林業局十一五林業生態建設工作總結範文大綱

“十一五”期間，林業局緊緊圍繞建設京津周圍綠色屏障目標要求，強力推進城鄉綠化一體化建設運作，全力組織實施退耕還林工程、京津風沙源治理、塞北林場建設、通道綠化、城鄉綠化等林業生態項目工程建設，並取得了階段性成效，爲促進縣域經濟發展作出了貢獻。20xx年林業局被省林業局評爲“全省林業工作站先進單位”，20xx年林業局黨總支被市委授予“先進基層黨組織”。

一、林業生態工程建設及重點工作情況

1、退耕還林工程：五年累計投資400萬元，完成退耕還林工程5萬畝。其中，完成20xx年任務3.5萬畝（其中退耕地造林2萬畝、荒山匹配1.5萬畝），完成2008年荒山匹配任務0.5萬畝，完成20xx年荒山匹配任務1萬畝，工程涉及全縣18個鄉鎮。

2、京津風沙源治理工程：五年累計投資1090萬元，完成人工造林任務5萬畝，其中2008年2萬畝、20xx年2萬畝、2010年1萬畝。完成封山育林任務7萬畝（其中輔助造林2.12萬畝），其中，20xx年2.5萬畝（輔助造林0.75萬畝）、2008年2萬畝（輔助造林0.62萬畝）、20xx年2萬畝（輔助造林0.6萬畝）、2010年0.5萬畝（輔助造林0.15萬畝）。

3、塞北林場建設工程：2007年投資80萬元，結合對我縣境內張石高速公路的壩頭到張北收費站30華里路段內，第一可視面荒山和通道兩側進行高標準綠化，實施塞北林場建設工程面積0.4萬畝，植樹51.18萬株；同時，修建林間道路8公里，設置工程圍欄1萬米。

4、城市綠化工程：以開展城鎮面貌“三年大變樣”活動爲契機，認真貫徹落實縣委、縣政府作出的“三年大變樣，綠化要先行”的決策精神，以建設山、水、草、林、園爲一體的生態宜人壩上中心城市爲目標，突出讓山、水、林、草進城的城市經營新理念，按照“多種樹，種大樹，密植樹”的原則，堅持高站位規劃、高標準建設、高效率推進。投資3億多元，組織實施完成了西郊森林公園、城區道路綠化、節點綠化、東洋河景觀及單位學校、小區等城市綠化工程，綠化城區主次幹道12條，總長度3萬多米，綠化面積91萬平方米；綠化節點12個，綠化面積3.8萬平方米；綠化機關、企業、學校、小區等56個；共計引進栽紫葉李、旱柳、五角楓、金葉榆、水蠟等19個品種的樹木300多萬株，使縣城綠化覆蓋率達到45.6%。在 20xx年、2010年全市城區綠化淨增量考覈中，我縣連續兩年取得了名列第一的好成績；2010年9月通過了省級園林城市評審。

5、“增綠添彩”工程：圍繞市“增綠添彩”大三期工程建設，20xx年、2010年兩年累計投資462萬元，在油簍溝鄉下泗村完成了清水河上游段涵養林治理工程8114畝，其中新造林4114畝、封育4000畝，共植樹60萬株。

6、XX縣城綠化工程：圍繞打造京西北優秀旅遊城市目標，以退耕還林工程後續產業建設爲依託，組織實施了環繞70.1平方公里縣城外圍內，規劃面積4.22萬畝的環城綠化工程。該工程春季在張北鎮、油簍溝、郝家營、饅頭營、臺路溝、小二臺6個鄉鎮實施完成。投資4600萬元，完成新造林1.97萬畝，植樹394萬株；完成補植1.93萬畝。

7、通道綠化工程：累計投資1700萬元，完XX縣級以上公路綠化90公里，植樹60.5萬株。 20xx年投資40萬元，完成張石高速公路張北段綠化11.8公里，植樹20萬株；投資50萬元，完成楊哈公路綠化36公里，植樹27萬株；20xx年投資1610萬元，完成了張石高速公路張北南口—壩頭段、張化線、楊哈公路、西環路等4條通道的綠化工程，總長42.2公里，共植樹13.5萬株。同時，投資300萬元，五年累計完成鄉村道路綠化總長939公里，植樹98.2萬株。

8、村莊綠化工程：以鄉村林木覆蓋率淨增量考覈爲契機，結合新民居建設和新農村建設，廣泛發動羣衆，以農家庭院、房前屋後和環村林帶（網）爲重點，深入實施“果樹進院、綠樹圍村”工程，實現房前屋後有樹林、村內街道有綠蔭、村莊周圍有森林，做到以綠化促美化、促致富、促文明。五年累計投資200萬元，完成村莊綠化227個、庭院1萬個，植樹91.6萬株，其中果樹7萬株。

9、全民義務植樹工作：深入貫徹落實《XX省義務植樹條例》，強化領導，廣泛發動，積極組織開展了全民義務植樹活動，全縣每年參加義務植樹人數20萬人以上，盡責率達到了90%以上，建設義務植樹基地25個，面積達到5055畝，五年累計完成義務植樹252萬株。

10、集體林權制度改革工作：20xx年我縣作爲省19個林改試點縣之一，嚴格按照《XX省人民政府關於進一步推進集體林業產權制度改革的意見》和《XX市人民政府集體林業產權制度改革實施方案》的要求，率先開展了集體林權制度改革試點工作，積極組織實施組建機構、制定方案、宣傳發動、簽定林改責任狀、編報《XX縣林地保護利用總體規劃》等環節的工作，立足我縣實際，採取“均股到戶”的林改形式，圓滿完成了全縣列入集體林權制度改革林地面積120萬畝的產權明晰工作任務，林權證發證工作將在年底全部完成。

11、森林防火工作：通過切實加強防火宣傳，加強各項防火措施的落實，加強護林員隊員管理，加強防火巡視，加強野外用火管理，使森林防火工作做到了常抓不懈，實現了連續五年森林火情零目標。

二、林業生態工程建設成效

林草覆被總量提升。“十一五”期間，我縣通過全力實施以京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場爲重點的林業生態工程建設，到“十一五”末全縣實有林地面積達到了177萬畝，其中成林面積達到150萬畝，森林覆蓋率達到了25.9%，比“十五”末的18.6%提高7.3個百分點；活立木蓄積達到了314萬立方米，比“十五”末的182萬立方米增長72.5%；林果總產值達到9881萬元，比“十五”末的3428萬元增長188.2%。

樹種結構得到調整。針對壩上樹種單一，常綠樹種、灌木樹種少的特點，在林業生態工程建設中，進一步加大了樹種調整力度，根據我縣的自然條件和氣候特點，加大了沙棘、檸條、枸杞、山杏等灌木樹種和樟子鬆、雲杉等常綠樹的造林力度，提高了造林成效。同時，引進試驗栽植了紫穗槐、檉柳、飼料桑樹、胡楊、四翅濱藜、金銀花等新品種，改寫了我縣工程造林樹種單一的歷史。

造林模式更加科學。根據我縣特殊的立地條件，在林種、樹種規劃上，堅持因地制宜、分類指導的原則，南部壩頭區，營造水源涵養林，以針葉樹種爲主；中部地區，營造水土保持林，以灌木及闊葉喬木樹種爲主；西部丘陵區，營造防風固沙林，以生態、經濟兼用型灌木樹種爲主。

生態環境明顯改善。首先風沙危害得到有效控制，大風日數由過去的90多天減少到30天左右，沙暴日數由26天減少得到5天左右。其次是水土流失得到初步治理。全縣三分之一的.水土流失面積得到有效控制，60多萬畝水土流失嚴重的耕地，由於植樹造林得到了有效保護。第三是氣候條件得到一定改善，縣境內全年無霜期延長11天，平均氣溫增加1℃，林網工程區內氣溫降低1℃左右，土壤含水量比曠野高50%，相對溫度提高19.8%。

社會經濟效益初見成效。我縣在實施京津風沙源治理工程中，正確處理造林綠化和發展後續產業的關係，通過實施退耕還林工程建設，帶動了全縣舍飼養殖、高效農業、生態旅遊、勞務輸出等產業的發展，拉動了後續產業的發展，促進改善生態和農民增收的“雙贏”。

三、林業生態工程建設的經驗與啓示

1、廣泛宣傳，深入發動，是動員全社會參與林業生態工程建設的關鍵。我縣通過會議、電視、廣播、板報等多種有效形式，對《防沙治沙法》和《退耕還林條例》等法律法規進行了廣泛的宣傳，要求各級各部門站在“三個重大”即重大的政治任務、重大的發展機遇，重大的歷史責任的高度，充分認識實施林業生態工程建設的重要意義，牢固樹立責任意識、質量意識和發展意識，做到了全黨動員、全民參戰，確保了全縣林業生態工程建設成效。

2、強化領導，協調聯動，是全力打好林業生態工程建設攻堅戰的保障。一是成立了縣林業生態工程建設總指揮部，由縣長任總指揮，對全縣的林業生態工程建設進行總體指揮調度。指揮部下設京津風沙源治理工程領導小組和退耕還林（草）工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室分別設在計劃局、林業局。實行縣級、科局領導包鄉鎮工程制度。二是縣政府與鄉政府簽訂了工程建設責任狀，明確了各鄉鎮長爲工程的第一責任人，對本鄉鎮的工程負總責。計劃、財政、林業、水利、畜牧等有關部門在縣政府的統一領導下，按照各自的職能分工，各司其職、各負其責、密切配合，共同做好項目建設工作。

3、創新機制，政策推動，是增強林業生態工程建設意識的動力。在綠化工程實施中，全面推行領導問責制、承包責任制、市場運作制、全程監管制、考覈評比制、長效管護制“六大機制”，市場化運作，招投標承包，所有綠化工程建設任務全部由專業造林綠化施工單位承包實施；對中標施工單位實行三年總承包、分年度驗收，分年度付款；實行技術監理制，建立工程質量檢查監督小組，對各項重點工程分段承包監管，就建設標準、施工質量和工期進度等各方面實行全程監督管理和督促檢查，確保了工程質量和建設進度；堅持建管齊抓，切實保證了城鄉綠化工程的建設質量和綠化效果。

4、種苗管理，強化支撐，是提高林業生態工程建設質量的途徑。搞好林業生態建設，種苗是基礎，科技是支撐。在種苗供應上，採取國營、集體、個人一起上的辦法，建成了三級育苗體系，使全縣每年生產優質苗木量達6000多萬株，基本滿足全縣工程造林的需要。嚴格苗木供應“一簽兩證”制度，實行市場化供苗，杜絕“人情苗”、“關係苗”，在提高種苗質量上實現了新突破。在科技支撐上，針對壩上乾旱嚴重，造林成活難的實際，嚴格遵循因地制宜、適地實樹的原則，採取喬草、灌草、喬灌相結合的退耕還林模式，加大科學營造力度，突出超前整地，增加蓄水保墒能力。同時，採取挖大坑、載壯苗、蘸泥漿，使用容器苗、生根粉、保水劑、植苗杴等行之有效的抗旱造林措施，有效地提高了造林成活率。

5、政策扶持，加強管護，是鞏固林業生態工程建設成果的重要措施。三分造，七分管。在林木管護方面，我們吸取多年經驗，堅持造管並重的方針，正確處理造林綠化和發展畜牧業的關係，實行封育禁牧，發展舍飼圈養，明確造林權屬，認真落實管護責任制。項目工程完工後，各行政村按工程選派專職護林員進行統一管護，制定護林公約，嚴防人畜危害。強化森林防火工作，工程區嚴格禁牧、禁挖、禁火，切實保護了工程區林草植被和森林資源安全。

四、存在問題與不足

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣幹部羣衆的艱苦努力，我縣林業生態建設取得了前所未有的顯著成就，積累了豐富的改革和發展經驗。但隨着改革的深入和社會不斷髮展，應該清醒地看到，我縣林業在建設和發展中還存在許多亟待解決的問題。

一是林業生態建設體系還不完善。我縣自然生態環境仍很脆弱，林業生態體系、建設體系還不完善，抵禦自然災害能力較弱，幼林撫育管理水平較低。

二是林業產業發展嚴重滯後。到目前爲止，我縣林業產業結構仍然是以原木經營爲中心，林業產業結構調整力度不夠；經濟林較少，林果產品數量小，檔次不高，不具備加工能力，產品市場開拓不夠。

三是林業基礎設施較薄弱。林業科研、林木種苗、科技推廣還不能適應新形勢下林業發展的需求，科技、信息等服務手段落後，基層林業工作站標準化建設步伐緩慢，森林防火、病蟲害防治、林業科技推廣、森林資源監測等體系建設不夠完善，林業管理手段急需提高。