2015年度黨員發展計劃

XX年區級機關黨的工作指導思想是：全面落實科學發展觀，認真貫徹區委六屆六次全會精神，以學習實踐科學發展觀活動爲主線，以加強機關黨的執政能力和先進性建設爲重點，以增強服務科學發展能力爲目標，以改革創新精神全面加強機關黨的建設，充分發揮機關黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的重要作用，爲京口經濟社會又好又快發展提供有力保證。

　　一、紮實推進深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用黨的指導思想武裝機關黨員幹部

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是區級機關各級黨組織今年的重要政治任務和重大的理論實踐課題，各級黨組織要以學習實踐活動爲契機，積極引導廣大機關黨員幹部深入學習中國特色社會主義理論體系，切實用黨的指導思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

1、開展學習實踐科學發展觀活動。要按照區委統一部署和“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的總要求，提高認識、認真組織、深入學習、突出實踐。要堅持深化學習和深入實踐相結合，更加突出學習的針對性和活動的實踐性，做到學習與實踐相結合，在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，使學習實踐科學發展觀的過程成爲樹立科學發展理念，理清科學發展思路，凝聚科學發展共識，進一步增強機關黨組織和全體黨員幹部貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的過程。要堅持規定動作和自選動作相結合，按照上級的統一要求，嚴格遵循學習實踐活動的方法和步驟，高標準啓動，嚴要求推進，高質量落實，確保不走過場，不出偏差。要堅持立足當前，着眼長遠相結合，既要立足當前，深入解決機關黨組織和黨員幹部中存在的影響和制約科學發展的問題，更要着眼長遠，按照機關黨建工作科學發展的要求，建立完善推進機關黨建科學發展的長效機制。

2、運用有效形式，加強理論武裝。堅持和完善“部門黨組中心組爲龍頭、中層幹部爲重點、支部學習爲基礎、集中培訓爲手段”的理論學習教育格局。以部門黨組中心組爲龍頭，積極推動黨組中心組的理論學習，發揮中心組學習的示範帶動作用;以中層幹部爲重點，突出抓好機關科股級以上黨員幹部學習培訓;以黨支部學習爲基礎，推動機關面上學習的深入開展。要積極發揮好現有宣傳教育陣地和現代化傳媒的作用，採取督促檢查、舉辦報告會、經驗交流會、專家輔導等措施推動學習。

3、開展學習型機關建設，提高機關黨員幹部綜合素質。從率先全面建成更高水平小康社會的實際需要出發，通過生動活潑的學習形式，組織機關黨員幹部學習黨的理論創新成果，學習法律、經濟等知識，學習各種實用技能，進一步增強廣大黨員幹部的學習能力、實踐能力、創新能力，提高推動科學發展的實際本領。機關各級黨組織要加強對學習情況的督查和考覈，通過組織網上筆談、知識競賽等方式推動學習，要把學習情況作爲年度考覈評比的重要內容，爲建設學習型機關建立制度保障。

　　二、創新機關黨建活動內容和方式，增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。在嚴峻的宏觀經濟形勢下，切實加強機關基層黨組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力具有十分重要的意義。

1、深入實施黨建工作“五好”目標管理。按照區委《關於實行黨建工作“五好”目標管理深入開展第五輪創爭“黨建工作先進鎮、局”活動的意見》的要求，繼續深入實施黨建工作“五好”目標管理。黨工委將按照“運行機制好、基本保障好、隊伍素質好、創新創優好和服務成效好”的要求，強化創建的責任機制，落實創建的聯動機制，嚴格創建的考評機制，力求爭創工作有新的成果、新的成效和新的特色。機關各級黨組織要按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、發展業績好和羣衆反映好”的要求制定創建規劃，完善推進措施，健全激勵機制，營造爭先創優、比學趕幫超的氛圍，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，努力健全黨組織主要負責人親自抓，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的責任體系。2、繼續深化“結對共建”活動。圍繞把共建點建設成爲黨員義工的服務點、掛鉤幫扶的共建點、調查研究的聯繫點、領導下訪的長駐點的要求，深化機關黨組織與村(居)黨組織“結對共建”活動。要緊扣工作重點，細化工作目標，創新工作機制，通過落實領導責任、加大宣傳力度、加強指導服務、強化考評考覈等一系列措施來確保活動效果，促進機關與基層的雙向互動，合作共贏，彰顯機關黨建工作的合力。

3、廣泛開展“先鋒工程”活動。一是要在機關各級黨組織中深入開展“黨員進萬家”主題實踐活動。要以支部爲單位，組織廣大黨員走出機關，走到基層，走進社區，進萬家門，聽萬家言，知萬家情，解萬家難，暖萬家心，廣泛開展送政策、送科技、送文化、送崗位、送醫療、送保障等活動，幫助困難職工和羣衆解決生產生活等方面的實際困難，以實際行動踐行先進性。每個機關支部要制定具體幫扶措施，實現幫扶工作由被動型向主動型、節日型向經常型、任務型向感情型轉變。二是要在機關黨員中廣泛開展黨員志願者(義工)服務活動，鼓勵和組織機關黨員尤其是在職黨員積極主動地加入社區(村)志願者(義工)隊伍。廣大機關黨員要發揮自身優勢，帶頭參加社區開展的各項活動，以奉獻社會、服務羣衆的實際行動，進一步樹立共產黨人的先進行象;三是要在企事業單位全面開展黨員責任區活動。企事業單位要根據黨員不同工作崗位、個人能力和活動範圍，把共產黨員應盡義務以責任制的形式落實到每個黨員，形成以一個或幾個黨員爲主體、以一定數量員工爲對象、以一定區域爲活動範圍的黨員目標管理責任區，把每個黨員責任區建設成爲踐行“三個代表”的“先鋒站點”。

4、積極推進黨內基層民主建設。區級機關各級黨組織要強化教育引導，健全民主意識的養成機制。要以黨章、黨員權利保障條例等爲主要內容，強化民主教育，不斷增強黨員自主表達意願，正確行使民主權利的能力。要進一步加強民主集中制、正確的政績觀和權力觀等方面的教育，使廣大機關黨員幹部，特別是領導幹部牢固樹立民主執政的意識，掌握民主方法，遵守民主程序，養成民主習慣。要尊重黨員的主體地位，健全民主權利的保障機制。一要保障黨員的知情權，推行黨務公開;二要保障黨員的參與權，建立徵求黨員意見，黨員參與重大問題討論等機制。三要保障黨員的選舉權，完善黨員基層選舉制度，確保選舉結果讓組織滿意，黨員滿意，羣衆滿意。

5、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。一是要注重表彰激勵，增強黨員的榮譽感。機關各黨(總)支部要注意引導黨員發揮先鋒模範作用，發現培植先進典型，並加大宣傳、獎勵力度。二是要注重關懷、幫扶，增強黨員的歸屬感。建立貧困黨員走訪慰問制度，瞭解黨員的思想、工作和生活，幫助解決現實問題和實際困難，使支部真正成爲“黨員之家”，讓廣大黨員感受組織的溫暖。

　　三、開展“三服務一提升”活動，深入推進機關作風建設

機關作風建設是機關黨組織開展機關黨的工作、發揮機關黨組織作用的重要抓手。繼續深入開展“三服務一提升”活動，努力促進機關轉變觀念、轉變職能、轉變作風。要推動學習型機關建設，通過加強政治理論學習和業務知識的學習，促進全體機關工作人員進一步轉變觀念、提高素質;努力破除機關不利於加快改革和發展的各類障礙，切實把機關管理職能轉到爲市場主體服務和創造良好發展環境上來;認真落實領導幹部信訪接待制度，全面推行黨政幹部下訪制度，暢通羣衆的利益訴求渠道，切實解決羣衆信訪疑難問題，維護社會穩定;繼續實施行政首長問責制，有針對性地解決機關效能建設中存在的突出問題，建立和完善方便、快捷、高效、爲民的工作機制。完善區級機關作風建設考覈評價體系，實行日常考覈、社會評議相結合的考覈辦法。加大機關作風建設平時檢查考覈的力度，提高社會評議機關的科學性、準確性和嚴肅性。及時收集基層、羣衆和社會各界對機關作風建設的意見和建議，切實解決少數部門和機關工作人員存在的工作效率低、工作作風差等突出問題。

　　四、推進機關反腐倡廉建設，提高機關黨員幹部拒腐防變能力

加強廉政教育，築牢廉潔從政的思想道德基礎。通過組織反腐倡廉報告會、觀看反腐倡廉工作電教片、舉辦警示教育會等形式，努力增強黨風廉政教育的針對性和實效性，不斷提高機關廣大黨員幹部拒腐防變能力。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好黨風廉政建設責任分解、責任考覈、責任追究等工作，強化領導幹部 “一崗雙責”。繼續推進廉政文化進機關活動，落實《區級機關XX-XX年廉政文化進機關工作規劃》，繼續培育多樣性、導向性的各類廉政文化示範點，充分發揮典型示範的引領帶動作用，努力形成“以廉爲榮，以貪爲恥”的良好社會氛圍，探索建立廉政文化進機關的長效工作機制。加強反廉倡廉制度建設，進一步完善黨內民主監督制度、違紀行爲追究懲處制度、權力運行監控制度等反腐倡廉基本制度，依靠制度來規範從政行爲。認真落實黨內監督條例，積極探索機關黨組織加強黨內監督的有效途徑和方式。堅持依紀依法辦案，正確運用政策和策略，提高辦案質量，努力發揮辦案的治本功能。