廣播電視臺2015六五普法工作總結

2015年是“六五”普法工作的收官之年，按照省、市的要求和部署，認真實施縣委、政府制定的“六五”普法規劃和依法治縣戰略，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、以弘揚法治精神，維護公平正義、促進民主和諧爲核心，以服務科學發展、惠及人民羣衆爲宗旨，以堅持文化創新、服務文化建設爲主線，按照《成都市法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015)》、《雙流縣依法治縣實施綱要》、《雙流縣依法治縣工作要點》等要求，以推進依法行政、深化法制宣傳爲重點，以傳播法治思想、建設法治文化爲目標，較好地完成了目標任務。現將有關工作開展情況報告如下：

　　一、明確工作任務，建立健全組織領導體系

(一)制定依法治縣年度實施規劃。2011年初，我局按照省、市、縣關於“六五”普法的部署要求和文件會議精神和《成都市法制教育宣傳第六個五年規劃(2011―2015)》的各項目標、任務和要求，按照《雙流縣法制教育宣傳第六個五年規劃(2011―2015)》和《雙流縣“六五”普法工作要點》，結合我縣廣播電視和新聞出版的工作實際，制定了《雙流縣廣播電視和新聞出版局法制教育宣傳第六個五年規劃(2011―2015)》實施方案》。明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施，使普法工作有規劃、有計劃，有序地進行。

(二)加強組織領導。我局成立了“六五”普法工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，相關科室負責人爲成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局法規科。加強了對“六五”普法工作的組織領導，並將“六五”普法工作列入局務重要議事日程。在抓好組織保障、基礎性工作的同時，逐漸把工作重點轉向強化措施、落實制度和求實效上來，對照《雙流縣法制教育宣傳第六個五年規劃(2011―2015)》的工作要點，推動“六五”普法各項工作得到落實。

(三)落實普法工作責任制。將普法教育作爲加強精神文明建設和民主法制建設的重要任務來抓，當成我局開展依法治縣工作的重點內容。做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。建立普法工作責任制，將普法工作作爲一項重要工作來考覈，納入個人目標考覈。

　　二、加強日常教育，使法制教育學習經常化

(一)制定局“法律七進”工作實施方案和年度工作計劃 按照周先毅縣長(時任)在《關於印發<推進“法律七進”工作考覈標準70條>的通知》上作出的重要批示要求，不斷深化我局“法律七進”工作，促進依法治縣工作常態化和制度化，我局制定了“法律七進”工作推進計劃和年度工作計劃，有計劃推進實施。

(二)建立學法制度，加強培訓學習。採取自學、集中學習、以會代教、以會代訓等多種形式，認真組織幹部職工學法用法，認真貫徹落實依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆四中全會精神和省委十屆三次全會部署，全面落實“六五”普法規劃。面向社會開展形式多樣的法制宣傳教育。突出抓好憲法的學習宣傳;組織全局人員學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《出版管理條例》、《音像製品管理條例》、《出版物市場管理規定》、《印刷業管理條例》、《廣播電視管理條例》等法律、法規相關知識;採取適當形式開展了依法行政知識培訓。落實領導幹部集體學法制度，通過每週例會、學習會、專題報告會等形式，組織機關全體同志認真學習《四川省依法治省綱要》和市有關依法行政文件精神，努力提高機關工作人員依法辦事、依法行政水平。每年結合“4.26”知識產權日、印刷(書刊)企業負責人培訓會等，開展多種形式的文化法制宣傳教育活動。積極組織有關人員參加“全國廣播影視學法用法網絡知識競賽”活動，藉助網絡普法平臺，更好地提高普法效果，進一步提高了我局幹部職工的法律素質、法律素養，提高了運用法律手段防範風險、解決問題的能力。

(三)強化責任落實。我們注重在建章立制上下功夫，實施了普法目標責任制，特別是領導責任制，進行目標分解，抓好責任延伸，做到一級抓一級，層層抓落實，並從制度層面上加以設計、加以約束，實行了執法普法法律服務“一體化”工作機制。由於注重制度的建立和完善，我局的普法工作和法制宣傳教育工作逐步形成了規範化的良性運行機制。 (四)落實工作經費。配備了必要的宣傳器材，不斷添置更新攝錄編設備，落實相應的法制宣傳教育經費。爲確保普法工作的正常開展，組織徵訂了“六五”普法統編教材。先後多次組織普法培訓活動，幹部職工參學率達100%。按照縣委、縣政府統一要求，我們在做好內部學習、宣傳、教育、培訓工作的同時，重點做好社會宣傳工作，充分發揮輿論喉舌、輿論引導和輿論監督作用，普遍提高了社會成員學法、守法、用法的意識，爲普法工作的順利開展打下了堅實的基礎。

　　三、推進依法行政，提升法治管理水平

(一)強化依法管理。做到管辦結合，在辦好廣播電視的同時，認真管好廣播電視。大力加強行政管理、行業管理和社會管理工作，明確各項管理職責。認真梳理行政執法依據，加強行政執法責任制建設。實行目標管理、執法公示制，公開辦事程序、辦事規則、辦事標準，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，有效規範了執法行爲。一是大力加強縣內播出機構管理;二是加強傳輸機構管理;三是加強衛星地面接收設施規範管理;四是加強廣播電視新媒體、新業務管理;五是進一步規範了行政審批程序，實現了便民最大化。

(二)建立規範性文件審查、備案、異議處理、定期清理、有效期制度。行政許可、行政審批行爲符合規定。我局嚴格執行《行政許可法》和有關法律法規，嚴格按照審批的條件審批，科學優化審批程序，進一步完善、落實告知承諾制，一站式服務，最大限度地方便投資者、最大限度地提高辦事效率。局依法行政工作領導小組對履行行政許可情況進行了監督檢查;開展規範行政處罰自由裁量權工作。在縣政府法制辦公室指導幫助下，繼續完善行政處罰依據的梳理和目錄編制工作，制訂了新聞出版市場、廣播電視行業行政處罰自由裁量權執行標準。執法責任明晰，嚴格落實行政執法責任追究制。依法界定執法職責，實行行政執法責任追究制。分管局長爲第一責任人，科、室(局)負責人爲直接責任人，局依法行政工作領導小組負責落實行政執法責任追究制。行政執法人員均取得了廣播電視、新聞出版行政執法資格。我局行政執法人員共8人，均持證上崗。嚴格按照法律、法規和規章的規定，履行行政執法職責，行政執法行爲合法、適當。我們堅持依法行政，對廣電新聞出版市場的違規行爲嚴格執法，作出的具體行政行爲和行政處罰做到有法可依，事實清楚，程序合法，處罰得當。以2014年爲例，我縣查辦“掃黃打非”案件總計11件(行政處罰案件9起，刑事案件2起)，相比2013年案件查處上升450%。其中日常檢查立案4起，舉報投訴立案4起，網絡監控立案2起，承接市上交辦案件2起、立案1起，結案率達100%，件件都按照規定辦理，無一起錯案，無一件複議、訴訟情況發生並及時將案件處理情況向市“掃黃打非”辦彙報。案情主要集中在出售非法出版物圖書和音像製品、印製非法印刷品及廣告宣傳、網絡和微信發佈有害信息引發的行政和刑事案件等。全年收繳非法出版物1328件，與2013年收繳非法出版物4829件相比銳減70%，出動檢查人員287人次，檢查出版物市場、店檔攤點257個，檢查印刷複製企業58家次，取締關閉出版物店檔攤點3個，刪除屏蔽網絡有害信息55條，沒收非法報紙期刊2份。在開展“清源”和“淨網”專項行動中，有力打擊了各種違規違法行爲，受到縣委、縣政府主要領導充分肯定和國家新聞出版廣電總局的高度評價。

(三)落實政務公開。在行使行政管理權的同時，實行陽光操作，擴大政務公開範圍，規範公開內容。一是設立了公示欄，公開發布規範性文件，向社會公開行政管理規定、辦事程序和服務事項。二是着力建立和完善有線電視公共服務體系，城區及農村各網絡營業廳因地制宜建立和完善服務承諾制度，規範收費程序，建立片長負責制和報修搶修應急機制，不斷提高工作透明度和工作效率，主動接受羣衆監督。

　　四、搞好新聞宣傳，營造濃厚輿論氛圍

五年來，我局積極爲全縣“六五”普法宣傳教育鼓勁加壓，多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳，主調高昂，主題鮮明,主線突出，大力普及法律法規知識，加大對全縣各行業、各部門、各鄉鎮深入開展法制學習宣傳教育活動的措施、進展和經驗的宣傳報道力度，倡導遵紀守法、從我做起的理念，積極營造了全民參與、共同關注的社會氛圍。全局幹部職工:法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性。依法行政水平明顯提高。“六五”期間，我局執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。3.信訪案件明顯減少。能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，能針對發現的問題，認真分析、查找原因，及時處置。

　　五、存在的主要問題及下步打算

(一)存在的主要問題

1、思想固化，跟不上形勢發展。依法治國是大勢所趨，是任何人也阻擋不了的歷史洪流。黨的十八屆四中全會進行了專門研究決定，這是我黨歷史上從沒有過的高度。可見依法治國的重要性。可是，眼下我們一些幹部職工，思想上還沒有完全轉變過來，法制意識不高。

2、法律人才(師資)不足。開展法制教育活動時，只能照本宣科，輪流坐莊，不能結合實際，沒有針對性、沒有吸引力，使得教育效果不能達到最大化。

3、在普法學習上還存在實用主義思想;

(二)下步工作打算

1、根據國家和省、市、縣的“七五”普法規劃抓好工作落實。

2、真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。

3、進一步加強職業道德、工作責任教育，使每一名幹部職工都牢記服務宗旨，自覺愛崗敬業。

廣播電視臺2015六五普法工作總結