2014年經貿工作總結及2014年工作思路 年終工作總結

今年以來，經貿局在縣委、縣政府的正確領導下，在市經貿委的關心指導下，緊緊圍繞年初確定的經濟發展思路和目標，認真貫徹落實科學發展觀，突出工作重點，狠抓落實，各項工作取得顯著成效，全縣工業經濟繼續保持了平穩較快發展的勢頭。
一、2009年工作情況
1、執行質量明顯提高
面對今年通貨膨脹、原材料上漲、人民幣升值引起的匯率風險、出口退稅調整等眾多不利因素影響，我們採取有效措施積極應對。加強工業經濟執行排程，做好煤電油運等要素的協調，努力化解企業執行中遇到的各類難題；加大企業節能降耗監管，積極爭取扶持資金，幫助企業做大做強；鼓勵企業積極應對今年高成本壓力，加大技術改造和新技術、新產品開發力度，產業結構升級步伐明顯加快，企業執行質量明顯提高。1-10月份，全縣完成工業用電量4.81億度，同比增長13.8%；完成工業稅收2.71億元，同比增長14.1%；完成規模以上工業現價產值99.76億元，同比增長41.9%，超序時任務3.4個百分點；完成規模以上工業增加值24.2億元，同比增長22.6%；規模以上工業銷售收入97.6億元，同比增長40%，超序時3.8個百分點；規模以上工業利稅7.36億元，同比增長55.9%，超序時45.3個百分點；新增規模企業48家，淨增37家，超全年任務2家。
2、工業投入不斷加大
加強對四大園區和各鎮產業集聚區的科學規劃、合理佈局，載體建設日益完善；積極推動重大基礎專案建設，做好連鹽鐵路**縣段可研、立項、設計等前期工作，加快推進鐵路建設早日開工；通過全縣工業專案集中開工活動、專案督察會和全市工業專案觀摩現場會，加大推進工業專案建設進度，及時協調解決專案建設中遇到的困難和難題。如幫助新海石化、班莊水泥、繁富水泥、聯化化學品、金康醫藥等協調解決用地指標、資金、立項、環評、安評手續問題等，為專案的快速推進鋪平道路。1-10月份全縣完成工業投入82.6億元，同比增長33.3%，完成全年目標的82.6%，完成總量列四縣第一位。新開工3000萬元以上專案55個，計劃總投資65.3億元，完成全年目標的98.2%，超序時14.9個百分點，其中億元以上12個，計劃總投資47.1億元；5000萬元-1億元專案18個，計劃總投資10.21億元；3000-5000萬元專案25個，計劃總投資7.91億元。今年1-10月份經貿局完成內資5000萬元，完成縣下達2600萬元任務的192%；完成外資100萬美元，完成縣下達110萬美元任務的91%。
3、民營經濟蓬勃發展
今年以來，通過政策宣傳、制定創業優惠政策、鼓勵能人帶頭創業、激勵返鄉人員本土創業、為中小企業創辦各類培訓學習班等，使我縣創業環境更加優化，民營經濟不斷壯大。1-10月份新註冊私營企業662戶，完成全年目標的55.2%；新註冊個體工商戶8320戶，完成全年目標的69.3%；新增私營個體經濟註冊資金15.7億元、完成全年目標的78.5%；到目前共培育民營小區5個。
4、節能降耗成效顯著
根據全年節能降耗目標，制定並下發了對各鎮及重點耗能企業的考核辦法，將節能降耗目標層層分解。1-10月份完成瑞邦藥業、東成生化等4家企業清潔生產稽核；對班固水泥、聯化化學品技改專案實施能評；東成生化等3家乙醇生產企業正在實施沼氣發電，發展迴圈經濟；為江蘇金茂源、協鑫發電、東成生化、聯化化學品4家企業申報了節能專項資金；為金茂源等5家企業申報省級能效電廠專案。班莊水泥、歡墩水泥通過節能技改，在充分利用工業廢渣的同時將能耗降低到原來的1/3。
5、扶持資金逐年增多
對於國家發改委、省經貿委安排用於支援節能減排，發展迴圈經濟等方面的專項資金,我們時刻關注，緊盯政策，積極爭取，目前已申報2009年省級節能減排（節能和迴圈經濟）專項引導資金專案11家。今年以來，已經為聯化化學等4家企業申請了國家節能專項資金並得到國家考核組的審批，可獲得國家扶持資金近XX萬元，加上XX年實施今年到位的400多萬元，共2400多萬元；為江蘇金茂源等5家企業申報了省級能效電廠專案；為海德益食品等三家企業申報了技改貼息專案；為業事板業等12家企業申報了國家2010年資源節約和環境保護備選專案；目前潔晶海洋生化等5家企業已經通過了“國家‘十一五’淮河流域汙染治理規劃專案”初審，預計年底即可獲得國家專項扶持資金1400多萬元。易達酒業、東成生化也拿到熱電聯產專案批文，正抓緊實施技術改造和進一步延伸產業鏈,降低生產成本,尋求發展的新突破。
6、商貿流通秩序井然
一是在繼續實施“萬村千鄉市場工程”體系建設的基礎上，又制定了“農家店”發展計劃與電子網路平臺建設規劃，1-10月份新增“農家店”138家，電子網路60家；二是充分發揮新農村商網的作用，促使南京葡萄酒釀酒公司與我縣黑莓協會簽訂了黑莓收購合同，解決了我縣50%黑莓的銷售；三是針對“三夏”、“三秋”農忙用油，積極開展加油站（點）清理整頓活動，嚴厲打擊違規倒油行為，保障農業生產正常供油，規範了我縣成品油市場秩序；四是加大對全縣食品、飲料市場的整治，特別是發生毒奶粉事件後，經貿局精心組織人員對全縣所有銷售網點進行監測、清查，對已經查處含有三聚氰胺的奶粉及時採取下架、召回等措施，堅決杜絕乘機哄抬物價、囤貨居奇等嚴重擾亂市場秩序的行為，並啟動應急供應預案，確保奶粉市場供應不斷檔、不脫銷。
7、生豬管理更加規範
今年在鞏固和擴大去年生豬屠宰及肉品質量安全專項整治工作的基礎上，一是對上市的生豬產品進行“定點屠宰、集中檢疫”的“二證二章”的驗訖和肉品複驗，嚴防不符合質量安全要求的肉品入市。二是對定點屠宰場的基礎設施、衛生設施建設和屠宰加工行為進行監管，對不符合定點屠宰基本要求的14家生豬定點進行了限期整改，責承3家生豬定點屠宰場停業整頓，從根本上保障了肉食品質量安全。
8、企業改制攻堅克難
經貿局系統共有22家破產企業，現已全部破產終結，但仍然有大量遺留問題需要解決。今年經過多次與縣勞動部門對接協調，又為164名到齡退休人員補繳了破產以前欠繳的養老保險金，並辦理退休手續；為65名曾在有毒有害崗位的職工查詢原始憑證，申報特殊工種退休，並對符合辦醫保的55名特殊工種人員辦理了醫療保險; 對破產企業工傷人員安有關檔案規定進行安置；對已破產終結的4家企業檔案進行規範整理移交縣檔案館。
9、安全穩定措施到位
一是搞好紀檢、信訪穩定工作。及時排查企業中的矛盾糾紛和上訪線索，力求把矛盾解決在基層，避免事態發展，引起上訪。二是做好老幹部的服務工作。主動協調和幫助解決老幹部生活中的困難，及時辦理和發放老幹部的各項費用。三是做好軍隊轉業幹部的穩定工作。及時瞭解他們的思想動向，制定了相應的措施，保持了穩定局面。四是認真做好工會、婦女、計劃生育等工作。
10、機關作風廉潔高效
一是以制度建設推動作風建設。嚴格執行《機關日常管理制度》，堅持開門辦公、掛牌上崗、首問負責制和ab角制，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦情況，堅決杜絕紀律鬆散、不作為、慢作為等現象。二是認真貫徹縣軟環境建設會議精神，召開全域性軟環境工作會議，局領導班子及科室負責人積極表態發言，服務質量和辦事效率更加提高。三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊伍，把精力和幹勁凝聚在全縣工業經濟發展上，達到思想高度統一、步調高度一致、氛圍高度和諧，幹部隊伍素質進一步增強。
2009年對企業是個嚴冬,美國的次信貸危機引發全球金融危機,2009年我國有近十萬家工業企業倒閉,我縣的中小企業同樣面臨著多重困難,具體的說:
一是不利因素來得太快太集中,企業生產效益下滑。上半年我縣工業經濟受通貨膨脹、原材料上漲、人民幣升值和出口退稅政策的調整導致外貿型企業利潤縮水，新勞動法的實施企業用工成本增加，信貸收緊使企業融資更加困難，節能減排政策使企業外部成本內部化,原材料價格上漲使企業效益下滑等諸多不利因素綜合影響,我縣幾乎90%以上企業生產受到衝擊；進入9月份以後，受到國內外市場需求疲軟影響明顯，不少企業產品和原材料均呈現“雙下降”局面，導致部分企業和部分行業生產效益下滑、經營十分困難。
二是專案建設進度不快,部分專案投產較計劃推遲。因市場不明朗、產品價格波動大、生產許可手續難辦等原因, 如新海石化、嘉寶制管、鑌鑫特鋼等重點專案竣工時間受到影響或建成後投產推遲；受金融海嘯影響, 融資困難、投資降溫，很多年初計劃開工的專案被推遲或取消, 如萬寧不鏽鋼、青島鹼業、北港鎳業等；有些專案由於不在規劃園區內,立項、環評、安評手續難辦而影響專案進度,主要有泰卓新材料、聯化化學、金康醫藥，經協調，目前3家企業問題已經基本解決。
三是土地、資金等仍然是制約企業發展主要瓶頸。土地指標供給不足一定程度上制約了招商引資和專案建設，很多專案因無用地指標而擱淺；今年的經濟形勢進一步增加了企業融資難度，一些可以在一定資金保證下可以健康發展的企業因融資困難處於資金鍊斷裂的境地。有的企業因流動資金不足，把本來用於技改的資金用來補充，對企業的持續發展留下了隱患。
二、2010年工作計劃及措施
2010年工業經濟發展目標是：完成工業投入100億元，同比增長11.1%;完成工業用電量7.5億度，同比增長25%；實現工業稅收5億元，同比增長50%；完成規模以上現價產值192億元，同比增長50%；完成全部工業增加值61億元，增長17%；新增規模企業30家。新註冊個體工商戶7000戶;新註冊私營企業1400戶;新註冊私營個體經濟註冊資本14億元。2010年工業經濟發展總體思路是：緊緊圍繞工業發展這條主線，落實科學發展觀，創新思路，好中求快，狠抓園區建設，狠抓重大專案推進，加大企業節能降耗，鼓勵企業技術改造和科技創新，不斷增強企業自主創新能力，不斷提高企業產品技術含量，加快產業結構優化升級，努力轉變經濟發展方式，堅定不移地走新型工業化道路，具體措施是：
1、加強執行調控，突出抓好生產要素組織協調。密切關注國內外經濟走勢，加強對全縣260家規模企業和重點專案的引導和監控，深入企業調查研究，掌握執行態勢，堅持做到日排程、旬分析、月會辦，一廠一策地破解難題；加強目標管理。按照市下達給縣目標考核任務，調整全縣經濟目標任務，並落實到各個時間段，制定配套措施，明確工作責任，加強排程協調。真正做到以旬保月、以月保季，確保實現全年目標；強化分析預測，及時瞭解主要行業執行情況，建立健全預測預警機制，防止經濟執行出現大的波動。順應形勢變化，增強工作的主動性、前瞻性和指導性；強化要素協調。加大銀企協作力度，積極引導企業加強管理，提高資金使用效率。積極做好煤電油運等要素的協調，保障工業經濟執行的質量和效益。
2、繼續優化產業結構，謀劃工業經濟新格局。大力實施產業結構優化升級、企業自主創新、節能降耗、人才高地建設、規模企業培育、名牌戰略，加快粗放型、資源依賴型經濟向集約型、科技創新型經濟轉變，全面提高工業發展質量和效益。抓好節能降耗和汙染減排，大力發展迴圈經濟。加快培育新能源、新醫藥、新材料和生物科技等新興產業，促進新興產業成為新的增長點。深化企業改革，增強發展活力，優化投資結構，提高自主創新能力。進一步做強企業、做大產業，推動各類生產要素向優勢行業、優勢企業集中，企業向園區集中。
3、強化產業規劃引導，做大優勢產業鏈條。加強對我縣戰略性區域優勢和產業發展環境的調研分析，科學規劃，合理佈局，築強載體平臺、提高產業集中度、培育特色產業群。依託四大園區，堅持產業高階化發展方向發展臨港產業叢集，以新海石化、嘉寶制管、金茂源、晶能矽業等龍頭型企業為依託，打造石油化工、鋼鐵、生物化工、新材料等優勢產業鏈。利用江蘇省加大對蘇北企業發展扶持力度的歷史機遇，主動對接省、市經貿委，爭取更多優勢產業列入上級統一佈局和政策支援的盤子。
4、堅持多措並舉，推進企業節能降耗工作。深入貫徹落實科學發展觀，積極轉變經濟發展方式，切實解決可持續發展的環境與資源問題。大力推進節能減排，通過改進設計、使用清潔的能源和原料、採用先進工藝技術與裝置，對重點專案要從立項把關，強化源頭管理，杜絕重汙染專案落戶。落實工業節能目標責任和評價考核制度。採取有力措施，加強督查和監察，積極爭取節能扶持資金，確保重點企業完成年度節能目標。鼓勵企業迴圈生產，推動產業迴圈組合，著力打造節能減排迴圈產業鏈。倡導社會迴圈消費，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化，努力實現資源利用、環境保護、節能減排的協調發展。
5、大力培育經濟新增長點，不斷增強規模支撐。新增長點的培育和發展，是實現工業經濟增長目標的重要支撐，要狠抓增量經濟，不斷增強新增長點對全縣工業經濟的拉動能力。重點抓好新海石化、嘉寶制管、鑌鑫特鋼、晶能矽業等大的新增長點的增量產出，制定達產達效目標和工作方案，抓好領導掛鉤幫扶、部門協調服務等工作機制的實施，按月跟蹤通報專案達產達效情況，對存在的問題及時採取針對性措施，確保新增長點專案健康快速成長。
6、狠抓招商引資，增加工業有效投入。抓住經濟減速帶來的產業結構調整的機遇，充分利用我縣沿海窪地和國家把蘇北納入長三角、省委、省政府對蘇北政策傾斜等有利條件，加大招商力度，注重招商質量，引進一批體量大、科技含量高、發展前景好的專案，增加我縣工業經濟發展後勁，促進我縣產業結構優化升級。加大在建專案的督察力度，積極協調解決專案建設過程中遇到的困難和問題，確保在建專案早日投產達效。
7、優化創業環境，推進民營經濟快速發展。結合實際，認真貫徹執行國家、省有關扶持民營經濟政策法規，認真宣傳行業發展政策；進一步加大落實市委、市政府《關於進一步加快民營經濟發展的若干意見》。著重建好“一箇中心、四個平臺”，全面推動資訊平臺、技術創新平臺、創業輔導平臺、融資平臺建設；認真做好企業培訓工作，繼續組織實施 “三二一”培訓工程，著力提升服務水平和服務質量，全面優化創業環境，推進民營經濟快速發展。
8、抓好商貿流通工作，規範市場經濟秩序。一是圍繞新城區建設和老城區改造，科學規劃商業核心區和次級商業中心，加快建立以市場為導向、以企業為主體、以資訊科技為支撐的現代物流服務體系。積極爭取政策扶持，提升現有物流配送中心的規模和層次，力爭在新城區新上大型物流配送中心一家。二是在繼續加強“萬村千鄉市場工程”體系、“農家店”發展計劃和電子網路平臺建設的基礎上，運用現代服務技術和經營方式改造鎮級商貿流通業，鼓勵和支援經營創新，加強農產品市場建設，提高農村市場化水平，解決農民買難賣難問題。三是加強對食品安全、屠宰市場、加油站及有關服務行業的檢查力度，嚴厲打擊無照經營、摻假售假等不法經營行為，強化市場監管，維護市場秩序。
9、搶抓機遇，加大鐵路、港口等基礎設施建設力度。國家為了保經濟增長，出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，加大了鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設力度，這對我縣加快推進鐵路、港口、通榆運河等重大設施的招商和建設可能帶來機遇，我們應發揮自然條件優勢、積極向上爭取政策，加快推動港口、鐵路等重大基礎設施的建設，努力提升我縣投資環境