開展整治不作爲亂作爲問題清單

爲有效解決“行政不作爲、慢作爲、亂作爲”問題，進一步優化經濟發展環境，根據省、市、縣有關會議精神和縣委、縣政府統一部署，決定從3月份起，在我局開展“行政不作爲、慢作爲、亂作爲”專項整治活動。現將本次整治工作中的問題彙報如下：

　　一、範圍對象

全縣畜牧系統幹部職工。

　　二、整治內容

重點整治七類突出問題：

一是不敢擔當、不敢負責。對發展存在畏難情緒，怕擔風險、怕丟帽子;藉口規定多、約束多不幹事、消極怠工;見難題就 推 、遇矛盾就躲 、上推下卸 ，當甩手掌櫃”、大懶支小懶”;對幹部不敢抓、不願管，對工作不願負責、得過且過;對任務拈輕怕重、對崗位挑肥揀瘦。

二是廉而不勤、勤而無效。責任心不強，面對改革發展穩定壓力，不着急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦， 該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了 、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真 做事，實則“出工不出力”;爲完成任務而完成任務，不求工作質量與效益。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不學習業務、不鑽研政策， 生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規;在服務企業、服務羣衆中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈;爲羣衆辦事或“推”或“等”或“繞”，草率敷衍、消極懈怠，大事小辦、急事緩辦。

四是吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，對辦事羣衆百般刁難，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關係好辦事、沒關係難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權力尋租，套取、侵佔、挪用國家專項資金或集體收入;擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻;粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法;亂收費、亂罰款、亂攤派。

五是漠視羣衆、冷硬橫推。對羣衆沒有感情、口大氣粗、高高在上;對羣衆訴求推三阻四，對羣衆上訪避之不及，爲羣衆服務口惠而實不至;解決羣衆矛盾問題方法簡單、方式粗暴;家長式作風嚴重，架子很大，官氣十足，隨意訓斥羣衆。

六是精神不振、不在狀態。敬業精神淡化，不求過得硬、只求過得去，只要不出事、寧願不做事;不遵守工作紀律，自由散漫，作風懶散，遲到早退，擅自離崗，上班時間不務正業。

七是不講規矩、自律不嚴。執行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止;不按規矩辦事、唯我獨尊、恣意妄爲;法紀意識淡薄，爲政不嚴、自律不強;不講誠信、言行不一、欺上瞞下、投機鑽營;目無組織，自行其是。

　　三、下一步計劃

(一)加強領導，周密組織。局黨組要把“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題專項整治工作擺上重要日程，切實做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。主要負責人要帶頭查找問題，帶頭改進作風，發揮示範表率作用;領導班子成員各司其責，抓好分管範圍整治工作;股室站隊負責人要做好整治活動具體工作。爲確保專項整治活動取得實效， 成立“安監局“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題專項整治活動領導小組”，切實加強專項整治工作領導和工作保障。

(二)突出重點，強化監督。要暢通投訴渠道，積極接受社會監督，及時受理羣衆關於“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題的舉報。紀檢組、監察室要認真履行監督執紀問責職責，對督促檢查中發現的問題，要點名道姓公開曝光，使幹部職工對黨紀法規產生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄範圍內“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關責任人責任(專項整治公開舉報電話：7233175)。

(三)把握政策，抓好結合。要把專項治理工作同落實黨風廉政建設責任結合起來，同安全生產監管業務工作結合起來，以不怕“揭短”，不怕“露醜”的態度，善於發現和敢於查處不作爲、慢作爲、亂作爲問題。要正確處理工作失誤、工作創新探索失誤與違紀違法、失職瀆職的關係，自查與被查的關係，做到旗幟鮮明地支持幹事者、鼓勵創新者、寬容失誤者、鞭策落後者、問責過錯者，激發幹部幹事創業的競爭意識、擔當意識。對上級部門督查和媒體曝光的問題，除依紀依法從嚴對當事人予以處理外，還要實行“一案雙查”，追究相關領導的責任。

(四)健全機制，強化鞏固。要及時總結專項整治工作中的好做法、好經驗，用制度的形式固化下來，把專項整治的成果轉化爲加強幹部作風建設的長效機制。要建立“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題監督檢查報告制度，定期上報“不作爲、亂作爲、慢作爲”問題整治情況。