《新唐書》卷五十四 志第四十四

食貨四

唐有鹽池十八，井六百四十，皆隸度支。蒲州安邑、解縣有池五，總曰“兩池”， 歲得鹽萬斛，以供京師。鹽州五原有烏池、白池、瓦池、細項池，靈州有溫泉池、 兩井池、長尾池、五泉池、紅桃池、回樂池、弘靜池、會州有河池，三州皆輸米以 代鹽。安北都護府有胡落池，歲得鹽萬四千斛，以給振武、天德。黔州有井四十一， 成州、巂州井各一，果、閬、開、通井百二十三，山南西院領之。邛、眉、嘉有井 十三，劍南西川院領之。梓、遂、綿、合、昌、渝、瀘、資、榮、陵、簡有井四百 六十，劍南東川院領之。皆隨月督課。幽州、大同橫野軍有鹽屯，每屯有丁有兵， 歲得鹽二千八百斛，下者千五百斛。負海州歲免租爲鹽二萬斛以輸司農。青、楚、 海、滄、棣、杭、蘇等州，以鹽價市輕貨，亦輸司農。

天寶、至德間，鹽每鬥十錢。乾元元年，鹽鐵、鑄錢使第五琦初變鹽法，就山 海井竈近利之地置監院，遊民業鹽者爲亭戶，免雜徭。盜鬻者論以法。及琦爲諸州 榷鹽鐵使，盡榷天下鹽，鬥加時價百錢而出之，爲錢一百一十。

自兵起，流庸未復，稅賦不足供費，鹽鐵使劉晏以爲因民所急而稅之，則國足 用。於是上鹽法輕重之宜，以鹽吏多則州縣擾，出鹽鄉因舊監置吏，亭戶糶商人， 縱其所之。江、嶺去鹽遠者，有常平鹽，每商人不至，則減價以糶民，官收厚利而 人不知貴。晏又以鹽生霖潦則滷薄，旱則土溜墳，乃隨時爲令，遣吏曉導，倍於 勸農。吳、越、揚、楚鹽廩至數千，積鹽二萬餘石。有漣水、湖州、越州、杭州四 場，嘉興、海陵、鹽城、新亭、臨平、蘭亭、永嘉、大昌、候官、富都十監，歲得 錢百餘萬緡，以當百餘州之賦。自淮北置巡院十三，曰揚州、陳許、汴州、廬壽、 白沙、淮西、甬橋、浙西、宋州、泗州、嶺南、兗鄆、鄭滑，捕私鹽者，奸盜爲之 衰息。然諸道加榷鹽錢，商人舟所過有稅。晏奏罷州縣率稅，禁堰埭邀以利者。晏 之始至也，鹽利歲才四十萬緡，至大曆末，六百餘萬緡。天下之賦，鹽利居半，宮 闈服御、軍饟、百官祿俸皆仰給焉。明年而晏罷。

貞元四年，淮南節度使陳少遊奏加民賦，自此江淮鹽每鬥亦增二百，爲錢三百 一十，其後復增六十，河中兩池鹽每鬥爲錢三百七十。江淮豪賈射利，或時倍之， 官收不能過半，民始怨矣。

劉晏鹽法既成，商人納絹以代鹽利者，每緡加錢二百，以備將士春服。包佶爲 汴東水陸運、兩稅、鹽鐵使，許以漆器、玳瑁、綾綺代鹽價，雖不可用者亦高估而 售之，廣虛數以罔上。亭戶冒法，私鬻不絕，巡捕之卒，遍於州縣。鹽估益貴，商 人乘時射利，遠鄉貧民困高估，至有淡食者。巡吏既多，官冗傷財，當時病之。其 後軍費日增，鹽價浸貴，有以谷數鬥易鹽一升。私糴犯法，未嘗少息。

順宗時始減江淮鹽價，每鬥爲錢二百五十，河中兩池鹽鬥錢三百。增雲安、渙 陽、塗鞬三監。其後鹽鐵使李錡奏江淮鹽鬥減錢十以便民，未幾復舊。方是時，錡 盛貢獻以固寵，朝廷大臣皆餌以厚貨，鹽鐵之利積於私室，而國用耗屈，榷鹽法大 壞，多爲虛估，率千錢不滿百三十而已。兵部侍郎李巽爲使，以鹽利皆歸度支，物 無虛估，天下糶鹽稅茶，其贏六百六十五萬緡。初歲之利，如劉晏之季年，其後則 三倍晏時矣。兩池鹽利，歲收百五十餘萬緡。四方豪商猾賈、雜處解縣，主以郎官， 其佐貳皆御史。鹽民田園籍於縣，而令不得以縣民治之。

憲宗之討淮西也，度支使皇甫鎛加劍南東西兩川、山南西道鹽估以供軍。貞元 中，盜鬻兩池鹽一石者死，至元和中，減死流天德五城，鎛奏論死如初。一斗以上 杖背，沒其車驢，能捕鬥鹽者賞千錢;節度觀察使以判官、州以司彔彔事參軍察私 鹽，漏一石以上罰課料;鬻兩池鹽者，坊市居邸主人、市儈皆論坐;盜刮鹻土一斗， 比鹽一升。州縣團保相察，比於貞元加酷矣。自兵興，河北鹽法羈縻而已。至皇甫 鎛，又奏置榷鹽使，如江淮榷法，犯禁歲多。及田弘正舉魏博歸朝廷，穆宗命河北 罷榷鹽。戶部侍郎張平叔議榷鹽法弊，請糶鹽可以富國，詔公卿議其可否。中書舍 人韋處厚、兵部侍郎韓愈條詰之，以爲不可，平叔屈服。是時奉天滷池生水柏，以 灰一斛得鹽十二斤，利倍鹻滷。文帝時，採灰一斗，比鹽一斤論罪。開成末，詔私 鹽月再犯者，易縣令，罰刺史俸;十犯，則罰觀察、判官課科。

宣宗即位，茶、鹽之法益密，糶鹽少、私盜多者，謫觀察、判官，不計十犯。 戶部侍郎、判度支盧弘止以兩池鹽法敝，遣巡院官司空輿更立新法，其課倍入，遷 榷鹽使。以壕籬者，鹽池之堤禁，有盜壞與鬻鹻皆死，鹽盜持弓矢者亦皆死刑。兵 部侍郎、判度支周墀又言：“兩池鹽盜販者，跡其居處，保、社按罪。鬻五石，市 二石，亭戶盜糶二石，皆死。”是時江、吳羣盜，以所剽物易茶鹽，不受者焚其室 廬，吏不敢枝梧，鎮戍、場鋪、堰埭以關通致富。宣宗乃擇嘗更兩畿輔望縣令者爲 監院官。戶部侍郎裴休爲鹽鐵使，上鹽法八事，其法皆施行，兩池榷課大增。

其後兵遍天下，諸鎮擅利，兩池爲河中節度使王重榮所有，歲貢鹽三千車。中 官田令孜募新軍五十四都，餫轉不足，乃倡議兩池復歸鹽鐵使，而重榮不奉詔，至 舉兵反，僖宗爲再出，然而卒不能奪。

唐初無酒禁。乾元元年，京師酒貴，肅宗以稟食方屈，乃禁京城酤酒，期以麥 熟如初。二年，飢，復禁酤，非光祿祭祀、燕蕃客，不御酒。廣德二年，定天下酤 戶以月收稅。建中元年，罷之。三年，復禁民酤，以佐軍費，置肆釀酒，斛收直三 千，州縣總領，醨薄私釀者論其罪。尋以京師四方所湊，罷榷。貞元二年，復禁京 城、畿縣酒，天下置肆以酤者，鬥錢百五十，免其徭役，獨淮南、忠武、宣武、河 東榷麴而已。元和六年，罷京師酤肆，以榷酒錢隨兩稅青苗斂之。大和八年，遂罷 京師榷酤。凡天下榷酒爲錢百五十六萬餘緡，在襄費居三之一，貧戶逃酤不在焉。 昭宗世，以用度不足，易京畿近鎮麴法，復榷酒以贍軍，鳳翔節度使李茂貞方顓其 利，按兵請入奏利害，天子遽罷之。

初，德宗納戶部侍郎趙贊議，稅天下茶、漆、竹、木，十取一，以爲常平本錢。 及出奉天，乃悼悔，下詔亟罷之。及硃泚平，佞臣希意興利者益進。貞元八年，以 水災減稅，明年，諸道鹽鐵使張滂奏：出茶州縣若山及商人要路，以三等定估，十 稅其一。自是歲得錢四十萬緡，然水旱亦未嘗拯之也。

穆宗即位，兩鎮用兵，帑藏空虛，禁中起百尺樓，費不可勝計。鹽鐵使王播圖 寵以自幸，乃增天下茶稅，率百錢增五十。江淮、浙東西、嶺南、福建、荊襄茶， 播自領之，兩川以戶部領之。天下茶加斤至二十兩，播又奏加取焉。右拾遺李珏上 疏諫曰：“榷率起於養兵，今邊境無虞，而厚斂傷民，不可一也;茗飲，人之所資， 重稅則價必增，貧弱益困，不可二也;山澤之饒，其出不訾，論稅以售多爲利，價 騰踊則市者稀，不可三也。”其後王涯判二使，置榷茶使，徙民茶樹於官場，焚其 舊積者，天下大怨。令狐楚代爲鹽鐵使兼榷茶使，復令納榷，加價而已。李石爲相， 以茶稅皆歸鹽鐵，復貞元之制。

武宗即位，鹽鐵轉運使崔珙又增江淮茶稅。是時茶商所過州縣有重稅，或掠奪 舟車，露積雨中，諸道置邸以收稅，謂之“搨地錢”，故私販益起。大中初，鹽鐵 轉運使裴休著條約：私鬻三犯皆三百斤，乃論死;長行羣旅，茶雖少皆死;僱載三 犯至五百斤、居舍儈保四犯至千斤者，皆死;園戶私鬻百斤以上，杖背，三犯，加 重徭;伐園失業者，刺史、縣令以縱私鹽論。廬、壽、淮南皆加半稅，私商給自首 之帖，天下稅茶增倍貞元。江淮茶爲大摸，一斤至五十兩。諸道鹽鐵使於悰每斤增 稅錢五，謂之“剩茶錢”，自是斤兩復舊。