2016年消防安全自查報告

這些年，伴隨着樓宇的增高，商業賣場的增多，我們身邊的火災隱患其實也多了不少，隱患之所以沒轉化爲火災，有些時候只是幸運而已。下面是本站小編整理的2016年消防安全自查報告，歡迎大家閱讀參考!

　　【2016年消防安全自查報告1】

一、安全生產工作

(一)主要指標完成情況

2016年，全市共發生各類生產經營性事故(工礦商貿、生產經營性道路交通、農業機械)139起，死亡83人，死亡人數佔省控目標88人的94.32%。其中：工礦商貿企業發生事故14起，死亡17人，死亡人數超省控目標2人;生產經營類道路交通事故124起，死亡65人，死亡人數佔省控目標67人的97.01%;農業機械發生事故1起，死亡1人，死亡人數佔省控目標6人的16.67%。全市各類生產安全事故總起數和死亡人數同比實現雙下降。連續2年未發生較大及以上生產安全事故。

(二)主要工作開展情況

1、領導高度重視，親歷親爲成爲安全生產工作新常態。市委、市政府將安全生產工作作爲全市經濟社會發展的重項工作之一。2016年，李謙書記、楊慧市長先後作出20餘次重要指示和批示，市委常委會和市政府常務會分別2次專題聽取安全生產工作彙報。李謙書記反覆強調：“各級黨委政府要時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實‘黨政同責、一崗雙責’，積極營造安全生產的濃厚氛圍，加強安全監管隊伍建設”。楊慧市長強調：“要堅持‘黨政同責、一崗雙責’，領導抓、抓領導，切實把安全生產工作擺在更加突出的位置，下大功夫、下苦功夫、下笨功夫，切實把安全生產責任落到實處”。市政府主要領導和分管領導先後主持召開了10餘次有關安全生產工作的專門會議，多次帶隊分赴一線進行督導調研，研究推進安全生產工作，及時解決突出問題。同時，市政府還在安監隊伍建設和資金保障上給予支持和傾斜，爲做好安全生產各項基礎工作提供了堅強後盾和有力保障。

2、突出責任落實，齊抓共管的“大安全”格局初步形成。一是建立完善“黨政同責、一崗雙責”責任體系。早在2011年我市就探索出臺了《衡水市安全生產監督管理工作及分工規定》，2016年初又按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)要求，結合做好“兩會”安全，制定下發了《關於全力做好2016年安全生產工作尤其全國“兩會”期間安全生產工作的通知》，對各縣市區政府、市直相關部門的安全職責再次進行了細化明確，砸死了各方責任，實現了“三個必須”全覆蓋。同時，對各級安委會進行了調整，安委會主任均由政府主要領導同志擔任，並要求各級安監部門定期向同級組織部門報送安全生產情況。在《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》出臺後，我市迅速落實，市本級及所轄13個縣(市、區)、118個鄉鎮全部制定出臺了安全生產“黨政同責、一崗雙責”的制度文件，對各層級領導的安全職責都進行了細化明確。爲推動企業“一崗雙責”的落實，還專門研究制定了《生產安全事故對企業倒查問責指導性意見》，明確了企業班子成員及其他從業人員的責任，建立了條塊結合的網格化責任體系。二是強化綜合監管和督導調度。2016年，市本級召開安全生產有關會議14次，各縣市區召開安全生產有關會議130餘次。建立動態調度制度，堅持一月一總結，一季一調度。爲確保十八屆四中全會期間的安全穩定，開展了爲期一個月的集中駐縣督導調研活動，共檢查59個鄉鎮、76個部門、93家企業;就督導發現的問題2次致信各縣市區黨政主要領導，給每位班子成員一對一發了工作提示函，推動“一崗雙責”落實到位;按照“三個必須”的原則，明確由各縣市區政府和行業主管部門自行組織本區域、本系統內督導檢查，形成了分兵把守，齊抓共管監管格局;先後5次就隱患整改進行了掛牌督辦;對重點工作落實情況進行了3次點名通報。三是加大目標考覈力度。一改以往年初只籤責任狀，到年底才亮考覈細則的做法，年初就制定下發了《關於對2016年度安全生產目標管理考覈的意見》，亮出考覈的硬指標、硬要求，督促在抓落實上用真功。明確規定，凡年內發生較大生產安全事故或發生一般生產安全事故累計死亡5人及以上的縣市區或部門，定爲安全生產目標考覈不合格單位，建議對其實行“一票否決”;凡年內發生一般生產安全事故累計死亡3人及以上的，取消其評先評優資格;明確了考覈的13項重點工作，凡有1項未完成的，取消其評先評優資格，凡有4項及以上未完成的，建議對其實行“一票否決”。四是嚴格事故調查處理。市安委辦對2016年發生的14起工礦商貿死亡事故進行了掛牌督辦，不僅嚴格按照“四不放過”原則予以查處，並實行了“一案雙查”(既追究事故單位和相關責任人責任，又追究政府和相關部門的責任)。2016年，給予黨政紀處理的3人，依法移送司法機關追究刑事責任的10人，對事故企業行政處罰達157萬元，有力促進了“三個必須”“大

安全”格局的逐步形成。

3、創新工作方法，促進企業本質安全水平的提升。一是大力推行安全生產專項整治“1+1”工作法。針對我市企業數量大、規模小的特點，以及對存在的安全隱患發現不及時、整治不到位等問題，結合“六打六治”和涉塵企業大檢查等專項整治活動，我們在全市範圍內推行了安全生產“1+1”工作法，即在開展安全生產專項整治活動中，通過深度剖析一家企業，整頓規範一個行業，提升行業安全生產整體水平。去年以來，在全市149家試點企業共排查治理隱患1325項。《中國安全生產報》、《中國質量報》和《河北安全生產》等新聞媒體對我市這一做法進行了報道。目前，這項工作正在各行業領域大力度推進。二是建立企業自主隱患排查治理體系。爲解決企業被動應付檢查的問題，我們改變以往制定隱患排查表讓企業去被動填空的工作模式，督促企業由生產、技術、設備部門牽頭，自主制定符合企業實際的隱患排查表，明確排查隱患時間和整改責任人。同時，要求企業每年至少組織一次全方位、徹底的“解剖式”體檢會診。此外，我們通過“買服務”或企業聘請專家、中介機構對企業進行會診，逐步形成部門督查、企業自查、專家“會診”的隱患排查治理體系。去年，全市共聘請專家130餘人次，企業自主聘請專家110餘人次，排查企業721家，治理隱患3672處，隱患整改率達到98%以上。三是抓薄弱環節，提升員工素質。通過對全市2011年以來發生的事故分析後發現，90%以上都是因爲人的不安全行爲導致，而事故死亡人員中98%以上又都是一線職工或農民工。爲此，我們把提高一線職工和農民工素質作爲全年的重點工作，集中時間、集中力量大力度推動職工培訓。先後投入資金75.7萬元，印製了10萬冊職工安全知識手冊，刻錄了3000多張培訓光盤，印製了10萬張事故和隱患舉報卡，對1000餘家企業的10萬餘一線職工進行了免費培訓，收到明顯成效。四是改進執法方式，提高執法效果。在安全生產執法工作中，大力推廣解剖麻雀式和觀摩式相結合的執法方式。每次執法結束後，都要召開同類企業負責人和安全管理人員、當地安全監管人員參加的座談會，對企業受處罰原因進行說明，提出改進措施，做到“一廠受懲罰，多廠受教育”。去年全年共檢查企業1611家，發現隱患9536項，已整改9335項，行政處罰261.8萬元。

4、堅持“打非治違”，重點行業領域安全生產進一步好轉。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以“六打六治”打非治違專項行動爲抓手，在全市範圍內開展了各行業領域的專項整治。重點整治了涉塵企業、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路運輸、特種設備、人員密集場所等10個方面。全市共組織執法檢查組789個，參加執法檢查人員6620人次，參與執法檢查專家230人次，檢查企事業單位和場所3226家次，組織開展跨地區、跨部門聯合執法51次，採取“四不兩直”方式，對重點地區和單位實施暗查暗訪221次，責令停產整頓49家，實施關閉取締15家。其中：油氣管線，全市公安機關共打掉涉油犯罪團伙23個，抓獲犯罪嫌疑人218名，已逮捕、移送起訴175人;共排查出管道佔壓77處，目前已清理佔壓34處。危險化學品，共檢查企業356家次，排查治理隱患和問題2443項，對34家企業實行了停產停業整頓。煙花爆竹，共檢查合法生產經營企業61家次，排查隱患305項;查處超標產品20件，非標產品78件，非法儲存煙花爆竹1369箱。道路交通，共查處各類交通違法行爲60萬餘起，其中涉牌涉證3.5萬餘起，酒駕醉駕2800餘起，危險化學品運輸車輛違法240餘起，客車營運非法違法行爲108起，渣土車工程車違法274起，行人、非機動車違法7萬餘起。建築施工，開展安全綜合執法檢查3次，下達隱患通知書46份，停工整改通知書63份;日常檢查380餘次，下達隱患通知書13份，停工整改通知書15份，整改隱患640餘項。特種設備，共檢查3225家特種設備使用單位，使用單位檢查率達96.8%，重點監控設備使用單位現場全面檢查率達到98%。涉塵企業，共摸排出8類186家易燃易爆粉塵企業，排查隱患2618項，已整改2569項，整改率達97%;所有涉爆粉塵企業均完成了隱患排查整改及評估工作。

5、強基固本，進一步夯實安全生產基礎工作。一是深化承諾制建設。全市6569家企事業單位簽訂安全生產承諾書份，開展了123家“三項制度”標杆企業創建活動。二是推進企業安全標準化達標創建活動。73家危險化學品生產企業，10家煙花爆竹生產企業和15家批發經營企業通過了三級標準化驗收;機械、冶金等一般行業中有25家企業通過了二級標準化驗收，245家企業通過了三級標準化驗收。三是加強應急救援能力建設。對《衡水市生產安全事故災難應急預案》和《衡水市危險化學品事故災難應急預案》進行了修訂並下發，全市共開展各類應急演練575次，涵蓋危險化學品泄漏、人員密集場所火災疏散等行業領域;組織應急救援培訓班22場次，3000餘人。四是完成了職業衛生“三同時”職能劃轉工作。完成職業病危害項目申報備案2028家，開展職業病危害、現狀評價檢測296家。五是大力推動鄉鎮安全監管規範化建設。制定了《衡水市規範鄉鎮(街道)安全生產監管工作的意見》和《規範化建設推進方案》，明確提出2015年底前，全面完成全市118個鄉鎮(街道辦)安全監管規範化建設任務，確定了推進步驟和時間節點。

1.濃厚氛圍，深入開展安全生產宣傳教育。在全省率先開展了企業主要負責人履職盡責警示教育和深化活動，舉辦培訓班8000餘場次，直接受教育人數達到15萬餘人。在“安全生產月”、新《安全生產法》宣傳日和宣傳月活動期間，採取多種形式，送法到基層，共舉辦培訓34班次，培訓3600餘人。12月24日，市政府常務會議集中學習了新《安全生產法》，在《衡水日報》開闢了“安監之窗”欄目。共投入資金70餘萬元，製作併發放宣傳資料18萬份，懸掛橫幅標語1.6萬條，組織安全生產事故警示圖板巡迴展50餘場次，展出黑板報15438塊。打造了安全文化“三個一”示範點(安全文化一條街——市區人民西路;安全文化校園——衡水學院;安全文化示範企業——阜城縣電力公司)。

二、消防工作情況

消防工作作爲事關全市經濟建設和社會穩定的重中之重，我們始終高度重視。去年以來，我市全面貫徹落實國務院46號文件和省政府71號文件精神，狠抓公共消防基礎設施建設、火災隱患排查整治、全民消防宣傳教育和滅火救援等重點工作，確保了全市火災形勢總體平穩。2016年，全市共發生火災992起，死亡4人，直接經濟損失767萬元，未發生較大以上火災事故，圓滿完成了省下達的年度消防工作責任目標。主要開展了三個方面的工作：

1、加強消防體制建設，全面構建社會化消防工作格局。一是切實加強領導。市政府始終將消防工作作爲保障經濟發展和社會穩定的民心工程，放在心裏，抓在手上，通過召開會議、印發文件、督導檢查、通報問責等多種舉措，保障消防工作順利開展。市委書記李謙、市長楊慧高度重視消防工作，多次就加強和改進消防工作做出重要批示，並親自帶隊深入社會單位檢查指導消防工作。市政府先後組織召開全市消防工作會、冬春火災防控部署會等專題會議10餘次，逐級簽訂消防安全責任狀，印發了《住宅小區消防安全管理辦法》、《重大及區域性火災隱患整治辦法》等一系列規範性文件，及時調度、推進各項消防安全重點工作。二是強化日常監管。建立和完善了定期調度、聯合執法、信息通報等制度，各執法部門相互協作，聯合開展了消防安全大宣傳、大排查、大整治，勞動密集型企業消防安全專項治理等10餘次專項行動，排查社會單位3000餘家次，有效淨化了特定行業系統的消防安全環境。住建、安監、文廣新等部門明確消防行政許可的先行權和否決權，強化了消防安全源頭監管力度。三是完善制度保障。市政府出臺了《衡水市消防工作考覈辦法》，將消防工作納入社會治安綜合治理、安全生產責任目標重要內容和政府年度目標責任考覈、領導幹部政績考評，強化了消防工作責任追究措施。採取日常考評與年終考評相結合，強化對各級各部門工作的督促推進，組織監察局、督查室等部門開展消防工作半年驗收和年終考評，提高了各職能部門對消防工作的認知度，激發了做好消防工作的積極性和主動性，形成了上下互動、齊抓共管的工作局面。

2、夯實消防安全基礎，努力實現消防工作全面持續發展。一是加大投入，全面夯實公共消防基礎設施建設。市政府將《消防工程專項規劃》納入《衡水市城市總體規劃(2016-2030)》，正在組織編訂。市、縣兩級政府始終優先保障消防經費，全年投入3654.68萬元，確保公共消防基礎設施與城市建設同步發展。投資2.2億元、佔地50畝的南外環消防站、戰勤保障大隊和模擬訓練基地即將施工。投資1230餘萬元，新購泡沫消防車、水罐消防車、高噴消防車等各類執勤車輛9輛;新購滅火救援器材和個人防護裝備8700餘件(套)，消防車輛和器材裝備初步實現了“結構優化、技術先進、功能完善”的目標。結合城鄉路橋建設，新建市政消火栓181座，消防水鶴21座，全市市政消火栓和消防水鶴總量分別達到1075座和35座。二是全面覆蓋，優化提升滅火救援體系。市政府出臺了《滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》，建立健全了由交通、安監、衛生、供電、環保等部門組成的社會應急救援聯動機制，召開社會專家聯席會議4次，整合社會特種車輛26部，開展社會聯動應急救援演練13次。啓用市級消防指揮中心，建成了集計算機通信、有線通信、無線通信、衛星通信爲一體的消防通信指揮一體化平臺，配備了消防員單兵作戰偵察系統。全市新徵召消防文員79名、專職消防隊員104名，進一步規範了專職消防隊的組建、管理等問題，消防力量得到鞏固發展。2016年，全市共組織滅火救援2677起，出動消防車5133輛次，出動警力26356人次，搶救被困人員435人，疏散羣衆555人，搶救財產價值2366.49萬元。三是夯實基礎，做實消防基層基礎工作。全市深入推進街道鄉鎮消防安全網格化管理工作，將其納入基層綜治管理平臺，進一步明確了網格管理責任，落實了常態化消防安全檢查和宣傳教育工作，109個街道鄉鎮達到建設標準，基本形成了“黨政統管、部門監管、基層聯網、社會聯動”的網格化消防管理模式。針對商業住宅小區大量增加的現實情況，市政府制定出臺了《住宅小區消防安全管理辦法》，明確管理主體、管理內容和安全責任。爲切實解決農村住宅小火亡人頻發的突出問題，在全省率先推行農村“113”工程(1個消防辦公室、1支消防服務隊、消防安全3級聯防)，4843個行政村達標，基本實現了基層工作有人抓、有人管的工作目標。推動4449個行政村建成了消防取水口，極大改善了農村地區消防供水條件。

3、強化社會化火災防控，確保全市火災形勢持續平穩。一是科學研判，全面排查整治火災隱患。按照“區域治理與行業排查相結合，日常監督與專項治理相結合”的工作思路，組織公安、消防、安監、住建、文廣新、民政、衛生、教育等部門，以人員密集場所、高層地下建築、易燃易爆單位、勞動密集型企業、弱勢羣體集中居住場所以及城鄉結合部和“九小”場所爲重點，集中開展了10餘項消防安全專項治理活動，圓滿完成了重要活動和重大節假日期間的消防安全保衛任務。各行業主管部門嚴格落實行業監管措施，督促社會單位積極開展火災隱患自查自糾，各級公安消防機構和公安派出所充分發揮主力軍作用，鐵腕執法、督導幫扶，實實在在地消除了一批火災隱患。2016年，全市共排查社會單位9857家(次)，及時發現並督促整改火災隱患2.2萬處，臨時查封73家，責令“三停”176家。二是創新舉措，全面優化社會化消防管理。在全省率先推行行業系統消防安全標準化管理，出臺了商場市場、賓館飯店、汽車加油站、學校、醫院等5個行業系統消防安全管理標準，233家社會單位達到示範標準。全面深化社會單位“戶籍化”管理和“四個能力”建設，嚴格落實“三項申報備案”制度，854家消防安全重點單位管理水平得到顯著提升。大力實施了防消一體化、普及應用消防執法記錄儀、規範消防行政許可手續辦理、公開消防執法結果等一系列規範化執法措施，最大限度地提升了消防執法效率和服務羣衆水平。建成集QQ、微博、電子郵箱、舉報信箱、支隊長熱線爲一體的“96119”火災隱患舉報投訴熱線，設立了60萬元獎勵基金，社會羣衆主動參與消防工作的主動性、積極性進一步提高。三是加大宣傳，全面提升羣衆消防安全意識。深入貫徹實施《全民消防安全宣傳教育綱要》，以“找火災隱患、保家庭平安”爲主題，組織開展了“3.15”假冒僞劣消防產品集中銷燬、“119”消防宣傳日、百場萬人疏散演練等一系列形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳活動。市電視臺、廣播電臺、衡水日報等媒體開設了消防安全專版、專欄，定期刊播消防公益廣告。市消防安全委員會出臺了《熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災獎勵制度》，全市招募消防志願者累計達到11.4萬人。立足消防安全“從小抓起”，在教育系統推廣了消防安全“五四四”管理模式(即上好五堂消防教育課、抓好四個工作主題、落實四個“一把手”主管制度)。全市新購消防宣傳車4輛，開展了消防宣傳車“進村入戶”活動，累計進村宣傳4492次。全面實施“全民消防宣傳教育”計劃，舉辦各類消防安全培訓班110期，培訓人員達4.2萬餘人。四是立足當前，紮實做好冬春火災防控工作。市政府高度重視冬春火災防控和勞動密集型企業消防安全專項治理工作，分別成立了領導小組，印發了工作方案，召開了動員部署會議。以防得住爲根本，針對火災隱患集中和火災多發的區域、行業、場所，組織有關部門啓動了新一輪重大火災隱患排查整治工作。以打得贏爲底線，組織綜合應急救援隊伍、公安各相關警種、社會專業處置力量對高層地下建築、勞動密集型企業等單位和場所開展了滅火救援綜合演練。市政府還將冬季火災防控工作納入政務督查重要內容，對各縣市和各部門冬季火災防控工作進行了專項督查。