鄉鎮黨建述職報告2015
【篇1】
今年以來，本人圍繞縣委《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結帶領黨政一班人，創新機制破難題，奮發有爲謀發展，積極落實基層黨組織建設工作各項措施，全鎮各黨組織活力明顯增強，黨員幹部創業激情明顯提振，爲民服務水平明顯提升，創新社會管理機制明顯收效，各項社會事業發展明顯提速，助推了全鎮經濟社會發展實現了新的跨越。半年來，省委常委、政法委書記毛超峯及市、縣領導多次來我鎮檢查工作，並給予了充分肯定，同時，也引起社會各界的熱心關注。下面，我就2015年度黨建工作述職如下：
一、履職工作情況
一年來，我認真履行“黨建第一責任人”的職責，在抓基層黨建上做到“三入手”、“四定位”、“五落實”，確保黨建工作取得新成效。
(一)履行職責“三入手”。我始終牢牢把握“黨建第一責任人”的職責定位，平時注重黨建工作方面的理論學習和理性思考，從理清思路、深入調研、研究部署三個方面入手，不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平和實踐能力。一方面，結合市委XX縣委要求，通過認真思考、及早謀劃，一年的履職工作既抓住了基層服務型黨組織建設這條主線，又突出了黨的羣衆路線教育實踐活動這一重點，取得了組織建設與作風轉變雙豐收。另一方面，按照“三深入四聯戶”的要求，先後69次深入全鎮23個村(社區)與基層一起找問題、理思路、想辦法，面對面聽取黨員羣衆最真實的聲音，掌握抓基層黨建的第一手資料。召開鎮黨委會8次，村(社區)黨組織書記會議10次，對全鎮基層黨建工作進行研究和部署，並將黨建工作的全年考覈作爲基層組織書記、副書記評優的重要內容，形成一級抓一級、基層抓落實的黨建工作新格局。三是將黨建工作納入鎮黨委重要議事日程，定期聽取專項黨建工作彙報，今年來共研究解決村組活動場所建設、重點工程建設、矛盾糾紛調處等重點難點問題35項。
(二)明確重點“四定位”。牢固樹立“抓黨建就是抓發展、抓穩定。”的理念，以職責定位爲切入點，務實創新，勤勉履職，不斷提高黨建科學化水平。一是在基層服務型黨組織建設上準確定位。以基層服務型黨組織建設爲統領，在抓好大河、幹河、小壩、麒麟、荒田5個縣級基層服務型黨組織示範點創建的同時，在220個基層組織中精心遴選了藍天幼兒園、龍井、田壩、大山、教育5個工作基礎好、代表性強的黨組織作爲鎮級示範點，以點代面推進創建工作。深入推進“強基惠農工程”、“兩述三評一考”等工作。充分調動基層黨員參與黨內事務的積極性、主動性。在重點工程建設中成立工作組深入涉及成貴鐵路建設的田壩、大山、院子、桂花、小壩、廟壩和巷子村召開黨員幹部會議，要求黨員幹部要帶好頭，有力推動了徵地拆遷工作的開展，充分發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用。協助開展縣直機關在職黨員進社區服務活動10餘次，走訪社區羣衆1265戶，結對聯系低保戶家庭或困難社區居民158戶，爲社區解決實際困難和問題43件。二是在規範和嚴格黨的組織生活上準確定位。嚴格遵守“三會一課”、組織生活會等基本制度，鎮機關黨員領導幹部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。三是在整頓軟弱渙散基層黨組織上準確定位。定期深入軟弱渙散黨組織指導整頓工作。通過選派常務書記、新農村指導員等方式，幫助基層黨組織整改提升。目前，3個軟弱渙散基層黨組織已經全部整改完成。四是在抓教育強監督上準確定位。把黨風廉政建設作爲作風建設的切入點，督促推動廉政文化示範點建設，全鎮開展黨風廉政培訓3000人次，出廉政專欄32期，組織24名鎮村幹部到縣外接受警示教育和相關理論知識培訓。立案查處村幹部違紀違法案件4件，給予3人開除黨籍處分，清退違規國家徵地款6.5萬元。對違反機關職工管理規定的14名職工通報批評，營造了良好的機關工作作風。
(三)突出成效“五落實”。堅持把基層服務型黨組織建設作爲黨建工作的重中之重來落實，一是在加強村(社區)活動場所建設上抓落實。多渠道整合項目、籌集資金，全面加強對村(社區)組織活動場所的建設、管理和使用工作。荒田黨支部場所建設投入資金14000餘元，其中縣委組織部補助8000餘元，落實了辦公場所，配齊了辦公設備，安裝了電腦電視等用品。根據縣委批准對年久失修、面積不足的龍裏村活動場所進行重建、對廟壩村實施加固維修。二是在強化服務隊伍上抓落實。充分發揮常務書記、新農村建設指導員、大學生村官三支隊伍作用，其中新農村指導員幫助村級解決辦公經費7萬元，協調項目2個、解決實際問題11個。今年共選派常務書記12名，發展黨員41名，開展黨組織書記培訓200人次。對全鎮199個黨支部，2326名黨員定期開展黨員黨性分析、民主評議黨員工作。審覈上報不合格黨員59名。三是在加大服務保障上抓落實。實現人員和經費兩個“保障”。劃撥財政資金52.3萬元，實施困難黨員關愛行動，保障黨員教育培訓經費支出和黨代表活動經費。按時足額兌現新增村(社區)和村(居)民小組工作經費、村組幹部補貼53.44萬元。四是在豐富服務載體上抓落實。加強村(社區)便民服務站點建設，整合司法、計生、民政、土地等涉農部門人力資源，實行“一站式”便民服務。積極構築流動便民服務平臺，形成羣衆“服務清單”82條。做好墨黑村“紅色股份”試點工作，成立墨黑村木孔黃牛養殖專業合作社，註冊資金100萬元，目前已修建養殖場400平方米、種草50餘畝、存欄黃牛40頭，投入資金80萬元。完成“紅色信貸”貸款任務300萬元，有效解決50名黨員發展產業無資金、申請貸款無抵押問題。五是在村務全透明工作上抓落實。各村(社區)全面推進“四議兩公開”工作法，凡是村級重大事務和與羣衆切身利益相關的事項，按照“四議兩公開”工作法決策、實施。對羣衆關心的困難戶補助、低保、救災救濟款物的發放、惠民政策享受等熱點問題都以明細賬的形式進行全透明公開。全鎮清退違規享受低保645人，其中：城鎮100人、農村545人，涉及鎮村黨員幹部及其家屬389人。鄉鎮黨委書記黨建述職報告鄉鎮黨委書記黨建述職報告。
二、存在的主要問題及原因
我在基層黨建工作方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但離縣委的要求和人民羣衆的期盼還存很大差距，主要表現在以下五個方面。
履行職責有差距。沒有很好地處理全局與局部的關係，在抓經濟和社會發展上投入的精力多，而在抓基層黨建上投入的精力少;在督促指導基層抓黨建過程中一般化要求多，有力措施少，缺乏持續深入的指導和推動，黨的建設與經濟建設結合得不夠緊密，存在“一手硬、一手軟”的問題。
(二)解決問題有差距。在解決服務基礎問題上辦法不多、措施不力。有的村級組織活動場所建設不達標，服務設施配套不完善，作用發揮不好;全鎮23個村級活動場所，年久失修仍然很多，今年需要重建和加固就有8個，而組織實施的僅有2個，佔比僅爲25%，全鎮161個黨支部，僅有5個有活動場所，佔比僅爲3%，羣衆辦事難的問題沒有得到有效解決，聯繫服務羣衆“最後一公里”末端堵塞依然存在;村級集體經濟基礎十分薄弱，全鎮23個村(社區)只有龍井、巷子和石坎3個村(社區)有資產出租集體經濟收入，佔比僅爲13%，村級黨組織無錢辦事，無能力辦事問題突出，戰鬥堡壘作用發揮不充分。
(三)保障投入有差距。雖然從20xx年起，根據縣委安排，全鎮新增53.44萬元財政支出來提高村組幹部待遇和村(社區)黨建工作經費，但投入保障依然不足，村組幹部待遇仍然偏低，全鎮村支書、主任月平均工資爲1503元，副支書、副主任月平均工資爲1242元。部分村(社區)歷史欠賬負擔沉重，辦公經費嚴重不足。
(四)教育管理有差距。對基層黨員隊伍建設重視不夠，全鎮244名村幹部中，40歲以上人員佔了81%，大專學歷10人，僅佔4%，初中以下學歷人員佔了68%，基層後備幹部培養缺乏、流動黨員管理難度大等管理辦法不多、措施不力，工作難以打開局面。整頓軟弱渙散黨組織效果不是很明顯，個別村“兩委”換屆遺留問題處理不徹底。部分黨員先鋒模範作用發揮不充分，有的黨組織書記責任意識、擔當意識不強，遇到好處爭着上，遇上矛盾繞着走，更有甚者，把權利當做謀取私利的工具。
認真反思以上問題存在的根源，既有客觀因素，更主要的還是主觀原因，主要責任還是在於我這個第一責任人。一是思想認識不到位。對黨建工作是打基礎利長遠的認識仍然不足，把主要精力放在了抓經濟和社會發展上。二是幹部管理不夠嚴。對基層幹部的要求失之於寬，對一些在調研中看到的、聽到的黨建工作問題和毛病，總覺得要給基層幹部留面子，沒有及時進行直截了當的批評提醒。三是跟蹤問效不及時。對年度黨建工作任務的全面落實缺乏及時有效的督促檢查，存在強考覈、弱問責的情況，沒有真正發揮出黨建工作責任制的應有作用。四是持續投入不足。由於我對黨建工作和經濟社會發展工作的統籌不夠，加上我鎮經濟總量小，財力弱，把有限的資金更多的投向了發展經濟、基礎設施建設、重點工程建設上，對黨建工作的投入少，導致全鎮黨建工作“欠賬”較多。
三、下步工作思路和主要措施
針對以上存在問題和新形勢下基層黨建面臨的新任務，在下一步工作中，我將按照縣委的部署要求，與鎮黨政班子一道，團結帶領全鎮各級黨組織，着重在履行“第一責任人”職責、抓實基層服務型黨組織建設、提高黨建工作保障水平三個方面狠下功夫，推動扎西基層黨建邁上新臺階、創造新成果，爲實現扎西經濟健康、穩定、持續、追趕式發展提供堅強的組織保障。
着重在履行黨建“第一責任人”職責上發力。從自身做起，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持把抓基層黨建作爲硬任務擺上首要位置，責無旁貸地抓緊抓好。一方面，以上率下，營造齊抓共管新格局。堅決貫徹縣委有關規定，強化黨建任務分解，加大目標責任制考覈，有效傳導工作壓力，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作氛圍。另一方面，創新工作方式，徹底改掉“淺調研”陋習。按照“三深入四聯戶”的制度要求，每個月安排10天以上時間，深入基層、深入聯繫點檢查指導工作，幫基層解決黨建工作中遇到的實際困難，努力把聯繫點建設成示範點，以點上經驗推動面上工作，引導帶動各級黨員幹部以務實精神、紮實作風推進基層黨建工作。每年牽頭組織開展2個以上黨建工作問題調研，撰寫2篇以上調研報告，積極探索加強基層組織建設的新思路、新舉措、新方法、新機制。三是加強隊伍建設，選優配強基層黨組織班子。採取選派常務書記、建立領導幹部聯繫點、輪訓基層黨組織書記等有效措施，繼續抓好軟弱渙散黨組織整頓工作;針對羣衆反映強烈的村級財務管理不規範等突出問題，建立遺留問題整改臺帳，深入細緻的做好長期上訪人員工作，引導他們從羣衆利益出發，化解私怨;藉助扎西幹部學院和荒田黨性教育示範基地幹部隊伍培訓平臺，抓實基層黨員幹部隊伍教育培訓，爲基層黨員幹部幹事創業搭建舞臺，激勵廣大基層黨員幹部真正把心思用在事業上，精力用在工作上，勁頭用在發展上。
