。各級“河長”要敢於協調，發現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協調對接，取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發揮職能作用，積極介入處理各級“河長”在巡查中發現的問題，按照效能建設的要求，做到不扯皮、不推諉，敢落實、敢擔當。

五是強制度。明確街道班子成員一週一巡查，街道其他一級河長一週兩巡查，村級二級河長一週三巡查的要求。建立“河長”巡查工作記錄制度，建立“河長制”管理重大問題擬辦派遣制度，建立“河長制”管理抽查制度，建立“河長制”管理問題派遣辦理督查通報制度。督查職能由街道紀工委和黨政辦聯合執行，履行“河長制”情況和問題派遣辦理落實情況，與單位年度崗位目標責任制考覈掛鉤，與個人年度考覈掛鉤。

　　【2017鄉鎮河長制工作彙報2】

自2016年11月省委、省政府決定在全省範圍內全面實施河長制以來，我市高度重視，迅速部署並強力推進，2017年全市河長制工作總體進展順利，成效逐步顯現，現簡要彙報如下：

一、迅速響應，高位推動

繼上饒市2016年11月17日出臺方案後，我市立即進行部署，11月24日結合實際印發了實施方案，並進行了會議動員，率先在媒體上公示了河長名單。2017年3月底召開了德興市級總河長第一次會議，及時傳達貫徹省、上饒市總河長會議精神。

爲加強組織領導，市總河長、副總河長經常戴“紅袖標”深入各鄉鎮調研指導，開展巡河、曬河工作，並定期調度全市河長制工作進展情況，時常關心、過問河道環境衛生、科學用水、水質變化等情況，認真履行河長職責。

二、精心組織，三級聯動

爲實現區域內河庫的“無縫覆蓋”，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，我市對境內主要河流、水庫設立市、鄉、村三級河長，明確各級河長工作職責與管理範圍，建立健全日常巡查、監督、管護等長效機制，按屬地原則實行分段管理、分段監控、分段考覈、分段問責，做到“一河一長、一河一策”，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前，共有縣級河長6人，鄉級河長85人，村級河長123人，巡查員189人，保潔員472人。

爲及時、客觀、真實瞭解各鄉鎮河長制工作進展，自2017年4月起，由市河長辦牽頭，聯合市委農工部、市電視臺組成暗訪組，每月不定期深入全市各河流源頭、水庫、集鎮、景區、公路沿線等，採取查找問題和向羣衆走訪調查相結合的方式，對各地工作開展情況進行暗訪。對暗訪中發現的問題，除在電視臺公開曝光外，還印發圖文通報，分送各級河長及鄉鎮掛點領導。連續三次被曝光的鄉鎮，總河長、副總河長將對其黨政主要領導進行約談。

三、合理佈局，創新思路

爲多角度、全方位探索、總結和推廣河長制工作中涌現的好做法、好經驗，我市將試點工作向縱深延伸，要求每個鄉鎮確定一條試點河流和一個試點村居。通過這一舉措，各地紛紛根據自身實情，不斷開拓工作思路，使我市河長制工作亮點紛呈。

我市龍頭山鄉在全省首創了“垃圾兌換銀行”，既改變了當地羣衆亂棄垃圾的陋習，提升了人們的環保意識，極大改善了農村和河道面貌，又使可回收再利用垃圾“變廢爲寶”，減輕政府部門保潔投入，產生了良好的社會效益、經濟效益和生態效益。同時，該鄉在各學校開展“小手拉大手，愛護我家園”活動，使“垃圾兌換銀行”的綠色環保理念走進校園，受到師生的一致歡迎。

針對河道採砂、制砂導致河水渾濁的問題，我市將自2017年起，在全市範圍內逐步實現禁採。2017年已有3個鄉實現了全面禁採，河流水質得到明顯提升，整治效果十分理想。2017年，還將有3個鄉鎮實行全面禁採。

爲切實加強河長履職，市河長辦印發了《德興市“河長”巡河日誌本》，發到市、鄉、村三級河長手中，並將巡河日誌記錄情況作爲鄉鎮年度河長制工作考評的一項重要依據。

此外，我市其他鄉鎮也推出了一些著有成效的舉措，如：花橋鎮建立了鎮級河長制“O2O”政務平臺，將鎮、村二級“河長”和“三員”全部併入線上服務隊伍;新營街道將試點村河長制工作與新農村建設等工作有機結合起來，有力推動試點工作。

四、狠抓重點，改善水質

針對全省20%水質不達標斷面河湖涉及我市樂安河干流海口鎮德興銅礦取水口下游至德興市泗洲鎮新村共14km長河段的水質治理保護工作，我市高度重視，在做好調查摸底、制定方案、加大巡查、加密監測等規定動作的基礎上，狠抓了“四個重點”。一是嚴控企業礦山污染。市河長辦聯合水利、礦管、環保等部門對全市企業、礦山排污口進行全面摸排，對流域內重點污染源實行一月一巡查，發現非法排污及排污不達標的企業，堅決予以關停。二是嚴控農業面源污染。近年來，我市大力發展節水農業，合理調整施肥結構，大力推進專業化統防統治與綠色防控融合，科學規劃佈局畜禽養殖，引導羣衆結合地域特色發展綠色生態農業。三是嚴控生活垃圾污染。逐步完善“村收集、鎮轉運、市處置”的農村生活垃圾處置機制，實現垃圾日產日清。2017年，我市在部分鄉鎮開展了鄉村垃圾處理市場化試點，取得了明顯成效，鄉村環境得到進一步優化，將在全市所有鄉鎮逐步進行推廣。四是嚴控河道生產污染。主要是加強河道巡查與管理，杜絕亂佔亂建、亂圍亂堵、亂採亂挖、亂排亂倒等現象。據2017年監測顯示，該河段全年水質維持在Ⅲ類水及以上標準。

五、加大投入，資金保障

我市2017年市本級財政安排河長制工作專項經費445萬元，確保河長制工作穩步有序推進。隨着工作逐步深化，“河長”及“三員”隊伍不斷充實，所需經費將逐年增長，爲此，我市將河長制工作經費納入財政預算，提供強有力的資金保障。

下一步，我們將認真貫徹中央《關於全面推行河長制的意見》，嚴格落實省委省政府關於河長制工作的相關要求，再接再厲、深入實踐，早日實現“河暢、水清、岸綠、景美”的總目標。