年一村一品一主體產業扶貧方案

要堅持用新的發展理念引領貧困地區一村一品發展，轉變發展方式，帶動貧困戶脫貧致富;牢固樹立市場引領的理念，堅持做好特色產業這篇文章。以下語文迷網整理了一村一品一主體產業扶貧方案，一起來閱讀吧。

　　2017年一村一品一主體產業扶貧方案【第1篇】

爲充分發揮農牧產業在精準扶貧中的基礎性作用，確保貧困村、貧困戶通過農牧產業脫貧致富，根據《化隆縣精準脫貧攻堅方案(2016—2019年)》的要求，制定本方案。

　　一、指導思想

認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，全國農業工作會議、全省農村牧區工作會議和縣委十五屆二次全委會議精神。根據農業部、省、市農牧部門相關“一村一品”建設和家庭農牧(漁)場建設的指導意見，以產業扶貧的工作要求，充分發揮我縣農牧資源優勢，以市場爲導向，以發展現代農業爲主題，以培育主導產業和農民增收爲目標，堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村，振興川水果業，壯大種養業和鄉村旅遊業，夯實精準脫貧基礎。按照“宜種則種，宜養則養，宜漁則漁，宜工則工，宜商則商，宜旅則旅”產業發展扶持一批的要求，通過在貧困村和建檔立卡貧困戶中“一村一品”和家庭農牧場項目的實施，充分發揮貧困村、貧困戶的自身發展優勢，進一步壯大集體經濟，促進農村一二三產業融合發展，使貧困村、貧困戶有自己的產業，實現貧困村、貧困戶持續增收，提高貧困農民收入，實現農民逐步致富目標。

　　二、建設規模

項目總投資1.9億元。其中在全縣摘帽貧困村實施“一村一品”項目144個，投資7200萬元;在全縣摘帽村及非貧困村的建檔立卡貧困戶中實施家庭農牧場2360個，投資1.18億元。

　　三、資金來源及還款保障

項目資金來源於國家開發銀行貸款、建檔立卡貧困戶的產業扶持資金、金融扶貧貸款和貧困村互助資金。其中國家開發銀行貸款還款來源於省級切塊下達的涉農資金爲主。

　　四、建設標準及要求

(一)“一村一品”。“一村一品”指以村爲基礎，在一定區域範圍內，按照國內外市場需求，充分發揮本地資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過大力推進規模化、標準化、市場化和品牌化建設，使一個村(或幾個村)以及更大的區域範圍，擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品或產業，從而大幅度提升農村經濟整體實力和綜合競爭力的農業農村經濟發展模式。

1.“一村一品”專業村建設應具備以下條件：

①農產品生產型專業村，主導產業總收入佔全村經濟總收入的比重要達到50%以上;

②涉農服務型及非農產業型專業村，主導產業總收入佔全村經濟總收入的比重達到50%以上;

③極具地方特色的專業村，可適當放寬標準。

④專業村50%以上的農戶從事主導產業或產品生產經營活動;

⑤專業村農民人均純收入要明顯高於全縣農民人均純收入。

2.“一村一品”實施單位

(1)村委會：經上級政府批准，按居住地區設立的基層羣衆性自治組織，組織羣衆從事本村主導產業的生產經營活動。“一村一品”項目由村委會組織實施，形成的產權歸村集體所有。

(2)專業合作社：在專業村(鄉鎮)管理區域內，圍繞主導產業發展，通過創辦(領辦)農民專業合作經濟組織發展本村特色產業。

(3)龍頭企業：在專業村(鄉鎮)管理區域內，圍繞主導產業發展，通過集體投資、村民投資及外來力量投資等形式，興建農產品加工或流通，實行產加銷一體化經營。採取“公司+農戶”“公司+合作組織+農戶”“公司+基地+農戶”等。龍頭企業年銷售額一般在500萬元以上。

(4)龍頭企業、專業合作社：在“一村一品”項目建設中要緊密結合貧困村、貧困戶，採取分紅收益，吸納貧困戶到公司、合作社務工等多種形式的收益方式，確保貧困村、貧困戶受益。村委會、貧困戶與公司、合作社簽訂相應利益分配協議並公證，確保補助資金使貧困村、貧困戶長期受益。

3.一村一品及家庭農牧場建設內容

①養殖業：主要以養殖牛、羊、冷水魚、雞、驢爲主;

②種植業：主要以適宜在我縣種植的糧食作物、經濟作物、飼料作物爲主;

③林果業：以雜果、杏、梨、核桃、沙棘等適宜在我縣的林果爲主;

④涉農服務業：能突出我縣農牧業產品的農牧產品加工、農產品產銷、休閒觀光農業。

(二)家庭農牧場的申報和主體條件

1、申報。農戶自願申報家庭農牧場，縣農牧業主管部門負責家庭農場、家庭牧場和家庭漁場的資格審查及認定申報工作。

2、主體條件。①具有我縣戶籍的建檔立卡貧困戶;②有工商行政管理部門核發的工商營業執照;③家庭農牧場生產經營用地要有規範的土地流轉合同，流轉期限不低於3年，且正常經營一年以上。家庭農牧場生產經營用地相對集中連片，堅持規模經營。

　　五、實施要求

(一)“一村一品”以村爲單位實施，由村委會具體實施，每村補助50萬元;家庭農牧場在建檔立卡貧困戶中實施，每戶補助5萬元。

(二)項目的選擇要充分考察所在村的農牧業生產條件、勞動力、技術、市場等要素，要結合全縣產業發展的總體佈局，因地制宜，要重點發展高原有機、綠色、無公害產業，可適當選擇新品種的引進，與拉麪“中央大廚房”食材供應基地相結合，重點發展牛、羊、雞養殖。有條件的鄉鎮發展“一鄉一業”。

(三)項目建設按照全縣脫貧攻堅“3+20”方案分年度實施。力爭2016年實施27個“一村一品”項目，491個家庭農牧場建設項目(從2017年根據實際情況實施);2017年實施42個“一村一品”項目，600個家庭農牧場建設項目;2018年實施51個“一村一品”項目，697個家庭農牧場項目;2019年實施24個“一村一品”項目，572個家庭農牧場項目。條件成熟的摘帽村，經報縣精準脫貧指揮部同意後可提前實施。

(四)項目實行先建後補原則，項目完成主體工程後先撥付50%的補助資金，項目完工後撥付30%的補助資金，驗收合格後再撥付20%的補助資金。

(五)項目建設從3月份開始，10月份完成。

(六)各村要召開“兩委”會議、黨員會、村民大會、貧困戶會議充分徵求村民、貧困戶意見，公開、公示建設相關內容。項目選定後，將項目建設內容先在村裏公示三天，無異議後在鄉鎮公示三天，鄉鎮公示無異議後再報縣產業扶持項目辦(縣農牧局)。

(七)嚴格資金使用、審計監督，不得向村及村民搭車收取任何費用。

(八)“一村一品”項目以村爲單位，由鄉鎮制定實施方案，報縣扶貧產業項目評審委員會通過評審，縣扶貧產業項目辦報縣精準脫貧辦公室審定後方可實施;家庭農牧場建設方案由駐村第一書記及村“兩委”幫助農戶制定，經鄉鎮審覈後報縣扶貧產業項目辦公室、項目監督辦審定後實施。

(九)嚴格按“一村一品”和家庭農場建設標準進行建設，實行先認定後補助的方法，如達不到認定標準，則不予補助。

(十)土地、草場按相關規定，規範流轉、申報，審批手續必須完善，併到縣畜牧獸醫站、縣農經站備案。

　　六、保障措施

(一)加強項目管理。

1.加強組織領導。各鄉鎮、各相關部門要高度重視項目建設工作，要成立相關工作機構，安排專門業務幹部負責，爲確保項目建設任務落到實處，縣農牧局分建設年度向項目建設村派一名技術指導員，會同鄉鎮獸醫站，實行聯點技術指導責任制。各鄉鎮主管負責同志也要聯點抓好項目的落實和督導工作，務求項目建設取得實效。

2.加強資金管理。各鄉鎮要本方案結合實際，做好項目具體實施方案的制定，認真做好項目管理，特別是要加強項目資金的檢查和監督。縣農牧及相關部門要加強項目和資金的管理，做到合理有效、專款專用，確保提高資金使用效果。

3.加強督查考覈。縣農牧局將與發改、財政、審計、扶貧、工業和商務、文化旅遊等部門開展項目檢查與督導工作。各鄉鎮要加強對項目工作的監督檢查，發現問題，及時糾正，及時解決。縣扶貧產業項目辦公室負責制定項目考覈工作方案，做好項目考覈和驗收工作。

(二)明確任務分工。

縣農牧局：負責項目資金籌措，項目建設標準的制定、認定、技術服務、畜種、良種的引進、防疫和檢疫，項目的監督管理，負責項目的建設，資金的管理等。

縣發改委、扶貧開發局：組織相關部門對項目方案進行評審、監督資金的合理使用。

縣財政局、審計局：定期或不定期監督檢查項目資金使用情況，發現問題，及時解決，確保資金髮揮效益。

工業和商務局：對適宜建設“宜商則商，宜工則工”的村，做好工業項目建設標準的制定、認定標準，加強服務和管理。

宣傳、文广部門：及時做好項目建設的宣傳報道工作，擴大羣衆的認知覆蓋面。

各鄉鎮：鄉鎮黨委、政府是項目實施的主體，認真做好宣傳，組織村“兩委”選項目，指導貧困村、戶開展項目選擇、公示等工作，指導村、戶方案的制定，協調村與縣扶貧產業項目辦關係，督促項目進度，處理好項目建設中的信訪等問題，並與村委、項目實施農戶簽訂目標責任書。負責項目及資金的發放、管理和報賬。

村“兩委”：因地制宜，選定適合本村的“一村一品”產業，選擇有勞動力、有種養特長的貧困戶建設家庭農牧場，組織村民和貧困戶按要求實施項目，產業形成後要建立持續發展的長效機制。

駐村第一書記：與村“兩委”篩選確定“一村一品”產業、家庭農牧場農戶。督促項目建設，協調解決項目建設中的相關問題。協調做好項目建設方案的制定、項目進度上報、補助資金的報賬及建檔工作。

(三)整合項目資源。積極爭取聯點單位幫扶資金，整合貧困村互助資金和產業發展資金等各類項目資金，充分發揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整合作用，統籌優先發展“一村一品”和家庭農牧場等扶貧產業的培育;搭建農業融資平臺，扶持農業信貸擔保組織發展，鼓勵引導金融資本投入項目建設。

(四)確保建設質量。項目承擔單位要科學合理制定項目建設實施方案，項目建設單位要組織技術人員嚴格按照技術標準施工，確保建設質量，確保各項指標符合項目建設要求。

(五)明晰產權管理。項目建成後，“一村一品”產權歸貧困村所有，所在鄉鎮政府要結合“一村一品”和家庭農牧場等扶貧項目的實施，指定專人，加強項目形成資產的合理使用與管理，確保資產在精準扶貧工作中發揮長效作用。

(六)健全檔案管理。在項目實施中要建立嚴格的項目檔案管理制度。項目實施所形成的設計圖、資料、文件、表冊等要及時整理歸檔保存，最後由縣扶貧產業項目辦公室審覈。

　　2017年一村一品一主體產業扶貧方案【第2篇】

爲紮實推進我縣特色產業扶貧行動，全面提升貧困村的產業競爭力，提高貧困農戶的組織化程度和產業收益，結合實際，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

(一) 指導思想

以縣委、縣政府《兩年脫貧攻堅行動規劃》爲引領，把“一村一品一主體”作爲產業扶貧的主要抓手，以貧困村爲單元，立足當地資源比較優勢，依託新型農業經營主體帶動，組織建檔立卡貧困戶發展特色產業，促進貧困村和貧困戶增收脫貧。

(二) 基本原則

堅持因地制宜。立足當地資源比較優勢，找準產業扶貧切入點，積極培育發展適宜的主導產業和主導產品。

堅持市場導向。適應市場需求，推動貧困村發展特色農產品，強化品牌建設，提高農產品市場競爭力和效益。

堅持農民自願。充分尊重農民意願，讓貧困戶參與新型經營主體，分享產業鏈增值收益，實現穩定脫貧、長久致富。

　　二、目標任務

力爭2017年底，全縣貧困村基本確立“一村一品一主體”，達到“五有”標準，即村有產業、有帶動企業、有經營主體，貧困戶有項目、有勞動能力的有技能，貧困戶人均收入達到脫貧標準。

　　三、幫扶模式

(一)經營主體+貧困村+貧困戶+資金投入模式

新型經營主體幫扶一個或幾個貧困村，與有能力發展產業的貧困戶簽訂資金投入協議，拿出一定的資金幫助貧困戶發展產業，共同受益。

(二)經營主體+貧困村+貧困戶+資產受益模式

新型經營主體幫扶一個或幾個貧困村，利用新型經營主體的資產優勢，加上貧困村、貧困戶的資源優勢，發展特色產業，利益共享。

(三)經營主體+貧困村+貧困戶+工資收入模式

新型經營主體幫扶一個或幾個貧困村，吸納有勞動能力的貧困戶參與發展特色產業，按照出工多少付給貧困戶工資，使貧困戶有穩定的的資金收入，擺脫貧困。

(四)經營主體+貧困村+貧困戶+金融投入模式

新型經營主體幫扶一個或幾個貧困村，以貧困戶的名義，享受優惠的金融政策，貧困戶可以用貸款入股，按股份分紅。

(五)經營主體+貧困村+貧困戶+技術投入模式

新型經營主體幫扶一個或幾個貧困村，對有勞動能力，又有發展產業願望的貧困戶進行技術指導或技術承包，與貧困戶共同獲利。

(六)經營主體+貧困村+貧困戶+產品銷售收益模式

新型經營主體幫扶一個或幾個貧困村，與貧困戶簽訂幫銷或包銷協議，以高於市場的價格幫助貧困戶銷售產品，增加貧困戶的銷售收入。

各鄉鎮還可以根據自己的區位優勢和產業特色探索出適合自身發展的新的更好的幫扶模式。

　　四、實施步驟

(一)摸準底數