2015年法制手抄報的素材

　　法制手抄報的辦報素材：法治思維是規則思維

規則是一定程度上凝聚衆人意志併爲衆人所認同的行爲規範，具有確定性、可預期、可執行等特點，是人們對事物理性期待的體現。規則思維的邏輯起點是：既定的規則告訴人們哪些可爲(權利)、哪些不可爲(義務)，以及如何行爲(程序);人們的行爲後果是可預期的;規則的確定性、可預期是可兌現的。對政法機關來說，維護社會穩定，首先要嚴守規則，維護規則的穩定，否則就會破壞人們的預期，理性就變成感性、心安就變成恐懼、有序就變成無序。作爲規則思維，法治思維有兩個基本特性：

普遍性優於特殊性。法律是普遍的行爲規範，其規定的關係模式具有普遍性，而運用法律所要解決的具體問題具有特殊性。在這裏，對普遍性的考慮是第一位的，對特殊性的考慮是第二位的。即使適用規則眼前會產生不盡如人意的結果，也不能以需要解決問題的特殊性排斥規則的普遍性，更不能以下不爲例爲藉口突破規則。否則，就會破壞人們的行爲預期，社會就會無序。因此，當碰到問題時，我們首先要弄清楚是偶然出現的問題還是反覆出現的問題。對反覆出現的、普遍性問題，要摸清情況、找準癥結，通過確立政策措施、完善制度機制推動解決;對個別性、偶發性問題，要依據既定規則理清權利義務關係，明確責任歸屬，逐項研究解決。

法制手抄報圖畫

恪守非人格化權威。法治作爲規則之治，是一種非人格化的治理。從法律主體上界定，權利與權力的本質區別在於：權利的主體是人格化的，與特定的人和利益相聯繫;權力的主體是非人格化的，不能與特定的人和利益相聯繫。如果權力的主體人格化，就等於把權力與特定的人和利益掛鉤，就會導致公器私用、以權謀私。從人類發展史看，人格化權威與非人格化權威始終存在併發揮各自作用，但非人格化權威在國家治理中具有優越地位。在我們的文化中，比較崇尚人格化權威，對諸如規則這樣的非人格化權威，有時也要儘量轉化爲人格化權威，才能被接受、遵從。比如紅燈停、綠燈行，是一種非人格化的權威和制約，但如果沒有執法人員在場，這一規則往往就形同虛設，形成獨特的“中國式過馬路”現象。這種無視非人格化權威，不接受非人格化制約的現實，給社會治理帶來很高成本和不確定性。善於運用法治思維，就要自覺恪守非人格化權威，接受非人格化制約，用法律規則推動工作、解決問題。