七個全面過硬工程實施方案

把黨的基層組織建設作爲黨要管黨、從嚴治黨的重要任務，作爲推進新一輪老工業基地全面振興的重要舉措，擺在重要位置，放在心上、扛在肩上、抓在手裏。下面是小編收集分享的，歡迎大家閱讀參考!

　　【七個全面過硬工程實施方案】

爲認真貫徹落實全面從嚴治黨要求和市、區委《關於實施黨的基層組織建設全面過硬工程的意見》工作部署，推動全鎮各領域黨的基層組織全面提升、全面過硬，現就實施黨的基層組織建設全面過硬工程提出如下方案。

　　一、目的意義

(一)重大意義。實施黨的基層組織建設全面過硬工程，推進我鎮4+1領域(農村、社區、非公經濟組織、社會組織、機關事業單位)黨的基層組織建設全面提升、全面過硬，就是要把中央全面從嚴治黨要求落實到黨的建設的各個領域、落實到每個基層支部、落實到每名黨員，實現黨的基層組織個個過硬、每名黨員鍛造合格。這是全鎮各基層_黨組織進一步明責任、強保障，彌短板、補薄弱，建制度、嚴問責，抓全面、促提升的客觀需要;也是全區上下深入貫徹五大發展理念、落實五個紮實要求、促進經濟社會發展全面追趕超越、實現我區全面同步夠格建成小康社會目標的組織需要。

(二)工作目標。按照“整體推進、全面過硬”的思路，着力實施“七個過硬”工程，即：實施“硬件建設全面過硬”工程，實現黨組織活動場所全面規範、全面達標;實施“組織體系全面過硬”工程，實現黨組織覆蓋從有形到有效、從全面到深入;實施“隊伍素質全面過硬”工程，實現黨員和幹部隊伍素質過硬、擔當有爲;實施“政治功能全面過硬”工程，實現堡壘作用更加突出、執政更加穩固;實施“服務功能全面過硬”工程，實現引領發展和惠民服務能力顯著提升、明顯優化;實施“紀律作風全面過硬”工程，實現黨員先鋒模範作用更加彰顯、黨羣幹羣關係更加密切;實施“保障體系全面過硬”工程，實現人財物向基層投入、向基層傾斜，努力推動黨的基層組織建設都走在全區前列。

　　二、主要任務

(一)實施“硬件建設全面過硬”工程，實現黨組織活動場所全面規範、全面達標。

1、開展村(社區)活動場所“清零提升”行動。

①全鎮所有村活動場所不低於200平方米，社區不低於300平方米，10月中旬前全面“清零”達標。

②改善村(社區)服務設施，所有村(社區)一樓一般應設有“一廳式”便民服務大廳，樣式可參照銀行服務窗口設計，各村“一廳式”便民服務大廳面積不低於40平方米，社區“一廳式”服務大廳面積不低於60平方米，有條件的村和社區室外活動場所不低於1000平方米。

③建立健全村(社區)活動場所維護管理制度和村級活動場所資產管理制度，加強活動場所維護，落實登記、使用、處置責任追究措施，堅決杜絕將活動場所出租、抵押、轉讓或擅自改變用途。

2、提升基層黨組織活動場所規範化建設水平。

①各村(社區)要按照“五有八上牆”(詳見附件1)要求，逐步完善“八室功能”，重點抓好便民服務大廳建設、開通免費WIFI。

②在有條件的非公企業和社會組織建立符合“六有”(有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度)要求的黨員活動室，完善黨員教育和活動宣傳等功能;在暫不具備建設條件的非公企業和社會組織通過與所在地村(社區)黨組織共用活動場所的方式，保證黨組織開展服務有陣地、舉行活動有場所。

③在鎮機關事業單位建設不低於30平方米的標準化黨員活動室，做到標識明顯、環境整潔、管理規範。

3、深入推進精品示範工程。

結合我鎮實際，10月底前分層分類分領域打造出具有鋪鎮特色“可學習、可借鑑、可推廣”的黨建精品示範點。①村(社區)重點打造獅子營中心社區黨建示範點;②非公企業黨組織重點打造陝西順華建設有限公司黨支部黨建示範點;③社會組織黨組織重點打造鋪鎮幼兒園黨支部黨建示範點。

(二)實施“組織體系全面過硬”工程，實現黨組織覆蓋從有形到有效、從全面到深入。

4、優化黨組織設置。

①靈活科學地設置和合並基層黨組織，大力推廣獅子營中心社區黨委模式，在條件成熟的區域內，新建立1箇中心社區黨委，實現“五個”統一(即黨建工作統一提升、產業佈局統一規劃、發展項目統一設計、民生服務統一保障、區域資源統一利用)，提升綜合服務水平。

②在以地域、單位爲主設置基層黨組織的基礎上，適應經濟結構、產業佈局、組織形式、行業分工、黨員流向等變化，積極探索在專業合作社、專業協會、產業鏈上建立專業黨組織。

③在重點項目建設指揮部、抗洪搶險等一線陣地，根據工作需要建立臨時黨支部，引導黨員積極發揮先鋒模範作用。

5、推進區域化黨建模式。

①探索和推廣大黨委以及網格黨支部建設，堅持基層黨建工作聯席會議制度。

②建立村(社區)黨組織與轄區單位黨組織結對幫帶、互促共建機制，構建資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建工作體系，實現組織共通、活動共辦、黨員共管、場所共用。

6、持續開展非公企業和社會組織黨組織“覆蓋規範”工作。

①加強黨組織組建力度，非公企業做到職工50人以上的有黨員、100人以上的有黨的組織。

②社會組織做到省級以上社會團體和從業人員30人以上的民辦學校、民辦醫院以及律師、會計師、稅務師事務所等實體性社會組織有黨的組織。

③11月底前，對尚未建立黨組織的非公企業和社會組織，通過選派黨建指導員、建立羣團組織等方式實現黨的工作全覆蓋。

④鎮黨委每季度召開1次黨委會研究撤併黨員流失的黨支部事宜。同時整頓運轉不規範的黨支部，指導活動不正常的黨支部，實現黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

7、嚴格執行基層黨組織按期換屆制度。

按照《黨章》規定，鎮黨委指導轄區所屬黨組織嚴格執行換屆規定，按期完成換屆工作，對違反規定的視情節輕重嚴肅追究有關黨組織及其負責人責任。

(三)實施“隊伍素質全面過硬”工程，實現黨員和幹部隊伍素質過硬、擔當有爲。

8、深化“兩學一做”學習教育。

①嚴格落實“六有”(基層支部有方案、黨員個人有計劃、學習討論有重點、教育踐行有標杆、學習教育有特色、兩學一做有氛圍)要求，紮實做好規定動作和四次專題討論(“學習有關文件、增強學習教育自覺性”，“堅守信仰信念、增強規矩意識”，“強化宗旨意識、聯繫服務羣衆”，“發揮黨員作用、勇於擔當作爲”)。

②在全體黨員中開展“全員對標全面合格”活動(詳見鋪鎮黨發〔2016〕68號文件)，分類明確各領域黨員的合格標準，讓廣大黨員立足崗位、對標找差、整改提升、承諾踐諾，真正把合格黨員標準落實到角色身份和崗位職責中。

③建立黨員學習效果在線測試機制，將測試成績和承諾踐諾情況作爲對黨員進行民主評議和格次評定的重要內容。

④辦好“鋪鎮發佈”微信公衆號、政府網站等平臺，推行在線互動式學習教育，使“兩學一做”學習教育有載體、有特色、有長效。

9、狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓創優。

①通過領導包抓、結對幫扶、派駐整頓工作組、選派第一書記等措施，10月底前實現元房村、王廟村、新安村、姜壩村軟弱渙散黨組織“動態清零”。

②加強對軟弱渙散基層黨組織整頓創優成功經驗的分析梳理，將其固化下來、形成制度。

10、加強帶頭人隊伍建設。

①加大從創業致富帶頭人、大學生村官、復員退伍軍人、離退休幹部中培養選拔村(社區)黨組織書記力度，建設一支講紀律、守規矩、有思想、懂黨務、有能力、善作爲的優秀基層黨組織書記隊伍。

②深化“雙培雙帶”，開展爭創黨員致富示範戶、黨員精準帶富標兵等活動，培養一批在農業產業、旅遊、農產品加工、流通經營等領域具有致富帶富能力、能夠引領脫貧攻堅的帶頭人。

③注重從企業經營管理層、社會組織優秀黨員中選配非公經濟組織、社會組織黨組織書記，推行非公企業黨組織書記資格認證管理制度。

④每年9月底前，對各基層黨組織書記、第一書記、黨建專職副書記、大學生村官，黨建指導員和軟弱渙散村(社區)幹部等進行一次全面輪訓。

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