有關林業工作會議的發言稿大綱

同志們：

全縣三級幹部大會一結束，我們就在這裏召開全縣林業工作會議，會議的主要任務是學習貫徹中央經濟會議和省、市林業工作會議精神，回顧總結一年來的林業建設工作，表彰獎勵爲林業生態建設作出突出成績的先進單位和個人，安排部署今年的林業工作，進一步動員全縣上下統一思想、形成合力，大打一場造林綠化和林權改革攻堅戰，全力創建全國生態強縣。一會兒，縣委陳書記還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、肯定成績，找準差距，加快創建全國生態強縣的步伐。

“發展看路、生活看住、生態看樹”，林業既是一項重要的公益事業，也是一個重要的基礎產業；既是改善生態環境、建設生態文明的重要內容，又是發展農村經濟、增加農民收入的重要渠道。在歷屆縣委、縣政府的不懈努力下，全縣人民百折不撓，創造了一個又一個林業奇蹟，保持了林業生態建設持續快速發展。特別是去年以來，林業生態建設取得了突出成效，主要體現在以下三個方面。一是多措並舉，造林綠化任務全面完成。積極推廣了徑流整地、石頭壘坑、根寶蘸根、營養袋栽植、石片覆蓋五大技術，全面實行了（資金不足精神補、條件不好科技補、任務艱鉅機制補）“三補機制”，大力推行了大戶造林、股份合作造林等形式。同時，根據我縣實際，把以工代賑、扶貧開發、小流域治理等專項資金捆綁使用，堅持容器育苗常年不斷線，確保了“栽一棵，活一棵，栽一片，綠一片”。2009年，共完成荒山綠化7萬畝，經濟林1萬畝，平原綠化0.5萬畝，發展林下經濟1千餘畝，完成通道補植補種305公里，園林村建設27個，企業綠化7個，建成80多處小景點。二是強化管理，森林資源得到了有效保護。首先是充實了隊伍。新招聘20名森林專業消防員，充實了專業隊伍力量；其次是落實了責任。445名專職護林員職責分明，對全縣所有林地、林地與耕地結合部位進行巡邏監管，確保常年防火不斷線；第三是規範了程序。通過發放採伐許可證和木材運輸證，實施限額採伐，建立伐前撥交和公示制度，做到了伐前設計、伐中檢查、伐後驗收，杜絕了“三亂”現象；第四是開展了檢查。加大封山禁牧的執行檢查力度，對全縣12個鄉鎮的封山禁牧情況進行嚴格檢查，嚴查毀林現象，嚴懲危害林木的有關人員。三是穩步推進，林權改制試點工作有序開展。年初，縣委、縣政府把中五井鄉確定爲我縣林改試點，組織縣、鄉、村技術骨幹進行了集中培訓，並先後三次到沁源進行實地參觀，學習、借鑑當地好的經驗、好的做法。對林改實施過程出現的矛盾糾紛及時調解，切實做到了依法、依規、公平、公正、尊重歷史，把林改工作做成羣衆滿意的民生工程。到目前，中五井鄉十五個行政村已全部完成了宣傳發動、組織培訓工作，制定了可行方案，正在進行組織實施，確權發證。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我縣林業生態建設還存在一些不容忽視的問題，如苗木成活率不夠高，林業專業技術人才短缺，林業科技化水平低，經濟林建設發展滯後等。良好的生態環境是生存之基、發展之本、和諧之源。實施生態XX縣戰略，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是構建社會主義和諧社會的有力保障。各鄉鎮、各部門一定要站在全局和戰略的高度，準確把握新時期林業在經濟社會發展中的戰略地位，堅定不移地推進林權制度改革，毫不動搖地加快林業發展。

　　二、明確任務，突出重點，切實抓好林業生態建設。

20XX 年是我縣大力實施“雙五”戰略，主攻“五大”目標的全面提升年。全縣林業工作要緊緊圍繞市委、市政府的總體要求，按照全縣三級幹部大會的安排部署，以創建全國生態強縣爲目標，立足當前、着眼長遠，一手抓生態建設、一手抓產業發展；一手抓森林資源培育，一手抓林權制度改革；讓大地綠起來、環境美起來、生態好起來、林業活起來、林農富起來。着重要做好三方面的工作：

（一）高標準開展造林綠化。20XX年造林綠化任務59248畝。其中，荒山造林建設任務三萬五千畝,包括後石線兩側荒山一萬畝，河潞線兩側荒山一萬四千畝，青苗線兩側荒山一萬一千畝；通道提檔建設任務315公里，涉平龍線、青羊線、長李線、太行水鄉沿線和後石線公路；經濟林產業基地建設任務6500畝，主要是青苗線、長李線、河潞線、平龍線、青羊線沿途的花椒、核桃基地；低效林改造建設任務一萬畝；涉及到太行水鄉沿線北耽車、陽高、石城三個鄉鎮的水系林網建設任務3500畝。同時，還要積極開發林下經濟，推動鄉村綠化工程，做好鄉村、礦企單位及全縣主幹線周邊環境的環境治理和植被恢復工作。

（二）全方位推進集體林權制度改革。集體林權制度改革是農村經營制度的又一重大突破，事關農民切身利益，事關現代林業發展。各鄉鎮、各部門要從全局和戰略的高度，充分認識林權制度改革的重要性、緊迫性和長期性，按照市委、市政府的.安排部署，大力推進主體改革和配套改革，更好地顯現林權改革的成效，達到“國家得生態、農民得實惠”的目標。全縣以鄉鎮爲單位，今年年內要完成集體林權的主體改革任務。在主體改革、明晰產權的同時，同步推進配套改革，放活經營權、落實處置權、保障收益權，實現“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。

（三）多舉措保護森林資源安全。造林綠化成果來之不易，森林資源管護彌足珍貴。爲鞏固綠化成果，要繼續嚴格執行“嚴管林、慎用錢、質爲先”九字要領，切實將森林資源管護責任制落到實處；繼續嚴格執行限額採伐，按規定審批程序，發放採伐許可證和木材運輸證；切實加大封山禁牧的執行力度，嚴禁牛、羊進入林地，嚴查毀林現象，嚴懲危害林木的責任人；全面實行封山禁火，嚴格野外火源管理，重點時節、重點林區、重點防範，防火期內防火辦要堅持24小時值班報告制，廣泛宣傳，確保森林防火工作萬無一失。

　　三、精心組織，加強領導，確保各項任務全面完成。

林業工作是一個系統的、龐大的工程，抓好林業建設，加快林權制度改革，推動林業快速發展，關鍵在領導，重點在落實。爲確保今年林業工作的各項任務圓滿完成，各鄉鎮、各部門要加強領導、密切配合、協同作戰。

（一）加強領導，嚴格獎懲，形成強大合力。造林綠化工程建設和集體林權制度改革，事關全局，事關長遠。各鄉鎮、各部門，特別是一把手一定要高度重視，集中人力、物力、財力，全力抓緊抓好。林業部門要做好綠化工程的業務指導、規劃制定、督促檢查、技術服務等日常工作和綜合工作。縣裏已把造林綠化重點實施情況列入考覈內容，獎勵先進，激勵後進，督促落實，確保我縣的生態環境一年一個臺階，一年一個變化。

（二）合理規劃，科學實施，提高整體水平。各鄉鎮要按照縣造林綠化工程實施方案要求，從各自實際出發，尊重林業發展的客觀規律，制定出具體實施方案。真正做到按規劃設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結果兌現資金，保證工程建設質量和速度，推動重點工程的紮實進行。

（三）廣泛宣傳，全民動員，營造濃厚氛圍。推進林權制度改革，搞好林業生態建設，對搞活農村經濟，促進農民增收，改善生態環境，都將會產生無可比擬的巨大作用。特別是林改後，農民的增收渠道除了農業以外，又增加了林業，實行多種經營，能夠比較快地脫貧致富。各鄉鎮和林業部門要組織專人，採取廣播車宣傳、懸掛標語、散發宣傳單、召開座談會、走村入戶等多種形式，加大林業法律、法規的宣傳力度，把林業生態建設和林權制度改革的重要性、必要性，特別是林改後給羣衆帶來的實惠，進行廣泛宣傳，提高全社會對林業生態建設重要性的認識。電視臺、新聞中心要在平順電視臺、《今日平順》上開闢專欄，宣傳先進，塑造典型，力求在全縣範圍內形成全員參與、全民動手、全社會辦林業的濃厚氛圍，推進我縣的林業生態建設再上新臺階。

同志們，林業生態建設任務一年比一年繁重，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的精神爲指導，全面落實科學發展觀，以堅定的信心和決心，掀起新一輪生態建設高潮，爲創建全國生態強縣做出新的更大貢獻！

謝謝大家！