關於創建文明城市的上半年工作總結大綱

創建文明城市上半年工作總結

上半年，兩創辦緊緊圍繞“建設宜居**”的戰略目標，堅持“創建依靠人民羣眾，創建為了人民羣眾”的原則，在縣委、縣政府的大力支持和全縣各單位、各鄉鎮的通力配合下，精心部署，周密安排，突出重點、集中力量穩步推進省級衞生縣城創建，鞏固文明縣城創建成果，全面開展農村環境衞生綜合整治。半年來，兩創一行動各項工作成績喜人；創省衞工作開展紮實有序，市容市貌得到有效治理，城市管理機制逐步完善；農村環境衞生綜合整治工作連續兩個季度穩居全市前列；3月份被**市授予“市級文明縣城”稱號。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作回顧

1、加強領導，理清工作思路。縣委、縣政府高度重視兩創一行動工作，將這項工作提上了重要議事日程，每季度組織相關單位召開兩創一行動調度會，進行每季度一調度。並將兩創一行動工作納入全縣各單位年終績效考核。進一步健全工作制度，確保工作有章可循。根據《**市農村環境衞生綜合考核辦法》文件要求，及時更新我縣衞生考核標準；出台了《**縣城鄉環境衞生集中整治方案》、《**縣創省級衞生縣城宣傳方案》；編印了《兩創一行動工作簡報》3期，共500份，及時通報兩創一行動工作開展情況。進一步加強隊伍建設，提升工作效率。安排人員參加**市創建國家衞生城市培訓班；組織了愛國衞生工作電視電話會議**縣分會場會議；組織有關單位認真學習《關於調整<**市農村環境衞生綜合考核辦法>》等文件及考核計分方法。並從農村部抽調兩名副部長，專門負責農村衞生環境綜合整治。進一步加強督查，落實獎懲措施。組建固定衞生督查組，實現衞生督查“一把尺子量距離”；每季度對全縣各單位、各鄉鎮進行兩次明查，一次暗訪，並實行一季度一排名。年終綜合各季度排名情況，評選兩創一行動先進單位。今年經濟工作會上，縣政府對全縣“兩創一行動”工作22個先進單位和49位先進個人進行表彰。對農村環境衞生綜合整治工作前五名的鄉鎮分別獎勵資金5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元；對倒數第一名、第二名、第三名的鄉鎮分別處罰3萬元、2萬元、1萬元。最高獎勵金額7萬元（**鄉），最高處罰金額3.8萬元（**鄉）。

2、加強宣傳，營造濃厚創衞氛圍。為形成“人人蔘與、全民動員”的良好氛圍，在縣城區域張貼**縣市民“十不”公約120塊，衞生環保宣傳標語1200條，創省衞生城市宣傳牌400幅；在S211包茂高速連接線增加創衞、環境整治標牌1600餘塊；在全縣361個行政村、居民會、街道辦均設有4條以上永久性環境衞生整治標語。同時，在縣電視台、《新**》報、**縣政府門户網站、**政府信息網、**新聞網、**手機報等縣域主流媒體上開設了“兩創一行動”專題專欄；在**廣場舉辦“全民參與愛國衞生，共建共享健康中國”為主題的全國第27個愛國衞生日宣傳活動、“531”世界無煙日等活動。切實做到了廣播有聲、電視有影、報紙、網絡有訊息。

3、統籌部署，做好創省衞基礎工作。完成了申報材料的收集整理工作和縣城新建公廁的規劃。組織人員對縣城各大街小巷、部門單位中與創衞標準不符的項目，整理彙總交辦相關部門，逐一整改落實；在調研基礎上，對縣城的衞生責任路段進行調整。落實門前三包責任制，對違反門前三包責任的門店、單位、住宅小區進行整改處罰。狠抓愛衞工作，完成了28個申報省、市衞生單位（村）及近10家無煙機關和學校等業務初評工作；實行病媒生物防制市場化運作，引進了**眾優蟲害防制有限公司進行專業病媒生物防治，完成了5個社區、8個城中村的第一輪除“四害”工作。開展了縣城常規環保監測。做好縣城保潔，對縣城主次街道、廣場、公園等實行全天候保潔。

4、開展整治，對縣城進行“大保潔、大美容”。為確保“四八”姑娘節活動期間，各活動主分會場環境乾淨整潔。於四月中旬起，在全縣開展城鄉環境衞生集中整治，重點治理縣城市容市貌及分會場所在地的環境衞生。為確保整治實效，兩創辦進一步加大衞生督查力度，從五月起對縣城、**古鎮、**、**、**等活動主分會場進行2天一督查，及時下達整改交辦書；針對整改進度緩慢的，由兩創一行動工作領導小組組長**親自帶隊，現場督辦。自集中整治開展以來，縣城市容市貌得到了有效的治理，各分會場環境衞生得到優化，為活動順利開展，打下了良好的基礎。此次集中整治，清理縣城河道衞生死角62處；清理縣城基建佔道104處，清運建築垃圾72車；查處交通違法3000餘起；拆除有礙市容的建築、户外廣告等102處300餘幅。**、**河道衞生“痼疾”得到了有效治理。

5、城鄉同治，切實做好農村環境衞生綜合整治。為實現縣城、鄉鎮農村環境衞生綜合治理工作同步走，切實做好城中村、城鄉結合部保潔工作，開展農村清潔户評比，重點整治河道衞生。出台河道環境衞生整治措施，開展針對全縣主要河道及其支流河堤垃圾、河道漂浮物的清污淨化行動，實現對河道水域環境衞生常態化管理。對長度超過20公里的河道、河堤及小Ⅱ型以上水庫的`保潔試行市場化運作。重點整治全縣公路沿線環境衞生，動員S221沿線鄉鎮進行動態保潔；組織人員長期開展公路管養，清掃路障、垃圾。對重點區域實行重點整治。對鄉鎮的學校、醫院、農貿市場、廣場、公園和旅遊景區等區域進行重點整治，打造亮點、以點帶面，帶動全縣農村環境衞生綜合整治。

6、增加投入，完善城鄉環衞設施。今年以來，全縣進一步加大創衞經費投入。安排農村環境衞生綜合整治工作經費1500萬元，新聘保潔人員104人。截至5月底，全縣各鄉鎮新增垃圾池109口，新添置垃圾桶540個，新建小型垃圾焚燒池17個，新修垃圾轉運道路2公里；**鎮訂購大型垃圾轉運車一輛；**、**等鄉鎮完成了大型垃圾處理廠的選址、規劃工作；**鄉完成了垃圾填埋場的擴建；**鄉、**鄉正在試點分户焚燒、填埋垃圾。縣城投入環衞資金12萬元，購置垃圾清運車2輛，更換垃圾箱30個，新增保潔崗位6個。完成了縣城中心農貿市場“三防”設施改造和市場內上下水設施的維修。定期對縣城街道路面、人行道、路燈、下水道、檢查井、漏水井進行維護；做好縣城公廁檢修及縣城垃圾中轉站、廣場健身器材的定期檢修和已建成公共綠地的綠化管養。

7、提高公民素質，鞏固文明創建成果。一是開展了縣級文明單位系列評選活動，以評促建。評選出2014年度文明單位10個、文明鄉鎮5個、文明窗口5個、文明村25個。抓好2015年度文明單位系列創建，今年我縣已推薦2個市級文明標兵單位、3個市級文明單位、1個市級文明鄉鎮、1個市級文明窗口單位，2個市級文明村。通過評選，廣泛調動單位、個人的創建積極性，以評促建，鞏固創建成果。**新聞網、**日報等媒體對我縣成功創建市級文明縣城的經驗進行廣泛宣傳推廣。二是開展了社會主義核心價值觀的宣傳。以打造學習型機關為重點，推進社會主義核心價值體系學習教育。加強公民基本道德規範的教育和實踐。發動廣大幹部羣眾在全縣推薦出**鎮**村鄉村醫生**、**鄉**村村民**2名道德範候選人。深入開展“我們的節日”主題活動。以春節、清明等節日為契機，有針對性地開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。開展“414書香**”全民讀書月活動。發動全縣56家單位參與了活動，共計捐贈經典名著16800多冊，有效提升了全縣人民的文明素質。三是開展好各項未成年人教育活動，提高中小學生文明素養和安全防範能力。加強未成年人活動陣地建設，充分發揮縣青少年校外活動中心和愛國主義教育、國防教育、科普教育等基地的作用。四是開展志願服務，不斷促進和諧社會建設。廣泛普及志願服務理念。宣傳志願服務活動的經驗和優秀志願者的事蹟，推動志願服務理念進機關、進社區、進企業、進農村、進學校。深入開展志願服務活動。組織各單位、各學校開展學雷鋒志願活動。3月12日組織全縣機關幹部參加全民義務植樹活動。“四八”姑娘節期間，組織志願者400人，開展文明勸導、協助疏導交通、協助安保、佈置會場、發放宣傳資料等志願服務活動，向社會展示**志願者風采。

二、存在的問題

1、全民創衞意識待加強。一是縣城部分單位領導對創衞工作熱情不高，缺乏工作主動性和自覺性，希望於檢查前搞“突擊”，甚至部門之間出現推諉扯皮現象。二是市民對創衞工作的必要性和重要性認識不強，創衞的主體作用發揮不夠，認為創衞是政府的工作，與己無關。有些市民雖然支持爭創省級衞生縣城，但缺乏實際行動，只當“評論員”、“裁判員”，不當“運動員”。三是文明素質待提高，市民亂倒垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、隨意過馬路等不文明現象依然存在。

2、基礎設施還存在差距。一是縣城現有的中心農貿市場、**農貿市場容積小，基礎設施陳舊，與創省衞標準存在較大差距；特別是**農貿市場，場內環境髒亂差，無三防設施，未進行商品歸類經營，上下水設施堵塞。二是縣城公廁數量未達到省級衞生縣城標準，現有的部分公廁因設施損壞，無法正常使用；老**至高速連接線入口沿線有多座居民私建的旱廁，中心街農業局家屬院內有一座旱廁。三是城鄉結合部基礎設施與創省衞標準有差距，路面未硬化，垃圾箱（池）較少，垃圾運轉不暢；下水道堵塞，路面形成污溝。四是縣城綠化與創省衞標準有差距，部分已建成公共綠地被附近居民佔用種菜。

3、市容市貌管理不規範。一是縣城內廣告管理不規範，違章户外廣告和“牛皮癬”屢禁不止，破損廣告未及時更換、拆除。二是城鄉結合部居民房前屋後、院落中心空地亂堆雜物、違規亂搭棚架；**大道**至**沿線尤為嚴重。三是攤擔管理不規範，中心農貿市場、**農貿市場、老街街口、**廣場周圍佔道擺攤情況嚴重，馬路市場難治理。四是建築工地管理不規範，大部分工地未按要求實施圍擋，建築材料亂堆亂放，建築垃圾無人清理；**路川石段問題比較突出。五是渣土管理不規範，縣城入口無渣土車清洗設備，大部分渣土車未進行加蓋處理。六是車輛亂停亂放、隨意掉頭、非法營運等交通違章行為依然存在。

4、環境衞生整治不到位。一是縣城無人管理商品房小區、改制企業家屬院落無人保潔，院內環境衞生髒亂差。二是縣城公共區域存在保潔空白。單位責任路段未實行常態化保潔，部分單位寄希望於檢查時搞“突襲”，甚至有的單位根本不參與責任路段保潔；部分公共區域未納入環衞所保潔範圍。三是垃圾運轉不及時，城區部分人流量大、人口密集區域垃圾未及時清運，臭氣熏天。二是鄉鎮公共區域保潔不到位。農户只重視自家院落內衞生，忽視房前屋後空坪和村內公共區域衞生。雖然大部分村都聘請了村級保潔員，但因範圍廣、力量弱，農村公共區域保潔效果不甚理想。三是河道、河岸衞生無人管理，河道兩岸垃圾堆積，河道漂浮物較多，羣眾對此反映比較強烈，已成為我縣環境衞生整治中一大的痼疾。

5、“五小”行業整治標準不高。一是縣城網吧控煙力度不夠。二是食品生產加工單位證照不全，環境衞生較差，無消毒、保潔設施，無“三防”設施，小餐飲店門前灶問題普遍存在。三是食品加工從業人員未經正規培訓上崗，衞生意識不強，對衞生安全操作規程掌握不夠。四是小旅館、美容美髮廳的清洗消毒措施落實不完善，大部分小旅館、小餐飲店無禁煙標誌。

三、下階段主要工作

1、提高思想認識，形成“兩創一行動”合力。今年是我縣創建省級衞生縣城的攻堅之年，也是我縣農村環境衞生綜合整治的關鍵之年。全縣各單位、各鄉鎮要克服“等”、“靠”思想，堅持政府主導、羣眾主體，堅持統籌規劃、突出重點，堅持集中整治、長效管理和堅持屬地管理、分級負責等四項原則。各司其職，上下聯動，積極配合，做到人人有責，事事關己，集中優勢力量，實行強勢突擊，形成強大的“兩創一行動”工作合力，全力以赴推進工作開展。

2、加強宣傳發動，營造全民創衞氛圍。一是以市民喜聞樂見的方式開展創省衞宣傳活動，進一步豐富宣傳載體，通過創衞廣告牌、宣傳欄、電子顯示屏、網站、報紙、微信開展宣傳，形成全覆蓋、無死角的創衞宣傳陣地，營造良好的創衞氛圍。二是加大健康教育力度，進一步提升羣眾健康知識知曉率和健康行為養成率。積極組織全縣各單位、各鄉鎮開展“健康教育”入社區、進家門活動，引導羣眾改善衞生陋習；在全縣學校開展“大手拉小手”活動，強化青少年衞生意思，帶動家長參與“兩創一行動”。三是抓好衞生評比，以衞生評比帶動省衞創建，充分發揮先進典型的模範作業，帶動羣眾參與到創省衞工作，開創全民參與的創衞工作的局面。四是組織召開好創省衞工作培訓會議。

3、加大財政投入，完善各項基礎設施。認真對照《**省衞生縣城的標準》，加大資金投入，對縣城與標準不相符的基礎設施進行改造。儘快實施**農貿市場改造項目；加強縣城公共廁所管理，做好已建成公廁設施檢修，加快新修公廁進度和旱廁改造力度，確保公廁設施和數量達到創省衞標準；做好縣城主次街道垃圾箱的維護、更換和垃圾中轉站的升級改造；擴大縣城綠化面積，做好已建成公共綠地管養，確保縣城綠化面積和人均綠化面積達到省級衞生縣城標準；進一步完善城中村基礎設施，確保村內道路平坦整潔，自來水、衞生廁所、無害化廁所達到創省衞標準。

4、強化監督管理，有效規範市容市貌。各專項整治組要進一步理順清工作職責，找準問題根源，對照工作進度表在今年10月之前對垃圾亂扔、雜物亂堆亂放、攤販佔道經營、機動車輛亂停、亂搭亂建違章建築、“牛皮癬”、建築工地和渣土運輸管理不規範等重點、難點問題，逐個整改到位。對尚未啟動的工作，要加快進度，制定切實可行的時間表，抓緊時間啟動；對已經整改到位的問題，要加強後續管理，探索建立長效機制，實現常態管理，定期組織人員開展回頭看，發現反彈及時整改。

5、提升環衞標準，消除保潔空白區域。一是進一步擴大縣城保潔覆蓋面，將縣城公共區域中的保潔空白區域納入到環衞所保潔範圍，並積極探索縣城公共區域保潔市場化運作。二是加強對縣城責任路段的衞生督查，對不重視本單位責任路段的單位，嚴格追究單位一把手責任。三是開展對縣城無人管理商品房小區、改制企業家屬院落摸底排查，制定整改方案。四是加強河道衞生整治，在全縣較大河流的上游建設攔污網，攔截河道漂浮物；對縣城沿河兩岸的垃圾進行徹底的清理。五是各鄉鎮要積極發動村民參與本村公共區域保潔，將村級衞生保潔從院落內向村內公共區域延伸。

6、加大整改力度，全面治理“五小”行業。一是做好“五小”行業經營單位控煙工作，對控煙不力的經營單位進行處罰。二是加強食品加工從業管理，做到亮證經營，從業人員先培訓再上崗。三是完善“五小”行業消毒設施，四是全面落實小餐飲店“門前三包”衞生責任制，規範小餐飲店經營，有效整治門前灶問題。

開展“兩創一行動”是縣委、縣政府作出的一項重大決策，事關全縣發展大局，事關人民羣眾福祉。下半年，兩創辦將以更堅定的決心，更有力的措施，加快市政設施和鄉鎮環衞設施建設，加大問題整改力度，加強社會發動和宣傳推動，健全城鄉環境衞生管理長效機制，進一步優化全縣人居環境，提升人民羣眾生活質量，讓全民共享“兩創一行動”工作帶來實惠和成果。