2017年鄉鎮退耕還林自查報告範文
2017年鄉鎮退耕還林自查報告1
巧家縣鞏固退耕還林成果林業項目建設情況自查報告 根據雲南省發改委等七個部門聯發的《關於認真做好迎接國家有關部門開展鞏固退耕還林成果專項規劃建設情況聯合督查的通知》要求，巧家 縣林業局高度重視，認真組織開展鞏固退耕還林成果林業建設項目自檢自查，總結項目建設中存在的問題和不足，並提出解決問題的意見建議，現 就檢查情況報告如下
一、鞏固成果
部際聯席會議暨現場會議精神貫徹情況 今年 7 月 11-12 日，國家發改委會同有關部門，在廣西南寧市召開全國鞏固成果部際聯席會議第二次會議暨現場會;為認真貫徹落實整個會議 精神，我縣組織退耕辦全體職工，一是認真學習領會整個會議精神，並及時將會議精神向各鞏固退耕還林成果項目建設鄉鎮進行傳達和宣傳;二是 組織對全縣已實施的 5.1 萬畝退耕地還林進行全面檢查驗收，針對我縣冰凌雪災和乾旱極為嚴峻的前提下，及時組織對受災地塊進行補植補造，通 過林業局調苗和林農自發購苗兩種方式，共開展補植補造 1.2 萬餘畝，提高了退耕還林工程的保存率，確保了整個退耕還林工程的質量和成效;三 是加強退耕還林地的經營管理，嚴格按照國家林業局制訂的《退耕還林工程經營管理辦法》和《關於加強退耕還林地徵佔用管理的意見》，緊緊抓 住實施鞏固成果專項規劃的契機，及時對退耕還林地進行撫育和管理，特別是對因樹種選擇不當的地塊進行低產低效林改造，採取改接換優等措施 對核桃花椒進行嫁接改良;加大對未成林地的撫育間伐，大力開展林下種植，鼓勵林農在林下大力發展中草藥、優質牧草和蘑芋等，使退耕還林地 的生態、經濟、社會及碳匯和生態文化等功能得到了充分的發揮;四是積極開展後續產業建設，及時將國家下達的鞏固退耕還林成果項目落實到山 頭地塊，集中打造核桃花椒特色經濟林產業基地，截至目前，全縣累計完 成鞏固成果造林 9.68萬畝;其中核桃 8.05 萬畝，花椒 1.21 萬畝，雲杉、 華山鬆等其它用材林 0.42 萬畝;開展農村技能培訓 3000 多人次，使退耕還林工程在短時期內產生效益，有效促進了退耕還林工程的順利開展;五 是努力實施農村能源建設; 截至目前， 共實施鞏固成果沼氣池建設 358 口， 農村節柴灶1096 眼，有效減緩了農民對森林資源的低價值消耗，為鞏固 退耕還林成果作出了積極的貢獻。
二、鞏固退耕還林成果林業項目建設情況。
為鞏固和發展退耕還林成果，從根本上解決退耕農户當前和長遠的生 計問題， 2008-201X 年， 上級下達巧家縣鞏固退耕還林成果林業項目新造特色經濟林 11.18 萬畝 (其中 2008 年 2.34 萬畝， 2009 年 2.34 萬畝， 2010 年 5.0 萬畝，201X 年 1.5萬畝)，新建沼氣池 358 口(其中 2008 年 78 口，2009 年 80 口，2010 年 200 口)，太陽能 400 個(201X 年 400個)， 節柴灶 1096 眼(其中 2008 年 298 眼，2009 年 298 眼，2010 年 500 眼)， 開展技能培訓 2100人次(2008-2010 年各 500 人次，201X 年 600 人次)。
任務下達後，縣林業局立即組織相關股室進行研究，及時把項目進行分解 落實，並按政策要求做好項目規劃設計、文本編制和上報審核審批工作。
通過分解落實，將任務安排在白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山、爐房、 包穀堖，老店，藥山，金塘，中寨，崇溪，新店，小河共 14 個鄉鎮實施， 共涉及 91個村委會，708 個小班，8217 户退耕農户。 三、項目建設進展情況。
2008-201X 年，上級下達巧家縣鞏固退耕還林成果林業項目新造特色 經濟林 11.18 萬畝，新建沼氣池 358 口，太陽能 400 個，節柴灶1096 眼， 開展技能培訓 2100 人次。任務下達後，縣林業局及時從鄉鎮林業站抽調 專業技術人員，積極組織開展外業調查設計工作，組織工程隊按要求擇時進行施工。目前，已完成新造林特色經濟林面積 9.68 萬畝，(其中:核桃 面積 8.05 萬畝， 花椒 1.21 萬畝， 雲杉、 華山鬆等用材林面積 0.42萬畝) ， 佔計劃任務的 86.58%;完成沼氣池建設 358 口，佔任務總量的 100%;完 成節柴灶建設 1096 眼，佔計劃任務的100%;完成農村技能培訓 3000 人， 佔計劃任務的 143%。尚有201X 年度種植業 1.5 萬畝，太陽能 400 個，施工作業設計已通過市級評審，正緊鑼密鼓開展種苗調運、打塘整地和工程 招投標工作，預計在 2012 年 2 月前完成 1.35 萬畝核桃種植和 400 個太陽能的安裝，7 月前完成 0.15 萬畝花椒種植任務。
四、資金管理和使用情況。
(一)資金管理情況。退耕還林資金屬國家專項資金，巧家縣歷屆縣 委政府非常重視項目資金的使用和管理工作。為規範退耕還林項目資金的管理，巧家縣嚴格鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理，於 2009 年 7 月 1 日開始實行財政統一管理、 統一支付。
到目前為止， 2008、 2009、 2010 三年鞏固退耕還林成果專項資金共計 1492.26 萬元(其中：2008 年為 305.48萬元，2009 年 309.78 萬元，2010 年 645 萬元，201X 年 232 萬元)已全部到位，並已劃撥到財政局退耕還林專户上，實行統一支付、專賬核 算、專款專用。 (二)資金使用情況。截至目前，已到位資金 1492.26 萬元(其中
2008 年為 305.48 萬元，2009 年 309.78 萬元，2010 年 645 萬元，201X 年 232 萬元)，佔計劃資金的100%;共支付使用 1155.78 萬元(其中：2008 年為 305.48 萬元，2009 年 309.78 萬元，2010 年 540.52萬元)，佔計劃 資金的 77.45%。在資金使用中，我局嚴格按照《雲南省鞏固退耕還林成果 專項資金使用和管理辦法》(雲財農[2008]190號)文件要求執行;按照 現行造林單價投資概算，將專項資金進行分解落實。對農村技能培訓資金 的使用採取集中培訓統一開支的辦法進行，確保金費使用規範高效。
五、項目建設管理情況。
為確保退耕成果得到鞏固，林產業得到發展，退耕農户得到實惠，巧 家縣鞏固退耕還林成果林業項目優先考慮在生態較為脆弱，羣眾基礎好，有退耕還林項目且林農對林產業發展積極性高的村組實施。在項目管理中 各級各部門相互配合，互相協調共同管理。退耕還林領導小組具體負責對項目建設進行宏觀調控、項目經營發展方向的決策、項目資金的籌措、投 資審定等工作。退耕辦負責協調、處理項目建設的日常工作，制定工程實施計劃、年度施工作業設計和農村技能培訓方案，對項目建設生產、經營 活動進行指導，實施項目的監督、管理並進行跟蹤服務;林業局負責組織造林技術培訓、造林技術指導和造林質量監督;鄉(鎮)人民政府具體負 責組織項目的實施;項目村組具體組織退耕農户進行實地操作，林業站指定專職人員負責管理，其它相關站所相互協調配合;財政、審計、紀委、 監察等部門，負責對工程建設資金使用和工程建設進度進行監督;縣人民政府與各項目鄉鎮人民政府層層簽訂目標責任狀，切實落實責任。 六、項目建設檢查驗收情況。
為保證工程建設建設質量， 工程建設結束， 林業局就組織檢查驗收組， 按照《退耕還林還草工程建設檢查驗收辦法》和承包合同的要求，對工程建設質量進行檢查驗收。
並採用項目區農户參與驗收的方法對工程造林情 況進行全面驗收。其中 2008 年計劃任務為種植業面積 2.34 萬畝，沼氣池 建設 78 口，節柴灶298 眼，2009 年種植業面積 2.34 萬畝，沼氣池 80 口， 節柴灶 298 眼，2010 年種植業面積 5.0 萬畝，沼氣池 200 口，節柴灶500 眼，已全面通過檢查驗收，工程質量和造林成活率按當時驗收時的情況已 全部合格，由於 2009 年至 2010 年雲南遭受了歷史上極為罕見的秋冬春三季連旱，2008、2009 兩年新造林 4.68 全部報廢，後雖然再次組織農户進 行補造， 但由於受今年 6 月夏伏旱高温的影響， 已完成造林的 2008、2009、 2010 年三年鞏固成果造林面積共 9.68 萬畝已報廢 9.28 萬畝，受災 0.4 萬畝。受災情況已形成專題材料上報市林業局。
七、建設項目投產後的效益情況。
工程建設結束，將在改善我縣生態環境，調整農村產業結構和增加農 民收入等方面起到較好的效果。
一是通過項目實施，將大幅度增加我縣綠色植被，使全縣森林面積大 速度增加，在水源涵養、水土保持、淨化空氣等方面產生效益，使全縣生態環境明顯改善。
二是可為當地剩餘勞動力提供大量的就業機會。就巧家而言，該項目 的實施，能減少全縣 10 萬餘畝陡坡耕地耕作，使大量勞動力轉變經營方向，拓寬了社會就業渠道。
三是能有效增加農民收入。工程實施結束，全縣新增核桃面積 9.4 萬 畝，花椒 1.36 畝;項目投產後，按平均每畝增加 2000 元計算，每年可為當老百姓增加 2 億多元的經濟收入，而且林地內可種植牧草、中藥材等， 能促進畜牧業、養殖業等多種行業發展，從而達到調整產業結構，增加農 民收入的目的。
四是該項目的實施，需派大量專業技術員深入基層，深入農村，能給 偏僻的山區帶來科技信息，使當地羣眾早日脱貧。
八、存在的問題和建議： 一是造林投資較低，一定程度上制約了整個工程的健康發展。就現在 的造林成本，要實行標準化作業，我們通過測算，規範種植一畝核桃需投資 350 元左右，僅 120 元一畝的造林單價難以達到預期目的，建議增加造 林投入，提高造林投資標準，以達到鞏固和發展退耕還林成果的目的。
二是自然災害頻發，國家對災後重建投入不足，補植補造量大。2010 年， 我縣遭受 100 年一遇的秋冬春三季連旱，201X 年又受夏伏旱高温的影響，造成全縣鞏固退耕還林成果項目損失嚴重。據調查統計，全縣鞏固退 耕還林成果新造特色經濟林面積 9.68 萬畝,枯死報廢面積高達 9.28 萬畝， 成災 0.4萬畝;嚴重影響的造林保存率，給當地農户帶來了較大損失。為 提高造林成效，保證農户種植經濟林果的積極性不受影響，建議國家加大災後重建資金投入和補植補造經費投入，從而提高退耕還林造林成果。
三是鞏固成果工程配套經費缺乏，工作經費不足。如配套基礎設施建 設、鞏固退耕還林成果工程項目的管護和項目年度檢查驗收等，缺乏一定 的基礎設施費用、管護經費和工作經費， 工程管理千差萬別， 管護難度大， 效果差，一旦遇到近兩年的乾旱，抗旱保苗束手無策。為提高造林質量，建議配備一定的基礎設施配套經費，如抗旱溝渠、抗旱塘、造林地管護、 病蟲害防治、補植補造和年度檢查驗收工作等費用，才能提高造林質量， 鞏固造林成果。
四是建議針對巧家縣乾熱河谷區戰線長，自然乾旱連年不斷的實際， 對歷年鞏固成果造林項目受損報廢面積及時給予批准報廢，並採用新一輪項目進行災後重建，確保鞏固成果項目建設健康發展。
2017年鄉鎮退耕還林自查報告2
根據××縣魯退字〔201X〕4號文件《××縣退耕還林領導組辦公室關於切實做好當前退耕還林工作的緊急通知》，我鄉4月19日接到通知認真組織安排部署，嚴格按照通知要求展開對各退耕項目村立進五天到地塊的自查工作，報告如下：
一、工作成效
