2016年鄉鎮換屆選舉工作報告

　　2016年鄉鎮換屆選舉工作報告一：

根據縣委 發[XX]3號《關於認真做好XX年鄉鎮黨委換屆工作的通知》有關文件要求，我鎮高度重視，精心籌備，嚴肅紀律，規範程序，於XX年3月22日召開換屆選舉大會，出席黨代表111名，到會率達96%，大會選舉產生了中共xx鎮第十四屆委員會委員8名，紀律檢查委員會委員5名和出席縣

第十三次黨代會代表10名，圓滿完成了各項議程，縣委提名候選人全部高票當選，組織意圖得到充分體現。通過這次換屆，鎮黨委、紀委班子結構進一步優化，幹部素質進一步提高，班子平均年齡有所下降。

一、嚴肅紀律，確保換屆風清氣正

鎮黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作，本着預防在先、教育在先、警示在先的原則，認真開展“八項活動”：開展換屆紀律教育活動，採取黨委中心組先學，再組織全體鎮村幹部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴肅換屆紀律要求，教育黨員幹部，特別是領導幹部顧大局、守紀律，自覺抵制不正之風;開展專題承諾活動，鎮黨委向組織部承諾，鎮黨政班子成員以個人名義向鎮黨委承諾，所有支部書記向鎮黨委作出承諾，確保換屆紀律工作落到實處;開展談心談話活動，鎮主要領導與每位班子成員和後備幹部，對思想不穩定或有不穩定苗頭的幹部，及時做好思想工作;開展重點宣傳活動，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍;開展問卷調查活動;開展換屆風氣測評活動;開展暢通羣衆舉報渠道活動;開展換屆紀律知識測試活動，用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。

二、精心籌備，嚴格程序，確保選舉成功

1、高度重視抓籌備。鎮黨委、政府高度重視換屆工作，成立黨委書記任組織，其他班子成員任副組長，相關人員爲成員的換屆工作領導組，下設組織、祕書、會務、宣傳、安全保障五個工作小組，明確專人負責，確保各項環節準確到位。制發了《xx鎮黨委換屆選舉工作實施方案》，認真起草了鎮黨委、紀委工作報告，全面總結了五年來，鎮黨委、紀委工作成績，對未來五年的全鎮工作進行了科學安排。

2、規範程序抓選舉。一是嚴格把關，擴大民主，選舉產生出席鎮黨代會代表。鎮黨委成立換屆工作指導組，每個選舉單位明確一名班子成員作爲指導員，進行駐點指導，確保選舉程序規範，各選舉嚴格按照“兩推一選”程序，共選出鎮黨代表116名，其中黨員幹部代表68名，佔代表總數的58%;生產一線代表48名，佔代表總數41.4%;婦女代表23名，佔代表總數19.3%。

二是精心組織，履行程序，開好黨代會。在換屆選舉過程中，鎮黨委嚴格遵守選舉工作有關規定，實行先差額預選，再等額選舉的方式，分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀委委員和縣黨代表按照多於應選委員人數20%的比例先在分8個代表組實行差額預選，再召開全體代表會議實行等額選舉，兩次選舉均採取無記名投票方式，黨委書記、副書記和紀委書記副書記在實行等額選舉。選舉時，爲了充分體現選舉人的意志，安排了充足的時間，讓代表醞釀，使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，鎮黨委按照有關規定，及時做好鎮黨代會的有關請示、溝通和批覆工作，不允許簡化，更不準以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴密性。鎮黨委在大會閉幕後，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結，上報選舉結果，善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中，當選人100%符合上級黨委的組織意圖，確保了當選人100%以高票當選。

三、幾個方面的經驗和啓示

一是思想統一、領導重視，是做好鎮黨委換屆選舉工作的前提。

鎮黨委換屆工作是事關全局的大事，開展不好，就會在社會上造成不良的影響，甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實，爲此，鎮黨委領導思想高度統一，並納入重要工作日程，認真研究部署，建立組織領導機構，使換屆選舉工作紮實有效地開展。

二是嚴格程序、依法辦事，是做好鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中，鎮黨委嚴格按黨內法規和程序辦事，對每一個程序都嚴格把關，不圖省事、簡單化，充分體現黨代會的嚴肅性、科學性，保證了換屆選舉工作高質量地完成。

三是充分醞釀、集中民智，是做好鎮黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中，鎮黨委始終堅持走羣衆路線，發揚民主，對“兩委”班子候選人反覆醞釀，廣泛徵求意見，集中民意，從而達到把班子選優配強的目的。

　　2016年鄉鎮換屆選舉工作報告二：

強化黨的領導，總攬定向立標。換屆工作涉及面廣，政治性、政策性強，社會關注度高，必須落實全面從嚴治黨的要求，發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保正確方向。白雲區委堅持把加強黨的領導貫穿鄉鎮黨委換屆工作始終，認真履行主體責任，強化組織領導。一是注重超前謀劃。分別於2015年11月、2016年5月兩次組織調研組對鄉鎮領導班子運行情況集中調研，深入瞭解班子運行、整體結構、優化方向、進退留轉等情況。同時，區委書記、組織部部長分別與鄉鎮黨委書記進行換屆前談心談話，進一步瞭解各鄉鎮班子整體結構、工作狀態、優化方向、進退流轉等情況，對鄉(鎮)領導班子的調整配備工作立足於抓早、抓緊、抓實，做到籌劃在前，安排在前。二是注重提供組織保障。成立了由區委書記任組長的鄉鎮換屆工作領導小組，先後7次召開區委常委會，5次召開書記專題會議，專題聽取彙報，研究部署鄉鎮黨委換屆工作，充分發揮領導和把關作用。各鄉鎮黨委也都成立相應的領導工作機構，加強領導，各負其責，形成合力。區委制定了《中共白雲區委關於做好鄉鎮領導班子換屆工作的實施意見》，對工作佈局、時間安排等方面提出了明確要求。區委組織部嚴格落實區委要求，自始至終加強指導，精準精細規範運作，推動鄉鎮黨委換屆工作按照規定時間節點完成。換屆期間，區委派出2個換屆指導組，對鄉鎮黨委換屆工作全程跟蹤指導，傳導壓力，落實責任。三是強化黨委主體責任。區、鄉兩級黨委書記切實履行黨委換屆第一責任人職責，對換屆重大工作親力親爲，親自抓、深入抓。區委書記帶頭與與縣級黨政、人大、政協領導班子成員和其他縣級領導幹部，區直部門主要領導、鄉鎮、社區黨政主要領導107人開展了“嚴肅換屆紀律”談心談話，並分別於4月18日、6月22日兩次換屆工作部署會上提出了“四個一律”和“三個堅決”的紀律要求。同時，各鄉鎮黨委也定期召開會議，聽取進展情況彙報，安排部署工作，保證了換屆健康有序開展。

堅持紀律挺前，確保風清氣正。換屆風氣好與壞，是一個地方政治生態的“晴雨表”，關係選人用人公信度。白雲區始終把紀律和規矩挺在前面，突出教育在先、警示在先、預防在先，緊扣“九個嚴禁”換屆紀律要求，採取切實有效措施，多渠道宣傳教育、分層級談心談話、全方位開展承諾、立體式督促指導，營造了風清氣正的換屆環境。一是多渠道宣傳教育。採取印製宣傳冊、手機APP、微信平臺、媒體播報等方式，多渠道宣傳嚴肅換屆紀律要求，明確“五個責任主體”，細化責任清單;切實用好“一片一書一冊一卡”，做到換屆紀律教育全覆蓋，換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意率均達100%。換屆以來，全區播放《鏡鑑》500餘場次;發放換屆宣傳資料30000餘份;同時，積極運用微信羣、黨建紅雲平臺等宣傳推送“九嚴禁”換屆紀律和換屆知識問答，刊登刊載2000餘條次。二是分層級談心談話。按照分層分級、逐級開展的原則，以黨委(黨組)負責同志和紀檢機關、組織人事部門主要負責同志爲主體開展談心談話，做到“四必談”，通過全覆蓋、立體式的專題談話，傳遞壓力、激發動力，形成全區上下各級領導幹部共同參與的良好局面。換屆以來，全區各級開展談心談話9300餘人次，談話覆蓋率達100%，全面提高黨員幹部對換屆紀律的認知力。三是全方位開展承諾。層層簽訂承諾書，專門制定承諾書和換屆紀律知曉卡。換屆以來，組織全區各級黨員幹部共計2641人簽訂了承諾書，有效提高換屆紀律約束力。組織提名人選均高票或滿票當選。四是立體式巡迴督導。區委成立了由副縣級幹部擔任組長，科級幹部任副組長的2個換屆風氣督導組共10人，分赴全區五個鄉鎮開展巡迴督導，確保全覆蓋、無死角，始終保持執紀監督高壓態勢。換屆以來，區委共組織督導組召開4次督導工作推進會，區督導組先後20餘次深入鄉鎮開展了督導工作，同時，區委組織部抽派人員組成5個工作組，以“三查三核三審閱”爲工作要求，於鄉鎮黨代會召開前夕，分赴各鄉鎮開展督查指導工作，有效確保了換屆工作的順利進行。此外，健全完善“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信“四位一體”舉報受理平臺，確保24小時暢通，及時受理反映違反換屆紀律的問題，截止目前，未發現違反換屆紀律相關問題。

抓實任前“體檢”，防止帶病提拔。把“體檢”作爲選拔任用幹部的前置程序，通過“體檢”後再任用，有效防止了幹部“帶病提拔”。一是建立指標體系。按照導向性、素質性、結構性、功能性要求，建立了幹部任前“體檢”六大指標體系，從幹部政治素質、道德品質、能力水平、作風形象、廉潔自律、輿論評價等方面進行全面“掃描”，確保幹部任前“體檢”全方位、無死角。二是明確重點項目。側重把幹部是否如實填報領導幹部有關事項報告書，是否存在作風漂浮、不作爲、亂作爲等情況，是否曾因違規違紀被問責或受紀律處分等情形作爲“體檢”重點，增強“體檢”的針對性，對符合提拔選拔任用對象的幹部檔案必審，個人有關事項報告必核，紀檢監察機關的意見必聽，有關信訪舉報必查。本次換屆，共對120餘人(含“四類人員”)進行全面“體檢”，專項審覈各類符合提拔選拔任用對象人事檔案240餘人次。三是層層把關“問診”。在提名、考察和審查等環節層層“問診”。嚴把提名關，堅持“誰推薦、誰負責”，對隱瞞提名人選問題造成幹部“帶病提拔”的嚴肅追究提名主體的責任;嚴把考察關，對信息查覈不清、情況瞭解不準或隱瞞考察人選問題的，將嚴肅追究幹部考察組負責人和有關人員責任;嚴把審查關，對故意虛報、瞞報、漏報的幹部，一經查實，立即取消任用資格。四是完善快查快結機制。成立快查快結工作小組，有效避免了因覈查不及時影響幹部使用的現象。與此同時，爲抓好抓實“體檢”工作，組織部門還與區紀檢監察、審計、計生、信訪、公安等部門建立了負面信息共享共處機制，定期溝通區管幹部作風、廉潔自律等方面的信息，及時分析研判，形成最終的“體檢”報告，這次換屆中，共聽取紀檢監察機關對考察對象意見211人次，有5人取消提拔或繼續提名資格，有1名考察對象在考察環節受到信訪舉報，經啓動快查快結機制開展調查覈實，並請示市委組織部，這名考察對象不再作爲鄉鎮領導班子成員人選。