關於市委興工強市工作報告

企業家集體外出考察學習，機會很少，也不容易組織和協調，市委、市政府這次大規模組織企業家外出考察學習，給企業家創造了一個良好的機會，企業家也非常珍惜，全程仔細看，用心聽，認真學，集體意識、組織意識、紀律意識都很強，體現了新時期企業家的優秀素質和良好形象。整個活動安排緊湊合理，所到之處，當地黨委政府熱情接待，細緻安排，所考察的企業規模大，科技含量高，轉型升級的典型性、針對性、代表性強，是整個先進製造業企業發展的縮影。隨團參加考察活動，三天之行，收穫頗豐，感想和體會最深刻的，主要有三點：

一、堅持不懈推進“興工強市”戰略，始終如一抓好工業經濟

工業是國民經濟的支柱，是新型城市化的主要產業支撐，是反哺農業、改善民生的物質基礎。從所考察的地區看，既有鄞州、蕭山這樣全國領先的先進地區，也有寧海這樣的全省中等發達地區，還有婺城這樣與我市發展階段相近的地區。這些地區無一例外都把做大做強工業經濟作爲經濟社會發展的首要舉措。我市正處於工業化中期的初級階段，在相當長時間內，在全面完成工業化任務之前，都應始終堅持“興工強市”戰略不動搖，真抓實幹，務實提升，努力推動工業經濟不斷躍上新臺階。現階段，尤其要正確處理好三對關係：

一是重點工作與階段性工作的關係。近幾年來，市委科學謀劃，系統佈局，逐步完善了“五位一體”戰略發展體系。工業、服務業、新農村建設、基層基礎等各項工作的抓手更加科學系統，更加清晰合理，更加紮實有力。要充分認識到，“五位一體”各組成部分是有機統一的，不是簡單的並列關係。我認爲，“興工強市”主戰略、“工業新城”在“五位一體”戰略體系中，始終是最核心、最基礎的要素。經過幾年的努力，全市抓工業的氛圍已經形成，抓工業的機制更加完善，不能認爲市委、市政府抓階段性工作是削弱或者沖淡抓工業發展的力度。一直以來，市委、市政府抓工業經濟的戰略沒有變，重點沒有變。今後，我市要更加突出“興工強市”主戰略，更加註重處理重點工作與階段性工作的關係，把抓工業作爲一種常態，狠抓落實，有號召、有部署要抓，沒有號召、沒有部署，也要自覺地抓，努力把傳統的工業基礎轉化爲工業發展的優勢，進而推動全市經濟社會轉型升級科學發展。

二是整體推進與個體促進的關係。工業經濟的發展，整體上需要黨委政府的政策引導，創造發展的空間和平臺，也需要各企業增強動力，激發活力，切實發揮經濟主體作用。近幾年，市委、市政府一直致力於工業平臺的拓展建設，山海協作示範園、十里牌工業園、蓮華山工業園等園區建設有序推進，高新技術產業園區和爭列省大平臺項目也在積極對接爭取。在上級政策趨緊、各地普遍土地制約矛盾突出的情況下，我市工業平臺建設取得的成績難能可貴，實屬不易。工業經濟是由衆多工業企業所支撐的，我們在抓好工業平臺的同時，要更加註重企業的發展，尤其要關注大企業的發展。大企業遇到的最大難題往往並不是資金問題，而是土地需求、政策扶持、與羣衆關係的處理等問題。這些問題，企業自身無法協調，需要各級領導甚至是市委、市政府主要領導親自出面才能解決。市委、市政府應該更加關注這些企業，騰出更多的時間和精力，深入企業基層，切實幫助企業解決“圍牆外的事情”，以便於企業家集中精力抓好生產、經營、管理，推進工業經濟健康快速發展。

三是擴量與提質的關係。此次考察，共有1縣3區，鄞州、蕭山兩地基本完成工業化，進入更高級發展階段，工業提質發展和現代服務業的發展是其更主要的任務；婺城與我市總量相當，情況相似，其提出的“擴量提質，側重擴量”的工業發展方針，對我市更具有借鑑意義。沒有一定總量的支撐，就談不上質的轉型提升。立足我市現有的工業經濟基礎，把擴大工業經濟總量作爲當前的工作指導方針，仍然是我市不可迴避的明智選擇。同時，我市要吸取發達地區的經驗教訓，在擴量的過程中堅持走新型工業化道路，改造提升傳統產業，大力發展以資源節約型、清潔生產型、生態環保型、循環經濟型、綠色低碳型爲導向的產業；在招商引資的過程中更加註重“選資”，大力引進大項目、關鍵項目，培育引進低污染、低能耗、低排放的企業，推進我市工業經濟總量做大、結構做優。

二、大力提升企業科技創新能力，加快推進經濟轉型升級

三、牢固樹立服務企業主體意識，着力營造良好發展環境

企業家是推動經濟增長的主力軍，是實現“一高兩進”目標的重要力量。要把培養、扶持企業家成長作爲黨政工作的大局，造就企業家成長的良好環境，支持、促進企業做大做強。

一是營造尊重企業家的良好氛圍。企業是地方經濟的支柱力量、地方稅收的重要來源、城鄉就業的主要渠道。企業家把企業辦好，就是在盡社會責任，就是在爲地方經濟發展、財政增收、人口就業作貢獻。因此，我們要進一步擺正政府和企業的關係、幹部和企業家的關係，尊重企業家的勞動，尊重企業家的人格，在社會上營造尊重企業、尊重企業家的良好氛圍。

二是創造服務企業的良好環境。鄞州區委書記在兩地交流座談會上曾舉到一個例子，該區成立碳維基金時，黨委政府未經發動，企業家就自發捐助7000萬元。這既反映了當地企業家的素質高，社會責任感強，反饋社會意識濃厚，也說明了當地企業對黨委、政府的高度信任，兩者關係非常密切。當然，這也是和黨委、政府的服務意識、服務效率、服務氛圍分不開的。服務企業，除了市委、市政府領導出面幫助企業解決一些現實難題外，部門也應負起責任，多一些主動服務的意識，少一些故意刁難的作風，多想一些解決問題的變通辦法，少講一些規定的條條框框，多提升效率，少推諉扯皮，切實爲企業搞好服務，促進企業在健康成長、穩健發展。

三是樹立善待企業家的良好風氣。關心企業家，就是關心企業，就是支持經濟發展。要從政治上關心企業家，鼓勵優秀企業家參選人大代表，吸收優秀企業家擔任政協委員，通過非公經濟人士綜合評價、社會貢獻獎和優秀中國特色社會主義建設者評選等，給予相應的社會地位。及時宣傳和表彰企業家的先進事蹟，鼓勵企業家爲社會作貢獻。要從生活上關心企業家，對個別企業家出現的一些問題，不能太挑剔，不能以公務員的標準要求企業家，要看到企業家的主要方面，寬容其缺點，並幫助其改正，真正營造一種寬容、寬鬆的創業環境。