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法制辦工作總結

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法制辦工作總結

法制辦工作總結

總結是把一定階段內的有關情況分析研究,做出有指導性結論的書面材料,它可以使我們更有效率,因此十分有必須要寫一份總結哦。總結一般是怎麼寫的呢?下面是小編收集整理的法制辦工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。

法制辦工作總結1

  一、 主要工作完成情況

1、完善依法行政考覈細則。對原有的依法行政考覈細則進行了重新修訂,分鄉鎮、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考覈目標予以印發,普遍實行依法行政考覈結果與個人全年績效考覈掛鉤,獎懲到位。新修訂的考覈細則更加註重平時考覈,更加註重抓好平時工作的落實。

2、紮實做好行政複議和行政訴訟工作。圍繞行政複議和行政訴訟職責,今年上半年,我辦共受理行政複議案件22件,目前已審結12件,其中,對行政機關具體行政行爲作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責令作出處理1件,確認違法並限期答覆1件,駁回行政複議申請人的複議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結13件。截至目前,尚無敗訴現象發生。

3、認真做好政府規範性文件管理工作。嚴格執行《xx省行政規範性文件管理辦法》,認真落實規範性文件事前審查及備案等制度。積極爲領導決策當好法律參謀,對徵地拆遷、招商引資、經濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律後果預測,從法律層面搞好風險評估,爲縣政府領導決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協議(合同)32件次,其中,規範性文件8件,上報備案審查無撤銷、變更或責令改正情形發生。

4、嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。各行政機關嚴格落實《關於被訴行政機關做好負責人出庭應訴工作的通知》要求,繼續實行行政機關負責人出庭應訴年終目標考覈和AB角輪值出庭應訴制度。明確規定出庭應訴率達不到80%的,依法行政考覈一票否決。截至目前,我縣行政機關負責人出庭應訴情況良好,出庭應訴率達到100%。

5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關於普遍建立法律顧問制度的通知》落實,縣政府以及全縣7個鄉鎮政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執業資格的律師事務所、法律服務所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執法、規範性文件審查、處理涉法事務、化解矛盾糾紛、提供法律諮詢等方面,已發揮出不可替代的參謀和助手作用。

6、紮實開展好精準扶貧工作。緊緊圍繞精準扶貧這一重點工作,強化工作責任,強化駐村指導,積極落實,突出產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準扶貧工作任務全面完成。鳳山社區11戶貧困戶在全部脫貧基礎上,“一有兩不愁三保障”穩定超過國家標準。

  二、存在的不足及下半年工作安排

上半年,我辦在推進依法行政和法治政府建設方面取得了一些成績,但還存在一些不足:一是有些行政機關政府信息公開工作不夠規範;二是法律顧問的服務作用未得到充分發揮;三是行政執法監督措施不夠有力;四是有些部門的執法人員執法水平與執法要求不相適應。

針對上述問題,下半年,我辦將重點從以下幾項工作予以推進。

(一)深入做好政府信息公開工作。順應信息公開案件大幅增長的新“常態”,進一步加強政府信息公開工作指導,大力推動政府信息依法公開工作。同時,積極受理羣衆的政府信息公開申請,最大限度地滿足公衆瞭解政府信息的合理要求,依法保障公衆的知情權。

(二)全面發揮法律顧問的法律服務作用。雖然我縣各級行政執法部門、縣鄉兩級政府以及各村(社區)均聘請了法律顧問,但運行不規範、法律顧問作用未得到充分發揮的問題依然比較突出。下半年,縣法制辦將採取有效措施,確保法律顧問在重大決策、規範性文件制定、行政執法、涉法事務處理等方面能夠靠坐得上上席,說得上硬話,使得上大勁。

(三)切實強化對行政執法案件的動態監督。針對羣衆反映的熱點、難點以及易引發其他羣體性反映的個案,積極組織力量適時開展案件評查和專項執法檢查,建立及時糾錯和追責機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度,最大程度地指導和幫助行政機關整改,促進行政執法行爲的規範。

(四)着力提高行政執法人員的法律素養和執法水平。會同有關部門切實加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學法用法常效機制。分行業開展行政執法培訓,增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執法監督機制,促進規範執法、文明執法、公正執法,不斷提升行政執法公信力和執法水平,堅決杜絕越權執法等不規範執法行爲的發生。

法制辦工作總結2

一、主要工作完成情況

一是制定工作方案。印製了《xx區20xx年法治政府建設工作要點》

二是加大執法監督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執法檢查計劃進行審覈,編制了我區20xx年涉企行政執法檢查計劃,共涉及了3 個部門(安全生產領域除外)、146家檢查對象和 26類具體事項。全面啓動全區執法資格審查、執法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。

三是規範自由裁量權。推動各執法部門進一步完善規範自由裁量權相關制度及裁量基準,並公示。同時,制定了《案例指導制度》,杜絕同一區域相同案件處罰裁量不同的現象。

四是高質量完成行政應訴、複議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區政府及區直相關部門肯定;實現了案件應訴答辯、複議答覆、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到並組織應訴以區政府爲被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政複議10件,已審結7件。作爲被申請人在市政府被行政複議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區環衛市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,並對政府部門出具的法律文書進行審覈,防止產生法律風險。建立了全區的涉法涉訴工作羣,確保政府各部門都有相關領導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。

二、存在問題

一是部分執法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實用性不高。執法中還存在着證據收集不完整,證據證明力單薄的問題。

二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執法部門對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政複議答覆工作有待提升。

三是法制機構審覈力量薄弱,專職人員嚴重不足。

三、下步工作計劃

一是強化行政執法監督工作。加強行政執法監督隊伍建設,推進行政執法監督常態化、長效化機制建設。擬聘請社會“監督員”,擴大由社會各層次人員參加的執法監督隊伍。

二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發現有違法或者不當的,提出審查意見和處理意見。

三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規範涉企處罰檢查整治活動。

四是深化行政複議工作。強化對行政複議後續工作的監督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政複議決定的履行情況開展重點督查。完善行政複議微信受理平臺,方便羣衆申請複議。

法制辦工作總結3

我縣今年繼續深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》等重要文件精神,加強領導,突出重點,紮實有效地推進依法行政工作,促進全縣經濟跨越發展和社會和諧穩定。現將2015年以來我縣工作開展情況彙報如下:

一、20xx年工作基本情況

1.全力推進執行依法行政工作

20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設法治政府的基本目標,精心組織,統籌規劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙餘安四位同志爲縣人民政府法律顧問,爲進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。二是縣領導班子專門聽取依法行政工作專題彙報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考覈工作,結合我縣實際,及時制定下發《2015年縣推進依法行政工作要點》和《關於印發2015年縣依法行政考覈指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發〔2015〕3號文),對各行政執法單位進行監督檢查。五是積極開展第四批依法行政示範點創建活動,及時制定下發了《關於開展縣縣級第四批依法行政示範點創建活動的通知》(靖依法行政辦發〔2015〕3號文)。

2. 加強規範性文件備案審查工作

截至11月底,我縣嚴格把關審覈縣政府各類文件30件,其中符合規範性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓暫行規定的通知》(靖政發〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務發展的若干意見》(靖政發〔2015〕15號文)、《縣縣城規劃區在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區外貿企業扶持辦法的通知》(靖政發〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫藥民族醫藥產業試行辦法的通知》(靖政發〔2015〕25號文)等規範性文件進行了認真審查修改,併到市法制辦報送備案。

3.組織全縣行政執法人員的培訓和資格考試,提高行政執法業務工作水平

一是根據國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導幹部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識,年內組織辦人員參加自治區、市法制辦舉辦的各種業務培訓班,提高業務水平。二是強化對行政執法人員資格考試培訓工作。根據自治區法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執法人員進行全區統一開展的行政執法人員資格(續職)培訓考試工作,我縣共173位行政執法人員參加了本次開展的行政執法人員資格培訓考試,因業務工作時間衝突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約爲83%。

4.落實創新工作方法,認真辦理行政複議、應訴案件。

今年,行政複議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。2015年行政應訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作爲行政複議被申請人提交相關材料、行政複議答覆書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。

5. 成立縣人民政府法律顧問室

我縣9月批覆設立“縣人民政府法律顧問室”。根據縣人民政府辦公室《關於設立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發〔2015〕114號),11月10日正式設立縣人民政府法律顧問室。並聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙餘安等4名同志爲縣人民政府法律顧問。爲進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。藉助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政複議案件,加快推進依法行政工作和建設法治政府的步伐。

6.開展行政執法監督檢查工作

按常態化開展行政執法監督檢查。根據上級文件,結合我縣實際,及時下發《2015年縣依法行政考覈工作方案》和《2015年縣依法行政考覈指標和評分標準》,並於10月份開展爲期一週的行政執法專項監督檢查工作。

重點抽查了我縣國土局,食品藥品監督局及畜牧局的行政執法工作,對部分行政規範性文件和行政處罰案卷進行了現場評查。檢查發現,今年以來各單位行政執法人員的理論水平和業務素質得到很大提高,能嚴格遵守行政執法程序,規範權力運行。但個別單位也存在執法案件卷宗不夠規範,未進行案件報告備案等現象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執法工作穩定、健康、持續發展。

7.積極開展第四批依法行政示範點工作

制定下發了《關於開展縣縣級第四批依法行政示範點創建活動的通知》,在全縣開展依法行政示範點創建活動,對縣級依法行政示範點創建活動進行具體部署。通過積極創建、組織覈查驗收等工作,最後確定工商局爲我縣第四批依法行政示範點。

二、20xx年工作計劃

20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設法治政府爲目標,以推進依法行政爲主線,以服務我縣社會經濟發展爲落腳點,立足於縣委、縣政府的中心工作,認真做好規範性文件審查備案、行政複議、行政執法監督、行政調解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:

1.繼續推進依法行政,全面建設法治政府。一是繼續認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規劃,做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規範結果,規範行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。

2.加強規範性文件管理。以促進科學發展、社會和諧、改善民生和維護穩定爲出發點,加強規範性文件管理,從源頭上規範權力運行。嚴把規範性文件合法性審覈關,從主體、權限、內容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規範性文件“三統一”制度,努力消除制度實施的死角。

3.全面推進規範行政裁量權工作。重點抓好各部門行政裁量權基準制度的建設完善和貫徹落實工作,聯合有關部門對縣直各行政執法部門行政處罰自由裁量權基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規範行政裁量權,不斷推進合理行政,維護社會公平正義。

4.進一步加強行政複議工作規範化建設實施。進一步暢通行政複議渠道,規範行政複議受理工作、審理工作;完善行政複議工作制度,規範行政複議保障工作;嚴格依法辦理行政複議案件,規範行政複議決定和指導監督工作。探索完善行政複議工作的新方式、新舉措和相關制度,充分發揮行政複議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設過程中可能出現的各類行政爭議,切實增強行政複議權威性和公信力,爲構建平安和諧營造一個良好的社會環境。

5.認真做好行政調解各項制度的規範實施工作。行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關根據法律規定,對屬於國家行政機關職權管轄範圍內的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協商的基礎上達成一致協議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調解各項制度的規範實施工作對於化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優勢,我縣將進一步推動行政機關主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經濟全面協調發展。

6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務。靈活運用政策法規,積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及徵地拆遷、企業改制、建設工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應訴工作,維護縣政府合法權益和行政權威。進一步健全政府決策諮詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業法律服務。

一年來,我局在XX市委、市政府的正確領導下,在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下,按照XX市政府推進依法行政工作的安排部署及相關文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關及執法部門工作作風轉變,努力推進服務型政府機關建設,促進了全市農業經濟持續、穩定、健康發展。根據相關文件要求,現將我局依法行政工作具體情況彙報如下:

一、全面開展行政權力清理工作

根據全市開展行政權力清理推行行政權力清單制度動員會議精神的要求,聯繫農業系統的實際,結合我局職責分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權力清理推行行政權力清單制度工作。在這次行政權力清理中,共梳理出我局行政權力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權力3項。

二、完善制度,做到有法可依

按照相關文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權指導標準,共制定了農業行政執法人員崗位培訓制度、農業行政執法人員公示制度、農業行政執法考覈等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考覈,使各項制度真正落到了實處。

三、嚴格執法,加強農資市場管理

今年來,全系統查處農資違法案件48起。沒收假劣農資100餘公斤,罰沒款總數23.17萬元。檢查企業620家,出動執法人員900人次,出動執法車輛300臺次。由於在執法過程中能夠嚴格遵守法定程序,履行法定義務,正確維護管理相對人的權利,這些案件都沒有引起行政複議和行政訴訟。

四、進一步完善細化自由裁量權指導標準

爲貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉發省政府法制辦關於規範行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》(遼政辦發【2007】77號)要求,我局進一步完善了《XX市農村經濟發展局行政處罰自由裁量權指導標準》,對本單位執法的法律、法規和規章中涉及行政處罰自由裁量權規定的內容進行細化、分解檔次。結合本單位執法依據,全面梳理了行政處罰自由裁量權和歸納執法領域發生行爲的種類,使制定的行政處罰自由裁量權指導標準明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執法質量和水平的提高。

五、貫徹落實行政執法責任制

在清理執法依據的基礎上,我們將執法的內容、範圍、權限、責任逐級分解到個執法崗位和單位,並製作了以行政許可和行政處罰爲主要內容的行政執法流程圖,從而確定了考覈標準,規範了執法程序。年初開始,我局分別與各執法單位簽訂了責任狀,從檢查力度、執法過錯、執法程序、執法公正和執法培訓及全年案件結案率等方面確定了責任目標,並從責任追究和獎勵等角度採取了幾項措施,使行政執法責任制得到了進一步落實。

六、化解矛盾,做好行政調解工作

隨着農村經營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農村土地承包、集體土地徵用和集體資產資源爲主要內容的矛盾,成爲近年來農民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導,預防矛盾的產生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。2015年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經營糾紛196件,其中因土地承包發生的糾紛案件87件,因土地流轉發生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發生的糾紛51件、後遷入農戶6件、林業5件、其他29件、網絡答覆6件、市政府委託答覆4件,以上案件全部結案。

七、認真學習、熟練掌握相關法律法規

近幾年來,我國農業立法工作步伐不斷加快,已經形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等爲核心的農業法律法規體系,農業執法由過去的分散執法轉變爲農業綜合執法。爲了適應農業依法行政工作的需要,我局歷來注重對農業法律法規的學習。年初以來,我們組織了4次法律法規和相關制度培訓,從執法程序到執法文書製作、檔案管理進行了系統的培訓,取得了良好效果。

轉變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。

2015年普法依法治理工作總結“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了幹部職工的法律素質,行政執法隊伍建設得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規範化管理軌道。

一、加強領導,爲普法依法治理工作提供組織保證縣委下發相關文件後,我隊在領導班子會議上系統地進行了學習,隨後又在幹部職工會議上進行了專題學習和討論,成立了普法依法治理領導小組,確定了專門的普法聯絡員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經費等方面的重要事項提交領導班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。

二、精心安排,明確普法依法治理的主要內容和工作目標根據全縣規劃的具體要求,結合農業行業依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補缺,年終有一次總結,並在領導會議上彙報年度計劃執行情況,在幹部職工年終評議時作爲考覈和評議的依據之一,確保了規劃的順利實施。

三、深入學習,廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關的專業法律知識,增強法律素質,依法施政、公正執法是搞好普法依法治理的關鍵。因此,我們把學習和宣傳作爲重點,狠抓落實。

1、是領導幹部帶頭學法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學習和解決實際問題結合起來。制定了領導幹部學法五年規劃,將有關的行業法律法規和與生產生活相關的法律法規編入學習計劃,有針對性地進行學習,全體領導都能按時參加縣上舉辦的領導幹部法制講座和集中統一的普法考試,普法參學率、參考率、合格率都達到了規定的要求。

2、是工作人員學法做到了時間、人員、內容、教材“四落實”,集中學習和自學時間按規劃要求都在30學時以上,根據業務工作的特點,在6月份和12月份集中學習兩個月,按照規定,所學習的法律法規都有專門的學習筆記,參學率達到了96%以上。

3、是積極參加縣上舉辦的全縣幹部法律知識考試,並有專人負責,制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。

四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農業法律、法規宣傳教育工作始終貫穿於各項業務工作的全過程,採取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農業信息網、現場講解、實物展示、印發宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農資下鄉進村宣傳週”、“農產品質量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關農資的法律法規,農資產品防假、辨假和使用知識及農資產品經營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農民羣衆積極參與,舉報農資假冒經營行爲。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農資經營人員培訓班來自全縣的160多名農資經營人員參加了本次培訓。培訓班上農業執法人員和技術人員分別就《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《種子法》、等相關法律法規以及種子基礎知識、種子檢驗基本知識、農資辯假、識假等方面進行了深入細緻的全面講授。並與農資經營戶、專業合作社負責人任等簽訂了誠信經營承諾書1。通過培訓,進一步提高了農資經營人員的素質和依法經營的自覺性,增強了質量安全和法律意識,對規範我縣農資市場經營秩序營造了良好氛圍,爲今年大春備耕和農業生產打下堅實基礎。

五、加強隊伍建設,提高法律素質和法制化管理水平根據強化政府法制建設,提高依法行政水平的要求,我們制定了執法責任制度和法律知識培訓計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務實高效。

1、加強素質教育和法律知識培訓。

一是加強法律知識的學習,按照年初制定的計劃,集中學法不少於1個月,時間在24小時以上,通過學習,提高自己的行政執法水平。

二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規章制度並狠抓了落實。

三是積極參加了省市農業部門統一組織的各類培訓班,使專業人員的素質得到了提高。

四是強化內部管理,嚴格依法行政,狠抓優質服務,有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現象。五是強化行政執法隊伍的法律知識培訓,積極參加市縣組織的培訓,每期必到,不漏一人。通過學習培訓,在農業系統全面實行了持證上崗。

2、全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。

一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度,年終作爲考覈的依據之一。

二是將目前保留的行政許可和職責範圍內業務辦理的事項、辦理部門、辦理依據、辦理程序、收費標準和辦理時限公開,接受羣衆監督。

三是明確責任追究的單位和對象,對行政執法中不按法定職責辦理或違法行使職權的過錯責任人實行嚴格的責任追究,根據過錯責任大小依法給予相應的處分,有效地規範了執法人員的行政行爲。

六、開展專項治理,確保農業安全生產,狠抓農資打假護農專項行動。

一年來,我局認真貫徹省、市、縣“農資打假護農專項行動”、“放心農資下鄉”等文件精神,堅持“着力治本、標本兼治、打防並舉、綜合治理”的工作方針,以農業投入品專項整治護農行動爲主線,以農資市場監管爲重點,全面開展種子、農藥等農資打假工作。至目前,共開展農資市場檢查12次,出動執法人員726多人(次),共檢查農資經營門店290個(次),農資批發車6輛,化肥生產企業1個,種子生產企業3個。

督促農資經營者和蔬菜專業合作社建立健全了農資經營檔案和農產品生產記錄檔案,保證農產品可追溯管理。檢查中,共查處農資經營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農資糾紛調解4起,已得到圓滿處理。

推進農業投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產區農業投入品整治工作,開展了種植業禁用農業投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產區農業投入品使用情況。

通過普法依法治理,幹部職工的法律素質和機關的法制化水平有了明顯提高,羣衆的法律素質和維權意識有了明顯的增強,羣衆普遍關注的農業安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀違法犯罪案件發生,形成了嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法的良好局面。在今後的工作中,針對存在的突出問題,要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,爲做好農業執法工作奠定基礎。

法制辦工作總結4

XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作爲,探索創新,重點工作有序開展,各項常態工作穩步紮實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發展,爲加快建設西部經濟強市和全面小康社會創造了良好的法治環境。

一、夯實依法行政工作基礎

(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府祕書長鬍宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況彙報後,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規範行政執法行爲、嚴格規範行政執法行爲、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開後,市城管執法局、市藥監局、市質監局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。

(二)着力推進政府法制機構建設。

爲加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導彙報,着力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關於印發xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(德委編髮[XX]32號)中規定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政複議應訴科(行政調解指導科)、審覈備案科;覈定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數5名。機關服務人員事業編制1名。這對於加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的幹部充實到法制部門來充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。

(三)啓動行政權力清理審覈工作。

行政權力的清理審覈是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規範全市行政權力運行,強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發了《xx市清理審覈行政權力工作方案》(德辦發〔XX〕8號),將《國務院關於第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公佈的對應清理結果作爲依據之一,將行政審批的專項清理一併進行。成立了以市政府祕書長爲組長的市級行政權力清理審覈工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審覈、公佈、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發了《行政權力清單格式文本》作爲清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審覈工作正有條不紊地進行。

(四)全面深化法治政府創建活動。

5月23日,市政府出臺《關於加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發[XX]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規範性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監督、加強組織領導。

法制辦工作總結5

一、下半年工作總結

辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下, 年 月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政爲重點,圍繞“堅持科學發展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”爲主題,進一步深化”法治環境”創建活動,較好地完成了各項工作。現將工作情況彙報如下:

部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。一)依法行政、全面部署。今年 月 日,辦及時印發了 年 縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。

縣政府法制辦根據《安徽省規範性文件備案辦法》市行政機關規範性文件制定程序規定》要求,二)加強規範性文件備案審查工作。爲加強規範性文件備案工作。加大對政策性規範性文件的備案管理力度,全力做好規範性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規範性文件8件.縣政府公佈出臺的 縣城鄉特困羣衆醫療救助實施辦法》 縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規範性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規範性文件的起草工作,確保規範性文件制定程序的合法性。爲提高我縣立法質量,保證行政機關規範性文件的合法有效,維護法制統一,做出努力。

積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發揮行政複議監督效能。提高辦案質量。今年下半年,共受理行政複議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政複議案件中,注意實現法律效果與社會效果的統一,維護依法行政的基礎上,着力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事瞭如許受田、巴桂蘭不服 縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政複議一案,行政複議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。

辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,四)行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求。並對存在問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放,保障行政執法人員執法證件及時到位,確保執法的合法性。

全面提高執法人員素質。爲全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執法隊伍建設,五)注重行政執法人員培訓。提高行政執法人員業務素質和執法水平,促進依法行政。根據省市的統一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監察局於 月 至 日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政複議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解,並對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600餘人。

積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

二、下半年工作安排

下半年,根據《 年 縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:

並切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,一)積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考覈方案。結合考覈方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規範力度,並組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

全面查找現有行政複議工作不足,二)進一步做好行政複議工作。按照《中華人民共和國行政複議法實施條例》要求。完善行政複議程序,健全行政複議文書,極探索行政複議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政複議辦案質量。

加大清理力度,三)深入開展行政執法主體和規範性文件清理工作。將在原有清理行政執法主體和規範性文件的基礎上。依據相關法律法規,依法明確行政執法主體,廢止規範性文件,從而規範行政行爲,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,保障和監督全縣行政主體依法行政。

法制辦工作總結6

法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學校的一個“戰略部門”,原因有二:

第一負責對外宣傳,宣傳工作事關學校形象和聲譽;

第二,負責對學校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實,學校就不能健康運轉。從這個意義上說,法制辦又是學校一個至關重要的科室,攸關學校的前途命運。

法制辦有兩項工作,一個就是創辦《實驗校報》;一個就是學校日常工作的督查管理。我和書魁有一個簡單分工:我側重辦校報,書魁側重日常督查。法制辦開始運行,我召集書魁開了一個“法制辦啓動工作會議”。在會上,我給法制辦立個規矩,因爲我們這個科室是剛成立,對工作性質和內容不太清楚,因此,我的第一條規矩就是:凡事必須請示校長。沒有校長的許可,我們不能貿然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀事件的,在處理過程中,如果涉及公私財物,必須有一個明白賬,不貪圖一分錢,經得起學校的每一個領導和老師的檢查監督。這算第二條規矩。第三條規矩就是——自己雖然是領導,但時刻要謹記自己永遠是一名普通老師,平易近人,謙虛謹慎,爲老師們搞好服務。

辦校報是實驗中學一項開創性的工作,沒有老路可走,沒有經驗借鑑,只有靠自己創造性的工作。爲了儘快把校報做好,儘量縮短工作的彎路,辦報前我首先制定了工作流程;(1)採寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報工作很快步入正軌,得到了領導和老師們普遍肯定。

2期出版後,我又對編輯部的所有人員進行了工作分工:邵校長負責辦報方向,終審稿件採用;我本人負責落實辦報方向,主抓“校園新聞”;李xx負責仲裁侵權案件,督查工作落實;王xx負責“教育教學”版面;郝xx負責“師生作品”版面;裴xx負責“報刊文摘”版面;李xx負責校對排版工作。由於責任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運轉高效。

其實,辦報工作的辛苦只有報過報的人才能體會。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心裏忙的時候不能寫,心裏煩的時候不能寫,心裏亂的時候不能寫,因此真正拿起筆能寫點兒東西的時候恐怕就是夜深人靜的時候,夜深人靜的時候就是工作之外的時候,我的很多稿件都是在業餘時間完成的.。爲了寫出高質量的作品,有時候好幾個小時想不出一個詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動體力加班人人看得見,動腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻。

其次是排版。出版的每期報紙看似簡單,其實排版之前的構思是傷腦筋的,每期採用哪些稿件,怎麼佈局稿件,插什麼樣的圖片都需要動一番腦筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的時間,而且排出後還要修改。總而言之,專業人員幹這項工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。

法制辦另一項工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動。工作表現在以下幾個方面:

一認真督查教師行政值班情況

以往由於管理不夠嚴格,學生私自外出較爲嚴重,存在極大的安全隱患。爲此,法制辦按照學校統一安排,嚴格教師行政值班紀律,經過一段時間的整頓,徹底杜絕了學生私自外出,保證了學生人身安全。

二認真督導學校各項工作進展、執行及落實情況

按照學校安排,法制辦的重要職能是督導學校各方面工作的進展情況。對於教師行政值班,我們堅持每天督導,發現相關老師不在崗,及時替崗並電話通知提醒,從而保證教師值班質量有了明顯提高。近期,法制辦認真督促教室、辦公室衛生,發現問題及時解決,從而保證了學校的整體整潔環境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現象,經和總務處溝通,都及時得到了解決,改善了學生的住宿條件,提高了學生的生活質量。

三以“勤”爲工作之本

由於法制辦的工作職能特殊,我堅持每天早到學校,晚離開學校,在學校勤轉,勤觀察,幾乎每天督促學生跑操情況。同時,在工作工程中,我發現了多起學生違紀事件,比如破壞食堂鐵皮櫃事件、吸菸、玩手機等......類似案例舉不勝舉,在和領導、相關老師溝通後,都加以了妥善處理。

四嚴格學校紀律,維護學校形象

本學期,爲從根本上治理學生上網現象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學生上網,經過努力,抓學生上網多起,破壞公多起並,加以嚴肅處理。

經過我和書魁的分工合作,共同努力,本學期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數領導和老師的肯定。由於工作的性質,我們在工作中可能會讓一部分人不高興,但我們的出發點是公平、公正、沒有私心的。面對下學期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學期工作口號是“鐵面無私搞督導,揚先鞭後做宣傳”,我相信下學期的工作會更上一層樓!

法制辦工作總結7

XX年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、着力打造法治政府的要求,積極作爲,紮實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,爲服務十堰經濟社會發展創造了良好的法制環境。現總結如下:

  一、持續推進依法行政,全面加強執法監督

1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上,制發了XX年工作要點,從提高規範性文件質量、加強行政執法監督、完善依法行政考覈機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。

2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大彙報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監督。

3、嚴格行政執法人員資格管理,規範行政執法主體。按照全省統一部署,對全市行政執法主體及行政執法人員進行了清理。經清理,全市法定行政機關爲443個,法律法規授權組織爲xxxx個,受委託組織爲289個,行使相對集中處罰權組織爲54個;全市行政執法人員行政編制數量爲xxxx個,參公事業編制數量爲xxxx個,其他事業編制數量爲5427個,執法輔助人員數量爲670個。

  二、着力提高規範性文件制定質量,嚴把抽象行政行爲合法關

1、嚴格執行規範性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回覆省地方性法規、規章徵求意見稿7份,並對政府上網文件目錄中的規範性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權限和程序履行職責。

2、認真做好規範性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規定向省政府報備規範性文件1件,備案審查各縣市區、市直各部門規範性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規範性文件違法現象。

3、及時開展規範性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務院、省政府要求,對全市涉及稅費優惠的文件、協議等進行了清理規範,並分類提出初步意見上報審查。

4、紮實推進制度廉潔性評估工作。先後對省政府法制辦公室下發的《關於在全省政府系統開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統制度廉潔性評估專家工作規則》等文件予以轉發,並印發了《十堰市政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》(十府法辦發[XX]3號),明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求,同時,成立了十堰市政府系統制度廉潔性評估工作指導小組,制定了《十堰市政府系統廉潔性評估專家工作規則》,並切實在實際操作中把好行政規範性文件廉潔性評估關,對未進行廉潔性評估的規範性文件草案一律不予審覈。

  三、認真履行行政複議、應訴職能,依法化解社會矛盾

1、依法辦理行政複議案件。今年以來,我辦充分發揮行政複議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政複議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式,不斷提升行政複議的影響力和公信力。上半年,共收到行政複議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門申請處理2件。受理的案件中,目前已審結12件,其中維持8件,駁回1件,調解後申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止爭,案結事了”。

2、持續推進行政複議規範化建設。在原有基礎上,進一步健全了重大複雜行政複議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,並將制度落實到具體的行政複議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政複議案件檔案管理規定》的要求,對行政複議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關行政複議工作進行積極指導。

  四、充分發揮法律顧問作用,高效優質辦好涉法事務

1、精心服務,全力促進市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見書29份,參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件,較好地履行了法律顧問職責,爲市政府重大決策提供了良好的法律服務。

2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查彙編,下放行政審批事項的承接等相關工作,爲行政權力規範運行奠定基礎。同時,紮實推進城市管理綜合執法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。

3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件,先後2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴,目前此案仍在審理中。

回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規範行政執法行爲、增強依法行政能力、改善經濟發展法治環境爲重點,充分發揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設,爲促進十堰經濟社會科學發展、跨越式發展,早日實現區域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。

一是研究制定XX年度依法行政考覈指標,並做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。

二是繼續做好行政規範性文件審覈、備案、清理工作,不斷提高制度建設質量。

三是繼續深化行政執法體制改革,嚴格執行行政執法人員資格准入制度,持續推進行政執法違法與錯案責任追究制。

四是充分發揮行政複議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。

五是認真履行法律顧問職責,切實爲市政府重大決策、重大民商事行爲等經濟社會活動提供法律服務。

六是繼續推進行政審批制度改革,不斷優化經濟發展環境。

七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設,組織開展理論與實務研究。

法制辦工作總結8

一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路

年初,市政府法制辦新的領導班子上任後,回顧總結政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,全面落實科學發展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務

院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領域,轉變工作方式,提高工作質量,務求市政府法制工作取得新進展,爲構建和諧新鄉提供有力的法制保障。

工作思路:一是抓好重點工作,當好政府法制參謀;二是轉變工作方式,拓寬政府法制工作領域;三是內抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質量;四是加強對外溝通、聯繫,擴大政府法制工作社會影響。

二、 年度上半年工作完成情況

今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,紮實工作、務求實效,全面推進各項工作。

(一)籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進行了回顧和總結,對 年度政府法制工作進行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區),市政府各行政執法機關簽訂了《 年度行政執法責任制目標責任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進集體和先進個人。 (三)貫徹落實行政執法責任制,積極規範行政執法,提升行政執法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執法制度,加強對行政執法人員的培訓教育。4月份,組織舉辦了全市行政執法人員骨幹培訓班,系統講授了有關行政執法理論和《新鄉市行政許可案卷質量規範》、《新鄉市行政處罰案卷質量規範》,提高了行政執法人員行政執法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執人員培訓班30餘期次,培訓行政執法人員4000餘名。二是積極推進依法行政示範單位創建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示範單位創建活動,市政府辦公室下發了有關創建活動的文件、工作方案和創建標準,初步確定了8個市直行政執法機關、33個縣(市、區)行政執法機關爲我市第一批依法行政示範單位。創建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示範單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審覈,依法變更了7件動態管理事項,使動態管理工作步入正常化軌道。四是加強對政府具體行政行爲的審覈把關工作,上半年依法審查政府土地文件60餘件,保證了市政府做出的具體行政行爲合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業檢查制度情況進行了監督檢查。

(四)進一步加強政府合約監督管理工作。上半年,共審查企業改制方案22件,審查國有(集體)產權轉讓合同12份,參與涉法事務調查、處理4起,向市領導出具法律意見書9份,參與完成了華源醫院糾紛的訴訟、執行工作。 (六)建立聯席會議制度,創建行政、司法聯繫溝通平臺。4月份,新鄉市中級人民法院、新鄉市人民政府法制辦公室聯合下發文件,建立了行政機關與人民法院聯席會議制度,主要研究本地區羣體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協商解決行政執法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現行政執法、行政訴訟工作的共識和互動,推進行政執法機關依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年,以深入貫徹《國務院關於加強市縣依法行政的決定》爲主線,在繼續抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:

一是在全市開展行政執法案卷評查工作。依據新鄉市行政許可案卷標準、新鄉市行政處罰案卷標準,組織對各行政執法機關今年行政執法案卷進行檢查評比,查找問題,責令整改,提高行政執法質量和水平。

二是全面指導各級行政執法機關開展依法行政示範單位創建活動。依照創建標準,對各單位創建工作進行具體指導,研討,組織開展第一批示範單位的驗收、授匾、頒證工作。

三是進一步規範行政執法證件管理工作,清理行政執法持證人員,推動行政執法人員全員上網公示。對行政執法監督證持證人員進行綜合法律知識培訓,提高行政執法監督人員素質。

四是進一步落實行政執法責任制追究工作,通過監督檢查,發現一批違法執法案件,對有關責任人員會同監察機關進行行政執法責任追究。

五是繼續抓好市中級人民法院和市直行政執法機關聯席會議制度的落實。

法制辦工作總結9

20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)爲統領、以服務政府工作、服務社會爲宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府爲目標,以健全工作制度、規範行政行爲爲載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,爲推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了紮實的工作,現總結如下:

  一、工作開展情況

(一)履行普法職能,繼續深入宣傳貫徹《行政複議法》、《行政複議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求,於4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,爲《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大羣衆行政複議知識及法律意識。

同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政複議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉羣衆的法律知識,爲正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政複議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了羣衆基礎。

(二)履行執法監督職能,認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定,我辦制定並下發了《黎平縣行政執法考覈辦法》,量化了對縣級行政執法部門的考覈標準,使執法監督制度化、具體化並具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局(農業綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進行執法質量抽查,通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來,執法日趨規範,行政處罰適用法律、法規基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現象。

(三)履行行政規範性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發規範性文件起草、審覈與備案辦法後,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規範性文件印發前都能先進行法律審覈。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規範性文件2 件,行政合同2份,並針對具體問題提出了相應意見。

(四)履行行政複議與行政應訴職能,做好行政複議及行政應訴工作。行政複議工作:至6月底,共收到行政複議申請12件(與XX年年持平),內容均爲不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行爲1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行爲4件,撤銷1件,駁回複議申請1件。未結1件(新受理)。

行政應訴工作:因當事人不服行政複議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理後,撤訴1件,撤銷1 件,維持2件,在審3件。

(六)行政執法依據梳理工作。爲規範行政執法行爲、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執法部門的權力清單,並即將完成此項工作,然後向社會公示後編印給各行政執法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。

(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪羣衆23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,爲維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

  二、存在的問題

我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨着法制宣傳的不斷深入,行政複議案件增幅較大。行政複議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因爲監督、處罰機制不健全,規範性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。

  三、下步工作思路

針對前述具體問題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》爲宗旨,以服務政府、服務人民爲主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關於加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導彙報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政複議案件增多的壓力;三是進一步加強規範性文件審查備案工作,爲政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執法質量監督檢查和培訓力度,繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓,並使之常規化,促進提高執法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發展。五是繼續加大工作力度,大膽創新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執法、行政複議等工作的調查研究,爲加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。

法制辦工作總結10

 一、上半年工作總結

xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政爲重點,圍繞“堅持科學發展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”爲主題,進一步深化"法治環境"創建活動,較好地完成了各項工作。現將工作情況彙報如下:

(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。

(二)、加強規範性文件備案審查工作。爲加強規範性文件備案工作,縣政府法制辦根據《安徽省規範性文件備案辦法》、《市行政機關規範性文件制定程序規定》的要求,加大對政策性規範性文件的備案管理力度,全力做好規範性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規範性文件8件.。縣政府公佈出臺的《**縣城鄉特困羣衆醫療救助實施辦法》、《**縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規範性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規範性文件的起草工作,確保規範性文件制定程序的合法性。爲提高我縣立法質量,保證行政機關規範性文件的合法有效,維護法制統一,做出努力。

(三)、發揮行政複議監督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質量。今年上半年,共受理行政複議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政複議案件中,注意實現法律效果與社會效果的統一,在維護依法行政的基礎上,着力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政複議一案,行政複議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。

(四)、行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求,我辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,並對存在的問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放,保障行政執法人員執法證件及時到位,確保執法的合法性。

(五)注重行政執法人員培訓,全面提高執法人員素質。爲全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員業務素質和執法水平,促進依法行政。根據省市的統一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦XX縣人事局、監察局於6月25至26日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政複議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解,並對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600餘人。

(六)、協助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

 二、下半年工作安排

根據《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:

(一)積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考覈方案,並切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考覈方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規範力度,並組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

(二)進一步做好行政複議工作。按照《中華人民共和國行政複議法實施條例》的要求,全面查找現有行政複議工作不足,完善行政複議程序,健全行政複議文書,極探索行政複議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政複議辦案質量。

(三)深入開展行政執法主體和規範性文件清理工作。將在原有清理行政執法主體和規範性文件的基礎上,加大清理力度,依據相關法律法規,依法明確行政執法主體,廢止規範性文件,從而規範行政行爲,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,保障和監督全縣行政主體依法行政。

(四)督促、指導各行政執法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。

(五)協助做好擴權強鎮試點—溪口鎮行政執法職能的委託移交銜接工作。

今年上半年,本支部共有團員10名,佔領工區全員118人的8.5%,分編爲3個團小組,其中xx工區團小組和xx工區團小組各有團員3名,xx工區團小組人數爲2名,加上領工區2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,佔團員總人數的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發展有團員青年。

三段合併後,本支部在新柳工段團委的指導下,開展了多項的學習、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開展了“爭當春運羣衆滿意年輕人”活動,並組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,爲旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領下,各團小組成員在領工區管內的5個有人看守道口,3個監護道口,11處人行過道附近的農村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區標樁埋設兩項重點工作中,本支部的團員青年也發揮了積極的作用,體現了自身的價值

團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發、團委下發的各種文件及相關業務知識,並傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀現象、無團員青年參加黃、賭、毒的現象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產,爲鐵路跨越式發展奉獻自己的一份力量。

根據編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜誌編輯工作爲核心,以編輯隊伍素質提高爲重點,以市(州)縣(區)工作爲紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現總結如下:

一、以雜誌編輯工作爲核心,力求辦出高質量的雜誌

1.《xxxxx》上半年六期質量穩中有升

《xxxxx》原爲《xxxxx》,改版後,我們在堅持原來辦刊風格的基礎上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力爲青少年學生推開人文窗口,爲愛好文學創作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜誌的文學性、哲理性和可讀性,使雜誌不僅成爲青少年展示文學天賦的平臺,而且成爲他們陶冶性情,提高人文素養的園地。由於雜誌的影響力不斷上升,圍繞在雜誌周圍的文學愛好者和會員數量也不斷增加。

2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求

xx年上半年的《青春男女生·妙語》經歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時,由於準備不足,因而市場反映不好。爲了滿足讀者需求,編輯部成員認真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導,使雜誌逐漸貼近了讀者的需求,並在原來基礎上,有所突破和創新。現在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉爲不斷接到鼓勵和要求徵訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。

3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶

經過周密策劃和市場調查,在去年試辦了三年級版的基礎上,今年各年級版成功創辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規律和新的語文課程標準。雜誌發出去後,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結,爲下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動配合發行部,積極做好雜誌的宣傳發行工作,目前,已有3000左右的數字來自於編輯部。

 二、以學習提升爲重點,力求建成高素質的隊伍

1.文獻學習。xx年上半年,編輯部繼續堅持在“工作中學習、在學習中創新、在創新中發展”的學習提升策略,圍繞“編輯專業知識”、“作文教學現狀”、“同類雜誌特點”三個方面進行了認真的學習與探究,學習成果包括:綜述——當前中小學寫作教學現狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜誌特點與分析;簡述——雜誌構成和版面設計注意事項、期刊雜誌版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結集成冊。通過學習,大家對現今中小學作文教學現狀有了一定的瞭解,自身的專業知識和編輯業務水平有一定提高;在與同類雜誌比較分析中進一步明確了《少年寫作》今後的定位,爲更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優秀小學生專業作文輔導雜誌奠定了基礎。

2.課堂學習。編輯部的另一個學習內容是課堂教學現狀的現場學習。我們與湖北省教科所聯繫,讓編輯部成員走進全省優秀的研究課;我們與學校聯繫,讓編輯部成員走進一般學校的常態課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學習體會也以《學習彙報》的形式彙編在一起,供相互學習和交流。

3.基礎訓練。爲了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課後口語訓練和習作要求,力求讓雜誌真正與課堂教學同步,與學生生命成長同行。

三、以基層學校爲紐帶,力求開闢高效益的基地

爲了真正發揮好雜誌的引導功能和服務功能,讓雜誌真正成爲教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好夥伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”爲契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學校,進而使這100所學校成爲《少年寫作》雜誌的熱心作者與讀者,最後讓所有《少年寫作》雜誌的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨,閱讀與寫作融合的境地,爲豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。

目前,我們已經成功在XX市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談。活動中,學生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名並與大家合影留念。

上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在XX市成立湖北省少年作家協會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成爲地方學校和《少年寫作》雜誌之間的紐帶,並形成親密合作關係,最後,讓雜誌能在各市(州)XX縣(區)學校落地生根。目前,這項工作已經進入到準備掛牌階段。

 四、問題

目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜誌沒有最好,只有更好,雜誌的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜誌的高品位和高質量,並協助發行部做好市場的開拓及雜誌的發行工作,努力使雜誌早日成爲既有社會效益又有經濟效益的雙效教育傳媒精品。

法制辦工作總結11

一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好依法治理各項工作,努力推進依法治鎮、普法依法治理等各項工作有序開展。現將20xx年我鎮依法治鎮工作總結如下:

一、組織領導

(一)領導機制健全

根據依法治縣工作的部署,我鎮成立了以鎮黨委書記吳昌波爲組長、鎮長鄧學輝爲副組長,相關部門負責人爲領導小組成員的依法治鎮工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,由副鎮長張強兼任辦公室主任,辦公室成員餘全、熊宏、修岑、袁先琴負責日常工作,並建立健全明確的崗位職責和工作制度。

(二)工作規劃合理

年初,已將依法治理工作納入全鎮經濟社會發展總體規劃,作爲全年的重點工作目標。根據我鎮實際情況制定了《鄉鎮依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結、季度有督查、半年有自查。

二、學法用法

(一)明確職責,規劃健全

成立了以司法所、鎮依法治理辦爲主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,並制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮全面總結依法治理工作的特色做法、創新舉措和典型經驗,省市縣網絡媒體多次報道。

(二)加強宣傳,弘揚法治

1.建設法制宣傳隊伍。爲了更好地服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定,我鎮黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓活動,制定了培訓制度、培訓記錄、培訓花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮內兩所中小學也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導員以便於更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。

2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,並報送了信息、簡報和活動總結

(三)深入推進“法律七進”

爲配合“法律七進”圓滿完成,我鎮針對每一次活動分別制定了《公職人員學法用法考覈制度》、《基層黨員幹部學法制度》、《企業經營管理人員學法制度》、《鎮鎮所屬單位黨員幹部學法制度》、《教職工學法制度》、《鎮鎮機關幹部學法用法制度》、《教職人員學法制度》以及《法律進鎮鎮宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學校宣傳方案》、《法律進機關宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學法制度和宣傳方案。

(四)完善“誰執法誰普法”機制

動員全鎮各執法或委託執法單位向執法對象大力宣傳法律法規知識,建立健全執法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執法辦案與普法宣傳結合制度、屬地管理與上下聯動制度。

(五)推進法治文化建設

全鎮機關院內、場鎮沿途、村(社區)均製作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮沿途已設置道旗30面。鎮機關院內開設法治宣傳專欄,製作了4塊展板,鎮司法所建立了法制宣傳教育輔導站,在鎮便民中心、村便民點設立了羣衆接待、法律服務窗口。

(六)加強信息報送工作

去年一年時間裏,我鎮堅持報送我鎮依法治理工作的特色做法、創新舉措和典型經驗以及大型集中法制宣傳活動總結,符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網絡媒體多次報道。

(七)健全領導幹部學法機制

制定黨委中心組學法計劃,全年中心組學法4次,開展法制培訓、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學法制度,做到每月進行一次會前學法,有制度、有安排、有記錄。

三、依法執政

(一)完善領導幹部依法辦事制度

一年來,班子成員、一般職工沒有發生一起重大違紀或刑事案件。

(二)規範單位決策程序

有健全的依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了黨委議事規則及依法決策制度,制定了黨委會議事規則、鎮黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,並做好會議記錄。

(三)法律顧問制度完善

聘請了鎮司法所負責人袁先琴爲鎮法律顧問,同時她也與各村(社區)簽訂了法律顧問協議書。

(四)規範黨內法規制度

制定了黨內規範性文件清理制度、備案制度,並做好清理記錄。

(五)明確幹部選用導向

嚴格按照法定程序向國家機關推薦幹部,並在縣委組織部的指導下建立黨員幹部法治檔案。

四、依法執政

(一)依法確定職責權限

清晰的明確了政府職責權限,列出了行政權力清單,並在政務網上動態更新。

(二)深化行政審批制度改革

一是及時公佈行政審批項目清單;二是落實了便民服務體系建設,制定了標準化建設方案。

(三)決策程序執行到位

建立了依法決策制度和風險評估機制,並編制了《鄉鎮重大事項行政決策風險分析的評判標準》、《鄉鎮重大事項行政決策風險分析指標體系》和《鄉鎮重大事項行政決策風險分析方法》。

(四)行政執法行爲規範

全年對行政執法人員進行了兩次培訓,堅持規範行政自由裁量權,嚴格落實行政執法責任制。

(五)政府信息依法公開

能及時、準確、詳實的公開鎮域內動態,並在政務網上及時公佈文件清單。

(六)市場環境公平開放

爲平等保護各類市場主體合法權益,我鎮建立並落實了“收費清單”制度。

(七)加強政府誠信建設

嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協議。

(八)加強政府層級監督力度

嚴格要求行政執法人員依法執法,同時,規範執法人員的執法記錄。

五、社會法治

(一)依法治理矛盾糾紛和信訪問題

建立了矛盾糾紛調解臺賬,完善了調解記錄,簽訂了調解協議,全年轄區內沒有發生一起重大突發事件和羣體性的事件。

(二)依法治理信訪秩序

規範落實了信訪制度,全年鎮轄區內無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。

(三)建立社會徵信體系

建立健全了轄區內企業自律機制和信用風險防範機制。

(四)治理輿論環境

全年,轄區內無重大網絡負面消息,網絡大輿情媒體格局健康發展。

六、示範創建

積極開展了依法治村(社區)示範創建活動,做到有申報表、有方案、有經費、有總結、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區)示範創建工作領導小組,對全鎮依法治村(社區)示範創建工作進行指導。並將依法治村(社區)示範創建活動納入了全鎮發展總體規劃和年度目標考覈內容。

七、監督問責

(一)黨風廉政建設紀委監督責任

利用法治宣傳教育協助鎮黨委開展黨風廉政建設及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調查筆錄等。全年開展了4次警示教育。

(二)問責制度全面落實

建立健全了問責制度,規範了問責程序,配合鎮紀委對違法違紀行爲及時查處。確立了問責後免職人員重新任職的條件和程序規定。

八、檔案整理

合理規範了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,製作了檔案目錄,並對檔案進行了整理裝訂。

法制辦工作總結12

根據區委、區政府對計劃生育工作的部署,我辦認真依法履行人口和計劃生育目標管理職責,積極參與區人口和計劃生育工作領導小組組織的各項活動,完成區人口和計劃生育工作佈置的各項任務,全面開展人口和計劃生育工作,促進了我區社會政治經濟快速發展。現將一年來的工作情況總結如下:

一、人口和計劃生育目標管理責任制工作回顧

  (一)認真履行成員單位共性職責

1、年初我辦與區委、區政府簽訂了人口和計劃生育工作目標管理責任狀,並把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調整了人口和計劃生育工作領導小組,由法制辦主任王芝武任組長,領導小組下設辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負責辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負總責,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。

2、建立健全區法制辦幹部職工計劃生育檔案,並把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區衛計局提供,及時把變動情況向區衛計局通報。

3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,並接受屬地監督和檢查考評。

4、我辦在本部門的評先表彰中認真進行計劃生育審查把關,並落實計劃生育“一票否決”制度。經查,我辦年度內本部門幹部職工無違法生育。

5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯繫的鄉鎮(大嶺鄉)開展人口和計劃生育工作,協助鄉鎮很好的完成人口和計劃生育工作目標管理責任的各項工作。

6、我辦積極參加區人口計生領導小組組織的會議、督查、檢查、考覈、教育培訓等活動,完成區人口和計劃生育領導小組佈置的各項工作任務。

  (二)認真履行區法制辦具體職責

1、嚴格執行規範性文件的備案審查制度。我辦結合本部門職能,研究出臺有利於推進人口計生工作相關措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺《關於進一步加強涉及人口和計劃生育規範性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內容的規範性文件或一般性文件時,如沒有徵求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現行的人口計生規範性文件的合法性、科學性和合理性。

2、加強對人口和計劃生育行政部門的行政執法活動的監督檢查,對計生部門行政執法情況進行監督、考覈,規範計生部門行政執法行爲,嚴格人口和計劃生育工作行政執行人員持證執法制度,確保人口和計劃生育法律、法規的正確實施,年內計生部門無違法違規執法現象。

3、切實履行行政複議工作職責,大力宣傳行政複議法律法規,指導各鄉鎮和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關的行政爭議案件,及時化解與計生有關矛盾糾紛,維護社會穩定,年內沒有發生計生行政複議案件。

  (三)開展人口和計劃生育其他相關工作

1、加強學習國策,提高思想認識。爲進一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《XX區人口和計劃生育條例》等法律、法規、規章和政策規範性文件精神,充分認識到我區人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。

2、加強行政執法人員培訓,把計劃生育行政執法人員的業務培訓納入年度培訓計劃並進行檢查指導。根據區《關於舉辦區20xx年行政執法人員考試培訓班的通知》文件精神,區法制辦於今年8月舉辦了行政執法人員業務培訓班,把計生部門新增的行政執法人員納入培訓計劃,並組織我區行政執法人員參加自治區行政執法資格考試和續職考試,協助自治區法制辦對考試合格者及時發放行政執法證。

二、存在問題

我辦今年的人口和計劃生育目標管理責任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標管理工作任務。儘管如此,在此項工作中,我辦距區委、區政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現在:一是監督計生依法行政工作不夠深入。二是爲人口和計生工作提供法律服務的能力和水平有待進一步提高。

三、下一步的工作思路

(一)繼續加大計生行政執法檢查監督力度,進一步規範行政執法行爲,確保計生部門依法行政。

(二)加大宣傳和培訓力度,通過發放計生宣傳資料、舉辦培訓班等活動,宣傳國家法律法規和計生政策,促進羣衆自覺執行國家計生政策。

(三)加強對掛鉤聯繫鄉鎮的指導工作,協助掛點鄉鎮做好計生各項工作。

法制辦工作總結13

XX年,我區法制工作在市法制辦的正確指導下,在區委、區政府的大力領導下,進一步建立和完善了行政執法責任制和工作激勵機制,增強了各級領導和執法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執法水平,促進了法律法規的有效實施,全面推進了依法行政的進程。

一、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位

(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎

一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據全市法制工作要點,制定了XX年富區政府法制工作要點,完善了行政機關工作人員學法、行政執法責任制評議考覈、重大行政處罰備案、行政執法錯案追究、規範性文件備案審查等方面的制度和規定14件,基本做到了制度健全,工作規範。二是認真做好法制信息的採集和上報,及時上報工作總結和各種報表。

(二)不斷加強提高政府法制工作地位。

一是在經濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行爲的發生。二是政府出臺規範性文件,必須由政府法制辦審覈。不經審覈存在不合法問題的規範性文件,不提交常務會審議討論,不進行發佈,切實加強了對抽象行政行爲的審覈和監督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經濟合同、協議文書,都讓法制辦審覈把關,如區屬國有企業改制過程中,區政府責成法制辦配合有關部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成爲經濟發展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區政府法制辦負責人固定列席政府常務會議,爲常務會議討論決定有關事項當參謀,把好法律關。

二、健全行政決策機制,提高行政決策水平

(一)實行科學民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。

根據國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區政府重大決策議事規則》和各項制度,一是執行重大社會經濟事項決策諮詢論證制度。有關全區的重大科技項目,必須事先經區專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方徵求公衆意見,保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況後評價制度,保證決策的科學性和民主性。

(二)落實責任追究措施,規範和制約決策行爲。

健全行政決策監督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利於行政機關審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行爲的監督和責任追究。對已經建立的各種民主監督制度,區政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權必有責,用權受監督,違法要追究”。

三、完善行政監督制度,強化對行政行爲的監督

(一)加大行政執法責任制考評力度。

推行行政執法責任制和評議考覈制,落實行政執法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。

一是召開全區法制工作會議,

總結XX年全區法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署XX年政府法制工作。政府領導和市辦領導參加了會議,極大地推動了我區法制工作再上臺階。

二是嚴格行政執法責任評議考覈機制。

重新制定《行政執法責任制實施方案》以及考覈細則,使之更具有操作性。繼續將行政執法責任制考覈納入區委區政府目標考覈之中,加大考覈力度,創新考覈方法,增強考覈效果。

三是繼續深化行政審批制度改革。

XX年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審覈、覈准和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,並以區政府名義公告全區。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務窗口,公示行政許可有關事項。

  六、認真開展行政複議和行政應訴工作

一是受理並依法審理行政複議案件。按照“以人爲本,複議爲民”的辦案宗旨,採取有效措施,在化解行政爭議方面發揮更大作用。XX年審查行政複議案件1起。由於申請人存在法律規定的不予受理情形,以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。

  存在的主要問題

按省市要求區政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調人員,缺少專業人員,與越來越繁重而專業的政府法制工作不適應。辦公場所不利於工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應該配備筆記本電腦一臺,數碼攝相機一部。科學民主決策程序有待進一步規範,有些重大決策和規範性文件未經合法性審查就上政府常務會,有的不經常務會討論直接發佈。各級行政機關領導依法行政意識有待提高,違法執法現象還時有發生,執法卷宗不夠規範。行政執法責任制推行不夠順利,個別部門領導不重視,責任追究機制有待落實等等。

  XX年區政府法制工作要點

一、繼續加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執法責任制考覈內容、標準、方式。

二、繼續加大培訓力度,提高執法人員素質。對各部門執法人員,通過綜合法律知識培訓,提高執法水平,同時做好行政執法證件換證工作。

三、認真做好行政執法監督工作。在做好日常檢查監督工作的基礎上,重點監督執法部門罰繳不分離問題和社會執法熱點問題。

四、做好行政複議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區領導的法律參謀助手職能。

五、認真審覈規範性文件,不斷完善備案審查工作制度

六、積極探索法制工作爲經濟發展服務的途徑。

七、及時完成市政府法制辦和本級政府領導交辦的臨時性工作。

法制辦工作總結14

爲使法制工作更好地爲我區經濟建設服務,一年來,法制辦在區政府的領導下,在市法制辦的監督指導下,嚴格執法,強化督察,努力提高執法人員素質,有效地增強了行政執法部門及其人員的責任感,強化了行政執法部門內部監督制約機制,促進了依法行政工作的全面推進。現將一年來的工作總結如下:

一、制定20xx年區政府法制工作要點

今年初,根據市政府法制工作要點及區委和區政府的指示精神,以貫徹落實行政執法責任制,推進區政府依法行政工作、開展依法行政考覈工作爲重點,緊密圍繞區委、區政府的中心工作充分發揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進我區政府依法行政工作、做好規範性文件審覈備案工作,完善對抽象行政行爲監督機制、落實執法責任制,不斷強化對行政執法行爲的監督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強法制機構建設,提高法制隊伍素質方面,對全區政府法制工作明確了任務、提出了要求。

二、做好法制基礎工作,不斷提升政府法制工作地位

(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎一是建立健全區依法行政配套制度。年初,依據全市法制工作要點,制定了20xx年區政府法制工作計劃,完善了行政機關工作人員學法、行政執法責任制評議考覈、重大行政處罰備案、行政執法錯案追究、規範性文件備案審查等方面的制度和規定,做到了制度健全,工作規範。二是認真做好法制信息的採集和上報,及時上報工作總結和各種報表。

(二)不斷加強提高政府法制工作地位。政府出臺規範性文件,必須由政府法制辦審覈。不經審覈存在不合法問題

的規範性文件,不提交常務會審議討論,不進行發佈,切實加強了對抽象行政行爲的審覈和監督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見。

三、完善行政監督制度,強化對行政行爲的檢查監督

(一)爲了貫徹市政府開展依法行政考覈工作的通知精神,我辦自上半年起對我區行政執法部門依法行政工作進行考覈。全面推進依法行政工作,採取部門自查、區法制辦檢查、區依法行政領導小組重點抽查相結合的方式進行考覈,逐步探索依法行政考覈的有效機制。經過考覈,22個部門都取得了優良成績,有力地推進了依法行政工作。

(二)加大行政執法責任制考評力度。推行行政執法責任制和評議考覈制,落實行政執法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。已將行政執法責任制考覈納入區委區政府目標考覈之中,加大考覈力度,創新考覈方法,增強考覈效果。

(三)規範性文件備案審查工作;建立規範性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公佈等各項制度,履行合法性審查職能,對區政府及各部門報送審查的規範性文件認真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定並公佈的規範性文件報市政府備案。今年4月根據111111111市人民政府辦公室《關於開展規範性文件清理工作的通知》我區爲確保本次清理工作的順利進行,區政府成立了以區委常委、常務副區長擔任組長,區政府辦公室主任、區政府法制辦公室負責人爲副組長,區政府各部門主要負責人爲成員的清理規範性文件工作領導小組。

對20xx年至20xx年的規範性文件進行了全面的清理,共清理規範性文件16件。20xx年1月1日至20xx年12月31日製定規範性文件7件予以保留7件。20xx年1月1

日至20xx年12月31日製定規範性文件9件,予以保留8件,廢止1件,修改0件。完善了規範性文件清理工作。

四、建立行政執法人員動態檔案

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》以及黑龍江省全面推進依法行政工作領導小組關於印發《20xx年度依法行政工作計劃》的通知(黑依行領辦發20xx1號)和111111111市人民政府法制辦公室(伊政法發20xx10號)文件的要求,我區建立了行政執法人員動態檔案。全區共有行政執法單位22個,行政執法人員154名,全部建立了個人電子檔案。進一步建立和完善了行政執法人員工作激勵機制,增強了執法人員的法律意識和法制觀念,提高了各行政執法水平,促進了法律法規的有效實施,全面推進了依法行政的進程。同時,強化對行政執法證件的管理工作。根據市法制辦文件精神,自20xx年11月至20xx年11月,在全區範圍內開展行政執法人員按全省統一編碼發放新版行政執法證件和監督證件工作共計53件。今年全區新辦理執法證件35件已完成換髮工作。

五、加強教育培訓,全面提高行政執法人員的依法行政能力

一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規的宣傳活動。如20xx年6月,相關行政執法單位在區多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區擁有行政許可執法權限的22個單位共計35名法制工作人員參加了本次培訓班。二是根據國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導幹部學法制度,組織落實學習制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。

法制辦工作總結15

20xx年,我辦在區委、區政府的正確領導下,在全區各行政執法部門的大力配合下,緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標,採取多項措施,分解任務,落實責任,紮實工作,積極推行行政執法責任制,爲促進社會經濟發展,構建和諧中原提供了良好的法制保障。現將今年上半年的工作情況總結如下:

一、提供意見做好法律參謀

我辦積極做好法律事務參謀,爲區領導決策提供參考,多次在區政府常務會議上爲多個議題提供法律意見;上半年,我辦共辦理政府及部門涉法事務25件,其中區政府領導交辦20件、政府部門5件,涉及區城市管理執法局、區衛生局等4個單位,總標的額近280億元;包括審查合同協議20件、其它法律事務5件。

二、強化行政執法監督

一是開展文明執法嚴格執法專項活動。區委辦公室、區政府辦公室下發了《中原區開展文明執法嚴格執法專項活動實施方案》(中原辦?20xx?16號)和《中原區文明執法嚴格執法專項活動評優評差考覈細則》(中原辦?20xx?17號),規定區政府法制辦在專項活動期間對全區各行政執法部門 。

進行文明執法嚴格執法專項活動進行評查。我辦從5月初開始,對全區28個行政執法部門採取評優評差,末位淘汰機制。截止6月底,共製作專項活動簡報9期,擬從8月份開始對這項活動進行評查。

二是開展行政執法依據梳理和規範行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署,今年10月底以前各區政府法制辦要對區屬各行政執法部門的行政執法依據進行全面梳理,並在全面梳理行政執法依據的基礎上進一步規範行政處罰裁量權。我辦以區政府辦公室名義分別下發了《中原區人民政府辦公室關於進一步開展行政執法依據梳理的通知》和《中原區人民政府辦公室關於進一步規範行政處罰裁量權工作的通知》,要求全區28個行政執法部門對行政執法依據進行全面梳理並於10月底前向區政府法制辦備案並對外公佈。

三是完善執法案件目錄和重大具體行政行爲備案。我辦繼續堅持執法案件目錄和重大具體行政行爲備案制度,每季度都在積極做好上報備案工作的同時,及時對各行政執法部門的備案情況進行彙總通報,不斷提高備案及時率,上半年共向市政府法制辦備案行政執法案件2950件,其中行政許可1X5件,行政處罰14件,行政確認2821件,備案重大具體行政行爲1X件。

四是繼續做好文明執法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關於進一步開展文明執法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關於繼續做好文明執法教育活動的通知》要求,我辦於3月中旬,組織我區新換髮行政執法證的執法人員開展了以“文明執法、保障經濟社會和諧發展”的文明執法講座,通過講座大力弘揚依法執法、文明執法和諧執法理念,整體提升了行政執法隊伍的行政執法效能和文明執法水平。

三、加強規範性文件備案管理

一是繼續堅持規範性文件合法性審覈制度。在規範性文件審覈過程中,我辦堅持規範性文件專人審覈和重大疑難問題集體討論制度,重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關口,堅持權力與責任掛鉤,權力與利益脫鉤,力求文件內容具體明確,具有可操作性,能解決實際問題,上半年共計審覈以區政府及區政府辦公室印發的規範性文件21件。

二是堅持規範性文件專人備案制度。我區文件規定,規範性文件制發後必須在15日內向市政府審覈備案處進行報備,如果因報備不及時受到市政府通報,予以追究責任。遇到負責規範性文件報備工作的同志缺位時,由我辦指定人員報備。截至6月底,我區共向市政府法制辦報備規範性文件21件,備案率及備案及時率均達到100%。

三是堅持鄉級規範性文件網上備案制度。我區按照《鄭州市政府關於進一步加強規範性文件法制審覈和備案審查 - 3 -

工作的意見》要求辦事處和區直部門其規範性文件自發布之日起20日內向區政府備案。上半年,我辦共收到備案文件128件,其中規範性文件29件,各街道辦事處備案46件,區政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區範圍內給予通報批評,對備案工作開展較好的單位進行了表揚。

四、依法穩妥開展行政複議工作,從嚴規範行政行爲 依法辦理行政複議案件。在收到行政複議申請後,我辦嚴格按照《行政複議法》的規定和程序,對申請人和被申請人的主體資格,複議請求、複議期限等進行嚴格把關,進一步增強辦理行政複議案件的準確性、合法性。今年上半年,我辦共受理行政複議案件12件,其中1件維持,1件限期履行,3件駁回申請,1件不予受理,1件撤銷,1件終止,4件未審結。

五、強化法制宣傳提升依法行政意識

按照市委、市政府要求,今年上半年,我辦在區政府門戶網站上對外公佈了中原區文明執法嚴格執法專項專項整治工作承諾書和中原區文明執法承諾書,全區28個行政執法部門的一把手和全區381名行政執法人員分別向區政府簽訂承諾書,主動把行政執法工作亮在公衆監督之下。

六、認真做好行政訴訟工作

我區行政應訴工作的模式是“誰主管、誰負責”,區政府法制辦予以協調、指導。爲了維護區政府的合法權益,我辦- 4 -

安排專人負責該項工作,訴訟過程中及時與區政府法律顧問及相關部門聯繫、溝通,並出庭參加庭審。目前,正在審理的區本級案件有4件,其中,3件爲土地案件,1件爲經濟案件。截止目前,1起一審區政府勝訴,現對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審;3起法院正在一審過程中,近期將會審結。

七、下半年工作打算

下半年我辦將繼續圍繞依法治區,建設法制政府的工作目標,加大行政執法責任制的落實力度,規範執法行爲,進一步挖掘行政複議案源,依法保護行政相對人的合法權益;探索規範性文件制發前合法性審覈的新路子,堅持作好規範性文件備案工作;認真辦理訴訟案件,積極維護行政機關的良好形象,具體抓好七件事:

一是繼續開展行政執法依據梳理和規範行政處罰裁量權工作;

二是加強和完善重大具體行政行爲決定書備案審查工作;

三是確保規範性文件審覈合法率、備案及時率保持100%的目標;

四是強化行政複議工作;

五是繼續開展文明執法嚴格執法專項活動。

六是做好我區河南省行政執法證、河南省行政執法監督證認證、發放工作。