鎮長經濟分析會議發言稿

同志們：

鎮黨委、政府決定利用一天半的時間召開全鎮第一季度經濟分析會議，主要任務是傳達貫徹全區第一季度經濟分析會議精神，通過觀摩評比和總結分析，對第一季度全鎮經濟運行情況進行點評，看別人、比自己，總結經驗，尋找差距，剖析原因，有針對地安排部署第二季度及後三季度的經濟工作，動員全鎮上下進一步振奮精神，再鼓幹勁，全力以赴狠抓落實，確保6月底實現時間、任務過半，爲完成全年各項任務打牢基礎，爭取主動。下面我主要講兩個方面的問題。

一、第一季度經濟工作運行的綜合評價及分析

第一季度，全鎮上下緊緊圍繞建設慶陽“經濟強鎮、工業大鎮、文化名鎮、旅遊重鎮”的奮鬥目標，早安排、早動手、狠抓落實，經濟運行開局良好，發展勢頭穩步推動，整體效益有所提升。至3月底，農業增加值完成1970萬元，鄉鎮企業增加值完成3349萬元，同比增長4%和15%，全社會固定資產投資完成800萬元，同比增長3.5%;大口徑財政收入完成262萬元，同比增長24.8%，小口徑財政收入169萬元，同比增長38.5%。

一是項目建設穩步推進。全鎮上下發展抓項目的意識明顯得到加強，項目建設啓動早，開工項目逐步增多。前3個月，全鎮共論證洽談千百萬元項目9個，其中有意向進駐工業小區的項目5個，洽談成熟進駐小區的3個，分別是總投資100萬元的隴東民間工藝品製作銷售中心、投資150萬元的露純純淨水廠和投資1200萬元的慶陽市華豐生物科技有限公司，現已完成投資1450萬元。周嶺村計劃投資20xx萬元的老莊居民點和投資1000萬元的南莊農機汽車商貿城目前已完成規劃設計;北門村採取村民自主入股的方式投資180萬元創辦農副產品加工集團有限公司，可趕8月份投入生產經營。周莊投資102萬元的湘慶鑄造廠現已正式落成投產經營，安置農村剩餘勞動力46人。馮堡村藉助新建的農貿市場帶動農戶由村上投資村民以地入股的方式新建二層商用門店10間，4月底可全面竣工投入使用。

二是春耕生產全面啓動。全鎮春播農作物4.3萬畝，佔任務的85%，以董志無公害蔬菜基地爲主的設施蔬菜得到了較快發展，野林、南廟的設施蔬菜生產暫露了新機，截至目前，落實鋼架大棚蔬菜面積877畝，日光溫室66座，地膜蔬菜面積4700畝;崔溝村不斷擴大果樹栽植規模，新栽果樹500畝，人均年收入可達1500元，全鎮目前新栽果樹3130畝，佔任務的56%;南莊村致富帶頭人楊雙喜自籌資金14萬元，新建牛棚6間養牛26頭，僅第一季度創收3萬元;馮堡村採取人畜隔離的養殖方式發展養殖大戶11戶，楊世君百頭養豬小區初具規模，年收益近3萬元，帶動了本村種草業的迅速發展。截至3月底，全鎮新增規模養殖戶36戶，佔任務的27%;荒山造林4380畝，整修、砂礫硬化村組道路25.4公里，完成鄉村道路行道樹栽植22.6公里、8000棵。

三是小城鎮建設步伐加快。小城鎮建設投資力度加大、規模擴大，品位有了提升，特別是道路建設探索了新的運作方式。長1500米、寬80米的世紀大道開拓延伸項目已完成了規劃丈量、附屬物登記，建築物拆遷、土路基開拓等工程正在進行當中，董志小城鎮舊城改造項目啓動迅速，拆除沿街舊房45間，新建二層樓房110間，董志商場南大門完成了拆除工程，拿出了改造規劃，即將動工修建，進展較快。爲進一步加強小城鎮管理，新添了衛生保潔設施，開展了2次小城鎮綜合整治，亂停亂放、亂擺攤點、亂拴亂扔問題得到一定扼制。

四是節會籌備緊張有序。精神文明創建、文www.化產業開發和香包節籌備工作全面展開，制定下發了兩個安排意見、兩個實施方案和一個工作要點，明確了籌備任務、進度及時限要求。全鎮各行政村抓香包生產積極性高漲，羣衆製作勢頭良好，產業隊伍不斷壯大，產品數量較去年同期都有所提升。第一季度，完善增添了鎮機關文化站文化娛樂設施，鎮黨委、政府安排的第一季度先期五個村建設標準化文化室，已有八年、南廟、野林三個村建成，鎮政府重新佈置了鎮文化室，建起了職工籃球場、排球場、乒乓球場，從而使幹部職工、羣衆文化設施普遍得到了加強，業餘文化生活得到豐富。鞏固規模香包生產基地6個，專業村1個，發展生產大戶80戶。

回顧第一季度經濟工作，雖然我鎮經濟發展呈現出穩定增長的態勢，但經濟發展中仍暴露出不少困難和問題。一是各村之間項目進展很不平衡。在昨天觀摩過程中，北門、董志、馮堡、周嶺、南莊、周莊、野林、南廟、八年、崔溝、陳戶、吳莊、郭堡、莊頭、田畔等15個村不但有看點，而且排在前面的4個村看點確實值得一觀，我認爲這是有所作爲的具體體現，因爲有所作爲纔有工作亮點，有亮點自然就會有看點。相反，其它村不但沒有看的點，也沒有聽的點，即使是昨天看的點，也不是今年的作爲。二是財政增收難度較大。由於地稅上劃，部分零散稅收流失，且稅源單 一，加之增值稅任務過大，完成全年1021萬元財政收入任務面臨巨大挑戰。三是農業產業化進展緩慢。主導產業尤其是在油葵、烤煙等特色經濟作物種植上，羣衆認識不足，村、組兩級開展工作力度不大，做羣衆思想工作不紮實，觀念陳舊，落實面積與計劃任務差距太大，落實油葵面積和烤煙育苗面積還不到任務的一半。四是社會主義新農村建設啓動緩慢。除周嶺、馮堡、八年、陳戶有設想、有規劃外，其它各村均無設想、無規劃，重點工作中確定的4個小康住宅示範點至今仍未動工建設。對這些差距和問題，應引起各村的高度重視，要在第二季度採取有力措施，認真加以研究和解決。

二、後三季度經濟工作的目標任務

第二季度是抓落實、求突破的黃金季節，也是關係全年工作成敗的關鍵季節，因此，鎮黨委、政府對以第二季度爲主的後三季度經濟工作的總體要求是，各村要以求真務實的作風，紮實有效的措施，卓有成效的工作，確保到第二季度末，實現時間過半，任務過半，促進全鎮經濟持續快速發展。

(一)項目工作。項目是提速發展的根本保障，各行政村要進一步增強時間觀念和效率觀念，真抓實幹，大幹快上。一是要加快項目建設進度。對已納入建設計劃的項目，要責任到人，措施到位，確保工程建設進度趕上時限要求。北門村要配合鎮上，按照市、區要求儘快完成世紀大道開拓延伸項目一期工程，確保在5月20日打通土路基，要積極實施工業小區南二路砂石硬化、工業小區生物科技項目和東環路排污排水工程三個項目，確保在第二季度完成主體工程，生物科技項目、董志小康家園、隴東民間工藝美術公司等3個項目要確保在4月底動工建設。董志村要加快董志小康家園一期工程和隴東民間工藝美術公司工程進度，爭取在二季度末完成主體工程建設，董志市場南大門拆遷改造要趕在5月20日前完成所有的拆遷改造和路基處理、路面鋪砂硬化工程，確保香包節前投入使用。周嶺村要將五里鋪布匹批發市場續建、南莊農機汽車貿易商城、新城區瓜果蔬菜貿易市場三個項目列爲全年工作的重中之重，確保趕第二季度末完成主體工程建設，其中布匹批發市場要在4月下旬動工建設。陳戶辦事處、寺裏田村、郭堡村等村和涉油的11個村要積極與市、區交通部門及油田方做好聯繫，爭取交通部門、石油方的配合支持，全面完成陳六公路、寺裏田主幹道和涉油村村村通柏油路工程，確保全鎮50%的村村村通柏油路目標的實現。全鎮21個行政村都要着手規劃設計新農村建設，規劃設計要突出五大功能區，即：小康住宅區、公益事業區、加工服務區、集中養殖區、主導產業區或基本農田區。二是要加強項目管理。各村要高度重視項目建設，將項目工作納入重要議事日程，加強項目工作力量，結合建設社會主義新農村，對項目全面進行謀劃、實施、管理和統計，確保在二季度每村都有50萬元以上的新建項目，其中董志、北門、周嶺、要有500萬元以上新建項目，馮堡、周莊、衚衕趙、八年要有100萬元以上新建項目。三是要進一步優化投資環境。對於銜接到位的招商引資項目，各村、各項目工作組特別是主要負責人要下實手解決建設中存在的一些實質性問題，經發辦、園區辦要充分發揮項目主管部門職能作用，進一步提高工作效率，爲黨委、政府及時獻言獻策，特別是在用地、規劃、拆遷、安置上要探索提出能通則通，不通則適度變通的有效合法方法，確保全鎮大項目儘快上馬實施。

(二)財稅收入。財政是經濟的綜合反映。經濟發展的快與慢，主要看財政收入。今後，全鎮上下要進一步強化圍繞財政抓經濟的思想，立足實際，大膽探索，走圍繞項目建設抓財源培植的新路子，緊緊抓住南區建設和西峯油田開發的有利契機，大力培植地方財源，大力發展支柱財源，大力培育新型財源。重點是確保董志小康家園、市直和區直機關職工住宅樓、市上四大班子統辦大樓、區公安局指揮中心、西峯五中、南湖會展中心、西部農機汽車商貿城等所有大項目當年順利建設，力爭徵用和入股企業用地500畝以上，實現耕地佔用稅120萬元以上，工商稅700萬元，確保石油開發建設及石油鏈條項目建設實現稅收及相關收費180萬元。與此同時，要進一步加大稅收稽查力度，嚴格預算控制支出，鎮上的11個重點工作落實組，既要抓項目建設進度，又要主動承擔起協稅護稅任務;既要將項目建設作爲工作重點，又要把項目稅收作爲份內之責，堅決落實項目包乾制，做到人人肩上有項目，個個身上有財政，通過嚴格依法治稅、依率計徵、強化徵管，確保稅負公平，各項稅收應收盡收。

(三)小城鎮建設。要按照“建設與管理並重、發展與完善並舉”的思路，把南大街舊城改造，東環路排污，董志市場南大門拆遷改造作爲重點，力求在機制創新上求突破。主要任務有三：一是要加快董志司法所、綜治辦合署大樓、政府機關車庫及鎮文化站新辦公樓建設力度，探索採用市場運作的方式，籌集民間資金完成人行道彩磚硬化和董志南二路砂礫硬化工程。二是要抓緊新建慶陽市新城區瓜果蔬菜貿易市場、陳戶農貿市場和續建五里鋪布匹批發市場進度，規範完善陳戶辦事處、野林、寺裏田、馮堡集貿市場管理秩序，做好農村商貿建設“萬村千鄉”工程試點，新建、改造“農家店”20個。三是要進一步加大城鎮環境衛生管理力度，充分借鑑城市管理的成功經驗，加快改革步伐，加大對小城鎮管理宣傳和處罰力度，動員全社會共同參與、共同管理，綜治辦、環衛所、工商所、公安、法庭要組成聯合工作組，在第二季度至少開展二次集中整治活動，徹底解決董志街道衛生髒亂差，亂擺攤點和管理不規範的問題，以新的小城鎮面貌喜迎第五屆香包節的順利召開。

(四)農村經濟。要緊緊圍繞農民增收和農業增效，下大力氣抓好特色經濟作物種植、畜牧養殖和設施蔬菜生產，靠實面積，擠幹水分，確保完成年初下達的各項指標任務。一是要大力調整種植業結構。確保年內新栽黃花菜2500畝，多年生牧草4000畝，春播瓜菜20xx0畝，新栽果樹5100 畝，並依託龍頭企業隴東農副產品集團有限公司加工廠，新建陳戶油葵種植基地，使辦事處油葵種植面積穩保在20xx畝左右。以周莊、野林、南莊、羅杭、莊頭、田畔六個烤煙專業村爲主，力爭全年完成烤煙栽植20xx畝以上。各村都要加快購置水利設備、改善水利設施、清理渠道淤泥工作，做好隨時抗旱救災準備。二要加強專業村建設。董志新莊無公害蔬菜基地年內要確保核心區總面積達到3200畝，並積極探索合理生產模式，確保在4月底前所有露天棚覆上棚膜，併發包到具體生產戶，要加強協會力量，建立董志蔬菜營銷公司，實現定點收購，統一銷售，董志、南廟、衚衕趙三個瓜菜專業村要確保種植面積達到1030畝、1230畝和1050畝;崔溝、八年、田畔三個草畜專業村要實現當年新栽面積1240、1500畝和1030畝的任務;郭堡、羅杭、莊頭、南莊、陳戶辦事處的7個村要不斷髮展壯大畜牧養殖規模，搞好科學養殖培訓，力爭每個村年內新增肉牛50頭以上，肉羊200只以上。辦事處要積極督促協調，確保慶牧肉牛場擴建工程當年完成投資30萬元，購回大中秸杆加工機械，建立公司+基地+農戶經營模式，使經營規模得到擴大。三要大力發展非公經濟。北門、周嶺、董志、周莊、野林、辦事處要通過多種方式力爭當年新建企業12戶，開發新產品6種，新增個體戶100戶，安置勞動力20xx人。21個行政村都要把勞務經濟作爲增加農民增收的好項目，加強技術培訓，完善服務體系，有組織有規模地開展勞務輸出，使更多的農民在勞務輸轉中穩定就業，增加收入，按照重點目標管理責任書中籤定的任務，狠抓落實，確保實現年內輸轉勞務10000人次。

(五)社會事業。全鎮上下要以北門生態小康示範村和4個區級小康示範村建設爲重點，大力發展科教文衛事業。周嶺村要將周嶺、十里灣、溝畎、老莊四個小康居民點建設拿在手上，列爲重點工程，務必於5月中旬前開工建設，北門村要對世紀大道延伸開拓涉及搬遷的強嶺、北門、趙莊3個村民小組的居民點進行統一規劃、整體搬遷、統一建設。馮堡村和六年村新規劃的小康居民點要力爭趕第二季度建成。董志、周嶺、寺裏田三所村部辦公大樓建設要確保在第二季度完成主體工程。第五屆中國慶陽香包民俗文化節籌備及文化產業建設要培育起香包龍頭公司，不斷壯大生產基地，發展生產大戶，舉辦剪紙、刺繡等培訓班10期、600人次以上，年內14個村建成達標文化室，其中野林、馮堡、南廟、北門、八年村部文化室建設要全方位的務必於5月20日前按照建設標準完成各項任務。衛生事業要紮實推行新型農村合作醫療試點，全面完善後續各項措施，加快甲級衛生所建設進度，有力保障人民生命和財產的安全;教育事業要堅決落實崗位聘任制和末位淘汰制，加大財政資金扶持力度，確保全鎮23所小學全部實現遠程教育;計劃生育工作要以鞏固和提升優質服務水平爲中心，穩定低生育水平，在二季度末建成獨樓獨院的集計劃生育辦公、計劃生育服務爲一體的高標準示範化服務樓;政法綜治工作要以加強油田開發管理、防止自然資源污染爲重點，繼續加大社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行爲，確保大局穩定。

同志們，第二季度各項工作任務重，困難多，壓力大，我們一定要振奮精神，堅定信心，突出重點，求真務實，以卓有成效的工作，確保各項工作任務順利完成。