計劃生育經驗交流工作計劃大綱

一、加強領導，明確責任，常抓不懈

　　二、堅持抓好計劃生育工作經常性和制度化建設，促進人口和計劃生育工作整體水平的提高

一不斷健全和完善計劃生育經常性工作機制。

我們在工作中，制定了人口出生統計制度，計生專幹工作職責等計生工作的“十大制度”和包村專幹“五大職責”。這些制度職責包括了經常性工作的基本內容和要求。爲使這些制度、職責落實好，我們還專門制定了對計生幹部工作進行考覈的檢查管理工作制度。廣西《人口與計生管理辦法》出臺後，很多羣衆把“知情選擇”理解爲“自由選擇”，把“已生育二個以上子女的夫妻，一方應當首選結紮措施”理解爲：我不首選結紮，我首選其他節育方式也可以。從而給我們的節育工作帶來了被動的局面，爲此，我縣制定了《生育二孩結紮合同書》，在對象申請生育二孩時，計生部門與其簽訂了首選結紮合同書，要求生育二孩的計生對象，在生後三個月內無特殊原因應自覺落實結紮手術。通過對制度的建立、完善，使我縣建立了一整套計劃生育經常性工作機制。加上近幾年我縣全面推開計劃生育合同化、規範化的管理，已成爲計劃生育經常性工作機制的有效措施，各鄉鎮認真抓好合同兌現，大大促進了經常性工作的正常開展。

二抓好政績管理，提高計生專幹工作積極性。

爲加強我縣計生專幹的政治思想建設，增強對計生工作的責任感，我們制定了《全縣計生專幹管理規定》，《規定》對計生專幹的出勤情況、檔案管理、常規管理等方面作出了具體、詳細的要求。對出勤方面規定：包村專幹每月下到承包村12天以上，並將每天下村開展工作的具體情況寫成書面材料交辦公室；對檔案的管理方面規定：要按時歸檔入卡，檔卡要求保持清潔完整，準確無誤。凡是需要變動的檔卡，要按要求在完成報表後的半個月內入退檔完畢。凡不按要求變動檔卡，人口出生統計不實或區間內應落實節育措施的對象，未按要求在三個月內落實相應節育措施的，則給予包村專幹一定的處罰，如果在檢查中有兩次沒有發現任何問題的則給予相應的獎勵。通過實行政績管理，提高了專幹的工作責任心，確保經常性工作得以正常開展。

三把宣傳服務融入經常性工作，促進羣衆婚育觀念的轉變。

2、

四加大不打招呼抽查力度，促進經常性工作開展。

近幾年，我縣每年都開展半年、年終檢查和每季度一次的不打招呼抽查。通過經常性的檢查和不打招呼抽查，督促各鄉鎮經常性工作的開展。在每次檢查中發現問題的，將按照計生目標管理責任制和《全縣計生專幹管理規定》，對鄉鎮和相關責任人進行處罰，並通報全縣。

五堅持下村開展計生技術服務，提高羣衆滿意程度。

六堅持開展計生分析會。

我縣堅持每月召開一次由鄉鎮計生辦統計員參加的統計分析會，每季度一次的由縣委或縣府分管領導主持，由鄉鎮分管領導、計生辦主任參加的計生工作例會，例會重點是針對計生局在本季度的不打招呼抽查中各鄉鎮存在的問題進行分析，和研究解決問題的辦法，並對那些工作任務完成較差的鄉鎮給予通報批評，並建立鄉鎮工作明細帳本，由辦公室督促鄉鎮抓好工作。

三、以基層爲重點，認真抓好經常性工作的開展

基層是計劃生育工作的源頭，如果基層的計生工作不抓好，計生工作就難以開展。爲此，近幾年我縣把計生工作的重點放在村、屯一級，通過抓好網絡建設，打好基層基礎，使經常性工作得到有效開展。

首先，我們是建設好一支基層人口管理隊伍。每村都成立有由村支書、主任爲主要負責人，村幹爲成員的村級人口領導小組，同時每個屯選一位敢講敢做有一定威望的`村民擔任村民小組人口管理員，並落實好他們的工作任務和報酬，真正做到“四有三落實”。另外，爲使他們會抓、敢抓，我們每年都要舉辦村、屯人口管理員培訓班兩次以上，提高他們的責任心和工作能力。

其次是全面推行計生村民自治，促進經常性工作的開展。我縣實行計生村民自治的村有140個，佔總數的99.3%。通過實行計生村民自治，利用自治章程、計生村規民約等來管理羣衆的生育行爲，使羣衆逐步形成自覺實行計生政策的良好風尚。目前我縣70%以上實行計生村民自治的村，羣衆基本上能做到自我管理、自我教育、自我服務、自我監督、自我約束，羣衆計劃生育意識有了明顯提高。

再次是確保鄉鎮計生專幹能有充足的時間抓業務工作。我縣出臺文件明確規定，計生專幹必須專抓計生工作，鄉鎮不得隨便抽調計生專幹從事其他工作，如要抽人，超過一個星期的必須經縣分管領導同意，從而保證計生專幹有足夠的時間下村抓經常性工作。

總之，我縣在過去的工作中雖然取得一定的成績，但也存在有不足之處，和其他兄弟縣市相比，還有不少差距。會後，我們要把其他縣市好的經驗和做法帶回去，按上級的要求和部署，結合我縣實際情況，積極開展工作，力爭把我縣的人口和計劃生育工作做得更好。