特色小鎮調研報告

特色小鎮建設在上升到國家戰略後，如何引領城鄉發展實現中國社會的整體繁榮,進而讓中國的特色小鎮成為世界最美的小鎮?下面是語文迷小編整理的特色小鎮調研報告，歡迎大家閲讀!

　　【特色小鎮調研報告1】

近年來，xx市大力實施新型城鎮化和城鄉一體化建設，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮發展步伐不斷加快，城鎮化水平不斷提高，生態宜居xx呈現嶄新風貌。

特色小鎮建設現狀

城鎮化水平明顯提升。全市城鎮化率從2010年的45.5%提高到2015年的54.21%，年均提高1.74個百分點，增幅連續五年高於全國、全省平均水平。農村常住居民人均可支配收入達到14829元，比2010年翻了一番，總量保持全省第二位。

目前，宋河鎮、綠林鎮、後港鎮、高陽鎮、胡集鎮、石牌鎮、客店鎮、牌樓鎮、漳河鎮被選為全省重點中心鎮、特色鎮，新建了彭墩、王坪、趙泉河、沙嶺灣等一批宜居村莊，展現了農村新面貌，全市走出一條以新型城鎮化帶動城鄉一體化發展之路。胡集鎮進入省十強鄉鎮行列，後港鎮被評為“全國文明鎮”。

村鎮生態環境明顯改善。狠抓村鎮道路、綠化、供水、排水等基礎設施建設，拓寬投資渠道，加大投資力度，村鎮基礎設施日益完善，小城鎮生態環境得到明顯改善，承載能力得到明顯提高。

按照“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求，推廣“組團帶動、產業帶動、城鄉互動、股份合作、特色拉動”五種建設模式，推進美麗鄉村建設，極大改善了農民生產生活條件。“彭墩模式”、“幸福馬嶺”、“明燈路徑”等新農村建設經驗受到省委、省政府充分肯定。

居民生活質量明顯提高。將“美麗宜居村莊”建設與精準扶貧和人居環境改善相結合，採取多種建設模式，推進美麗鄉村示範帶建設，以點帶面，形成了全民參與、共建共管的良好氛圍。東寶區、掇刀區實現農村生活垃圾處理全覆蓋。全市共48個村莊被命名為“宜居村莊”。

近5年來，全市共完成32460户的農村危房改造任務，極大地改善了農民特別是貧困户、殘廢人、五保户等弱勢羣體的居住環境。組建210個扶貧工作隊進駐所有貧困村，設立2億元扶貧產業基金，實施精準扶貧項目124個，其中2015年脱貧59907人。

主要做法

政策支撐城鄉統籌。先後出台了《關於加快推進新型城鎮化和城鄉一體化的意見》和《xx市加快推進新型城鎮化工作實施方案》等文件，對全市新型城鎮化發展特別是小城鎮發展提出了具體發展思路和建設目標。成立了xx市推進新型城鎮化和城鄉一體化領導小組辦公室，專門出台了《xx市推進新型城鎮化和城鄉一體化先進鄉鎮考評表彰辦法》，每年對所有鄉鎮進行考評通報，從經濟發展、環境保護等方面引導鄉鎮建設發展。在此基礎上，xx市借鑑外地經驗，結合實際，大膽創新，開展鎮域城市建設試點，出台並實施了《關於開展鎮域城市建設試點工作的意見》，提出在穩定區劃的基礎上，通過政策扶持、體制創新、權力下放，將試點鎮建成具有較強輻射帶動力的小城市、縣域副中心。

優化城市空間佈局。加強規劃引領，完善市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣市區總體規劃以及控制性詳細規劃、專項規劃等，健全城鄉規劃體系，推進“多規合一”，構建以中心城區為核心、三個縣域城市為支撐、五條城鎮帶為紐帶的“一主三副五帶”全域城鎮化格局，以城區為生態綠心，建設漳河新區綠色生態低碳新城、東寶區都市產業城、掇刀區與xx高新區一體化發展的產業科技城，推進漳河鎮、子陵鎮、牌樓鎮、麻城鎮、團林鋪鎮組團發展。充分發揮中心城區的帶動和輻射作用，推動中心城區與鍾祥相向發展，打造荊鍾組合都市區。

着力實施省級戰略。緊緊圍繞“中國農谷”發展戰略，大力開展新型城鎮化建設，近年中國農谷核心區屈家嶺管理區市政設施建設、棚户區改造、商品小區開發、公共服務項目建設全面展開，城市建設水平提到了一個新的高度。為實現大柴湖振興發展，省、市多部門從規劃編制、移民保障、基礎設施、產業發展等方面對柴湖鎮傾力相助，形成了對口幫扶、強力推進、合力共建的良好局面，有力地推動了柴湖發展。

建立健全管理機構。xx市堅持把小城鎮建設作為新農村建設的重中之重，把城建管理機構設置作為小城鎮建設的重要抓手，其中京山縣、沙洋縣、東寶區建制鎮城建分局恢復率達100%，其他鄉鎮城建機構也在醖釀籌建之中。

扶持發展特色城鎮。近年來，xx市深入開展鎮域小城市建設試點，加快培育建設中心鎮、重點鎮、特色鎮，在政策、資金、項目上給予傾斜，重點扶持特色小城鎮的建設發展，以典型示範帶動全市小城鎮建設發展。對胡集、後港、宋河、錢場、官壋、易家嶺試行鎮級市管理，在調整機構及職能過程中，縣(市)住建部門將相關職能全部予以了下放。宋河鎮投資近億元推進了道路、污水處理廠、垃圾處理廠等城鎮項目建設。柴湖鎮強力實施省級戰略，中國花城和移民新城初具規模。錢場鎮盛老漢家庭農場成功創建全國休閒農業與鄉村旅遊五星級企業。

堅持整鎮推進、組羣發展。堅持整鎮推進，加快新型城鎮化進程，推進孫橋、官壋、石牌、牌樓、團林鋪、漳河、長灘7個試點示範鎮建設，整合項目，整合資金，整合資源，逐步實現城鄉公共服務、社會保障一體化。堅持組羣發展，策劃實施屈家嶺—京山、東寶—鍾祥、掇刀—沙洋三條新型城鎮化帶、產業走廊、生態走廊建設項目，着力建設全國新型城鎮化示範區。初步編制完成《荊鍾新型城鎮化示範帶和彭墩“1+9”區域規劃》，彭墩長壽食品產業園、彭墩現代農業示範園、彭墩風情小鎮建設全面啟動並加快實施。

挖掘調研特色民居。在推進全市宜居村莊和農村危房改造過程中，要求各縣(市、區)在建築風格設計和建設方面注重延續原有的建築風格，突出地方和民族特色，推廣《“荊楚派”村鎮風貌與民居建築參考圖集》，以期更好地指導和引導各地民居建設。

抓好污水整治工作。大力實施污水治理工作，將全市52個鄉鎮污水處理建設納入2016年政府民生實事中，搶抓國家節能減排財政政策綜合示範市和國家循環經濟試點市建設機遇，搭建污水處理建設合作洽談平台，邀請省村鎮建設協會推薦的污水處理建設企業與鄉鎮就工藝選取和可研編制合作方式展開交流，組織各地村鎮負責同志參觀學習外地污水處理建設先進經驗，通過一系列措施，加大鄉鎮污水處理項目建設，着力改善人居環境。

多渠道籌集小城鎮建設資金。運用“經營城市”的理念，遵循“誰投資誰受益”原則，通過多種途徑籌集小城鎮建設資金：一是將城市維護建設税、土地出讓金、小城鎮建設配套費專項用於小城鎮基礎設施建設。二是通過地產綜合開發收入，完成配套基礎設施建設。三是給企業税收優惠或減免，鼓勵企業投資小城鎮基礎設施建設。四是對價值較高的建設用地採用招標方式獲取最高限度的資金，直接用於小城鎮建設。五是聚羣眾之力，採取“以獎代補”的方式，充分發動羣眾，爭取他們的支持配合，激發商户及居民羣眾的熱情主動投入，配合房屋立面改造、廣告牌製作及門前硬化綠化等工作。

存在問題

小城鎮建設後勁嚴重不足。目前不少鄉鎮財政還屬“吃飯財政”的情況下，小城鎮建設發展缺乏一定的產業支撐，大部分鄉鎮產業支撐還有待進一步培育，特色產業發展有待進一步加強;各級政府對小城鎮建設有心無力，不能按有關規定落實工作經費;制約小城鎮建設和發展的資金“瓶頸”未能徹底打破，籌集資金困難重重，影響了全市加快新型城鎮化的統一部署。

城建管理機構未完全理順。雖然各地在成立建設分局上做了大量工作，成立的機構也不少，但從目前情況來看，還存在以下問題：一是人員配備難以落實。雖然各建設分局機構和人員編制都予以了明確，但在實際配備時有一些難度，即使配備了人員，也不能滿足城鎮建設需求;二是工作經費嚴重欠缺。由於多數建設分局工作經費未納入財政預算，或納入財政預算的資金有限，大部分建設分局只能靠縣(市、區)、鎮兩級“以錢養事”等費用維持人員工資開支，在更新老化設備、加強基礎設施配套等方面無從談起;三是人員素質有待提高。大部分人員沒有專業的技術知識，也不具備執法資格，在工作中碰到棘手問題難以解決。

村鎮建設行業指導和協調難度較大。村鎮建設的主體以縣(市、區)政府和各鎮(村)為主，市住建委主要負責建設方面的行業指導和協調，再加上税費和財政體制等原因，市級針對全市小城鎮的項目政策和資金政策比較薄弱，市住建委在村鎮建設工作中無有力的抓手，影響了指導和協調工作的開展。