區油區辦上半年的工作總結
20xx年以來，區油區辦、油地結合辦緊緊圍繞區委、區政府中心工作，把握形勢，立足實際，不斷夯實油區發展基礎，挖掘管理、增收潛能，拓寬思路，創新措施，進一步提升油區管理工作水平，促進油區機關效能與經濟效益“雙效”增收。半年來，認真開展了以“治理作風頑疾，清除發展障礙”爲核心深化機關效能提升行動，“千名機關幹部下基層”、“夯基挖潛、創新增效”等系列活動，努力實現油區職能規範強化，機關管理科學有效，隊伍建設健康推進，任務目標圓滿完成。
一、主要工作開展情況
上半年積極與石油管理局油地工作處、財務資產處等部門溝通聯繫，協調共建資金，確保攻堅項目順利實施。先後獲得平安建設先進集體，市“三八”紅旗集體，全市安全生產先進單位、區精神文明考覈先進單位、目標管理考覈三等獎、工會工作先進集體等榮譽稱號。
（一）油地結合工作紮實有效開展。一是務實高效，紮實推進油地軍港共建工作。高標準做好油地軍港聯席會議的議題徵集、評審、項目督辦等工作，做到科學規範、簡明實用。積極做好第十次油地軍港聯席會議確定12項共建事項的督查督辦工作，促進共建工作落到實處，上半年開展共建項目進展情況督查一次，印發督查專報一期。目前大部分共建項目都按期推進，部分已完工。切實做好油地軍港信息共享工作，印發《油地軍港工作動態》2期。二是加大油地軍港四方共建工作調研力度。結合實際，加強油地軍港四方和諧共建工作的調查研究，3—4月份，分別到相鄰縣區和鎮街調研油地共建及油田幫扶鎮街工作，力爭爲四方團結共建工作再上新臺階提供有價值的調研成果，所撰寫的《關於全區油地軍港共建工作情況的調研報告》獲得區政府調研成果評選一等獎。三是規範油地共建項目建檔管理工作。認真做好共建項目的調研、提報、建檔等工作，建立20xx年油地共建項目庫，多渠道協商共建項目，積極做好共建項目資金的爭取協調。四是紮實做好《油區志》的編纂工作，協助區委籌備召開了20xx年油地迎新春茶話會，爲首屆“黃溼地槐花節”開幕式做好服務，按照活動分工方案，落實車輛協調調度、請柬印發送達、參加名單等任務。同時，配合區交通局勘察疏港公路施工現場，確定涉及到的油田部門及生產實施，根據工程部門提供的資料及現場勘察情況，結合相關油田部門制定整改或避讓措施，確保工程施工如期進行，有效保障了活動成功舉辦。
（二）工農協調服務不斷提升質量。一是管理服務相結合，進一步強化施工備案制度。先後到物探公司，東勝公司、勝利石油開發中心，採油廠所屬礦區等石油企業開展工作調研，有針對性的制定工作措施。提高服務質量的同時，狠抓自身管理，保持與石油企業工作時間同步，節假日輪流值班制度，確保石油企業每項工程施工備案及時服務到位。截至目前共辦理《施工備案書》150餘份。二是做好統一結算。加強與石油企業、鎮、街結合，強化管理，避免私自掛賬結算現象。同時，爲了使油田施工單位工程順利進行，儘早統籌做好今年的工農款項掛賬兌付工作，及時督促石油企業各相關部門即時辦理掛賬。三是在石油企業施工過程中加大與鎮、街結合相關工作的協調力度，積極靠上，及時督促指導各鎮、街，加大推進工作力度，服務大王北區域鑽井施工，積極化解東勝公司在義和鎮小圍子村管線穿涵施工矛盾糾紛，有效保障了石油企業生產施工順利進行。四是積極協調處理藍色經濟開發區規劃建設與油田單位生產之間的矛盾，進一步跟蹤服務，幫助明確生產設施標識，協助污水管線施工，協商生產路與園區主路修建利益兼顧，並高質量做好相關服務工作。
（三）油區秩序治理常抓不懈。集中開展春季油區秩序治理宣傳活動、“油區淨化行動”、油區治安集中整治“三大”行動。聯合市油田物資稽查支隊和黃河以北油區稽查隊伍，深入鎮街、村居、交通要口、重點地區聯合宣傳，提高羣衆守法意識，樹立“油地共建，共同發展”的觀念。出動宣傳車輛20餘臺次，人員80餘人次，發放宣傳材料3000餘份，營造良好的輿論氛圍。集中整治行動中，全面推行“聯合查、集中堵、局部打、重點清、全面巡”的工作模式，充分利用電子監控系統和手持夜視儀等先進設備，強化油區稽查力度。上半年共查扣涉油車輛24輛、涉油人員35人、移交公安分局5人、查扣純油30.45噸、查扣外運油田廢舊物資200於噸，輕質油2噸，電纜210米，取締非法收購點4個，進一步淨化了油區秩序。
（四）管道保護監管落實到位。一是到其他縣、區進行學習交流，查找問題，總結經驗，通過網絡課堂查找破解工作中遇到的各種難題的方法。學習借鑑淄博、濰坊等地的管道監管先進經驗模式，取長補短，逐步探索我區石油天然氣管道監管模式。二是以全市開展石油天然氣管道安全隱患集中整治行動爲契機，深入油氣管道沿線各鎮街道進行油氣管道法律法規宣傳，出動宣傳車輛30餘臺次，發放宣傳單頁5000份，收到了良好的社會反響。積極與宣傳部、團委、電視臺等部門協調，做好“管道安全知識問答競賽”準備工作。聯繫政協、區攝影家協會、黃攝影家協會籌備“爭做管道安全衛士”攝影大賽。三是加大巡查力度，妥善處理了六合街道外商開發項目佔壓河採二礦外輸管線、疏港高速綠化帶施工取土影響管道安全、採油廠西一站至孤一聯合站外輸線佔壓等事件。半年來管線巡查50餘次，發現違法施工3處，採油廠上報佔壓2處，採油廠上報佔壓1處，集輸分廠上報佔壓1處，發放停工通知書兩份，消除違章佔壓2處。
（五）社會責任履行盡職盡責。今年繼續幫扶大山村實施綠色產業基地建設及水、路配套工程，幫助特色種植產業技術指導，拓寬銷售渠道，幫助農民增收。認真落實“千名機關幹部下基層”活動，抽調精幹人員，組成三個工作組，深入基層，調研摸底，建立臺帳，立足羣衆生產生活實際，迅速開展各項工作。“春節”、“六一”、七一前夕走訪慰問9戶困難羣衆，5戶黨員，關愛9名貧困兒童，幫助解決實際困難。支援消防、武警、邊防站所8萬元改善基礎設施，促進雙擁共建。幫助協調部門關係，優化掛職企業發展環境。社會評議、羣衆滿意度不斷提升。
二、工作中存在的困難和問題
一是油區工作的複雜性不斷凸顯，油區職能相對較弱，增收渠道單一，同時受中石化EIP管理模式和石油企業工程量、賠償標準的制約，實現非稅性收入大幅增加的難度加大。二是多數石油企業產量不穩定甚至下滑，生產任務和成本控制壓力加大，造成了對油地共建項目的積極性不高，主動性不強，油地共建項目較少，已確立的共建項目實施困難，協調成效緩慢。三是油區工作的外部環境不斷變化，工作沒有固定模式可循。石油企業增產上產與地方羣衆利益之間的矛盾日漸突出，協調難度加大。四是有關部門向石油企業求援制度執行不力，多頭求援、變相求援現象時有發生，影響油區發展環境。
三、下半年工作具體措施
（一）進一步健全油地軍港聯席會議議題評審機制、共建項目統一管理機制、信息資源共享機制。重點完善聯席會議確定事項督查考覈機制，保障聯席會議確定事項有序推進，取得實效。高標準做好油地軍港聯席會議的議題徵集、評審、服務、督辦等工作。認真開展共建調研，建立定期座談、專題調研製度，多渠道協商共建項目，積極做好共建項目資金的爭取協調。紮實做好第五輪油田幫扶鎮街工作，推動幫扶工作深入開展。
（二）進一步加大“四項制度”的落實力度，嚴格備案、結算程序，不斷加強石油企業施工作業秩序檢查力度，完善和強化油區督查考覈辦法，全面提升油區管理工作水平。進一步完善工農賠償即時辦理運行機制，規範臺帳管理，確保賬目清晰，兌付準確及時。加大協調力度，妥善化解工農矛盾，爲石油企業開發建設提供優質高效的服務，維護羣衆的合法權益，營造安全穩定的發展環境。
（三）嚴格安全管理，規範運行模式，加大協調力度，搭建與東部油區的合作平臺，確保協議油平穩運行。不斷強化儲備能力，不斷增強油區創收能力。同時多方爭取氣源，實現燃氣經營規模化，效益最大化，實現“油氣雙輪驅動”的戰略目標。
（四）深入研究和把握油區維穩工作的規律和特點，打造一支作風過硬、執法嚴明的稽查隊伍。不斷加大工作力度，完善油區秩序聯合治理模式，充分發揮、管理中心職能優勢，強化油區管理，逐步實施三個治安監控中心的聯網對接，形成強大的治安防控網絡，實現油區管理無縫隙覆蓋。嚴厲打擊涉油犯罪，取締非法“三小一點”，查處私拉亂接油田水、電、氣及非法外運油田生產建設性物資器材行爲，健全完善油區秩序治理長效機制，創建安全模範油區。
（五）加大普法宣傳力度，不斷增強石油企業、地方羣衆保護管道的法律意識和社會責任意識。細化境內石油企業石油天然氣管道分佈、走向及佔壓情況，詳細記錄備案。並根據油田管道的管徑、性質的不同情況，分類梳理，重點治理。加強石油天然氣管道的巡護監管，指導、監督有關單位履行管道保護義務，穩妥調處違章佔壓和違章施工行爲，確保石油天然氣管道安全運行。
20xx年油區工作實現時間過半，任務過半，在區委、區政府的正確領導下，我們有決心繼續立足本職，發揮優勢，克服種種困難，圓滿完成20xx全年任務目標。
