幹部創事業標兵評選活動總結大綱

地稅部門是組織地方財政收入的重要部門，每年組織的地方稅收佔地方可用財力的60%，“推動全民創業，加快富民強市”，地稅部門義不容辭、責無旁貸。羅偉華，作爲新餘市地方稅務局黨組書記、局長，以高度負責的態度，發揚“誠信服務、和諧聚力、爭做第一”的精神，立足於地稅自身創業和優化創業環境兩個重點，帶領全系統幹部職工奮戰幹部創事業的“一線”，大力組織地方稅收收入，充分發揮地稅宏觀調控的職能作用，服務地方經濟發展，實現“三個文明”的大豐收，贏得當地黨政和省地稅局的一致肯定。

——科學定位，以身作則，努力實踐“全民創業”。爲確保全民創業取得實效，促進地稅工作實現新跨越，羅偉華將創業作爲發展之基、富民之本、地稅之源，堅持以創業凝聚人心、凝聚力量，犧牲“小我”顧全大局，“節假日”、“雙休日”也奔波在機關、基層、幹部羣衆之間，大到全局整體工作部署，小到每個細節具體落實，都嘔心瀝血、親歷親爲，激發了幹部職工的創業熱情。思想是行動的先導，只有思想的大解放，才能在行動上服務好地方經濟社會的大發展。爲更新干部全體幹部職工的創業觀念，羅偉華緊盯全市“推動全民創業，加快富民強市”和“決戰決勝工業500億”宏偉目標，進一步解放思想，創新機制，在全系統大力培育以“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”爲核心理念的地稅文化，堅持把發展地稅事業作爲地稅工作的第一要務；堅持把“聚財興贛、執法爲民”作爲地稅工作的宗旨；堅持把依法治稅作爲地稅工作的靈魂；堅持把“比重提高、位置前移、形象更新”作爲地稅工作的目標；堅持把“地稅工作爲地方經濟社會發展服務、地稅幹部爲納稅人服務、地稅機關爲基層服務”作爲地稅工作永恆的主題；堅持把創新作爲發展地稅事業不竭的動力，努力開創“依法治稅、誠信友愛、充滿活力、管理有序”的工作新局面，實現地稅工作由單純強調組織收入向爲“促進經濟社會和人的全面發展”現代服務觀的轉變，積極推動全民創業。

——立足本職，勇挑重擔，地稅收入再攀歷史新高。，是地稅部門不平凡的一年。在羅偉華同志的帶領下，地稅系統緊緊圍繞全市經濟和社會發展的大局，重點抓好“一條主線”（堅持以深化徵管改革爲主線）、“三項重點”（以科學化、規範化、精細化管理爲重點），“四項建設”（法治建設、信息化建設、納稅服務體系建設、隊伍建設），不斷提升“三個服務”水平，全市地稅收入持續快速增長，再創歷史新高。1－12月，全市地稅系統共組織入庫地方稅收及教育費附加6.23億元，完成年度計劃的115.3%，同比增收1.57億元，增長33.7%，比全省平均增幅高出13.7個百分點，一年內連續突破5億元、6億元大關，並且實現自6月份以來連續7個月增幅居全省第一，是地稅成立以來增幅最高，增量最大的年份。其中：地方可用財力完成4.98億元，同比增加1.19億元，增長31.3%。全市地方稅收呈現出進度快、增速高、增收數額大的良好發展勢頭，再創歷史最好成績，爲全市經濟社會全面協調可持續發展做好了積極的貢獻。

——勤于思考，敢於創新，地方稅源建設取得新的突破。爲把地方稅收這塊蛋糕進一步做大做強，形成地方稅收增長的強勁動力，羅偉華將地方稅源建設的`科學化、規範化、精細化管理作爲地稅工作的重點工程來抓，積極研究探索行業地方稅收的個性化特點，在廣泛徵求社會各界意見和建議的基礎上，由市政府出臺了《新餘市建築業和房地產業稅收徵管辦法》、《新餘市機動車輛稅收徵管辦法》和《新餘市自用出租房屋稅收徵管辦法》“三個徵管辦法”，提出對城區範圍內的建築業和房地產業稅收按照“集中徵收、統一管理、一級稽查、分級共享”的原則，實施“先稅後票、先票後證”、“一體化”管理；對機動車輛一律實行“先稅後檢”的辦法進行管理；對自用出租房屋稅收則實行申報納稅、“以店管稅”的徵管方式進行規範。“三個徵管辦法”自去年10月1日實施以來，全市建築業和房地產業就完成稅收6000萬元，同比增收2450萬元，增長69%，對全市地方稅收收入增長貢獻率高達40%，成爲全市地稅收入增幅居全省第一的主要因素；交通運輸業車輛稅收同比增收100萬元，增長19.6%；房屋租賃業稅收從1月1日起實施後，預計全年將達到2600萬元，同比增收550萬元，近三年年均可增收71%。。三個辦法的實施，使全市地方稅收徵管逐步走上“政策統一、標準一致、管理規範、總量增加”的良性軌道，促進了地方經濟的健康有序發展。地方稅源建設取得了新的突破，得到了市委、市政府的充分肯定。

——深化改革，加快發展，鋪就申報納稅信息化高速公路。爲給納稅人提供方便、快捷、高效的納稅服務，羅偉華以地稅新一輪稅收徵管改革爲總抓手，利用一年的時間，統一規範了全市地稅徵管流程，合理調整了徵管機構，完善了“徵收、管理、稽查”三分離管理體系，連接暢通了省、市、縣(區)、鄉鎮地稅系統四級信息網絡，進一步推行多元化電子納申報，逐步實施網上辦公，鋪設起網上稅收信息高速公路。以來，全市已有1500餘戶納稅戶通過網絡申報方式，繳納稅款近1億元。一個“以申報納稅和優化服務爲基礎，以計算機網絡爲依託，集中徵收，強化管理”的現代稅收管理體系在我市逐步建立。

——切實行動，強化職能，全力支持全民創業。爲支持好全民創業，在羅偉華本着“凡是沒有明令禁止的可以大膽探索；凡是上級政策規定有彈性的，從實際出發創造性地用活用好”的原則，要求全市各級地稅部門用足用活地稅政策，服務地方經濟發展，盡最大努力激勵廣大人民羣衆想創業，敢創業，會創業，創大業。在羅偉華的帶領下，全局發揮稅收政策引導和調節作用，進一步強化“落實優惠政策不到位也是收‘過頭稅’”的觀念，加大了對各級地稅部門落實稅收優惠政策執行情況的檢查和監察力度，促進地方經濟社會的協調發展。爲促進全民創業，全局推出35條稅收優惠措施全力支持全民創業。將再就業各項稅收優惠政策作爲全局“一把手”工程來抓，制定了《新餘市地方稅務局進一步貫徹落實下崗再就業人員稅收優惠政策的實施意見》，開闢了“綠色通道”，簡化內部工作程序，實行限時服務，讓符合條件的下崗再就業人員在10天內就能辦理《稅收優惠證》，並領到所需的發票。今年1-12月，全市共減免再就業地方稅收848萬元，同比增加489萬元，增長136.2%，惠及全市2737名下崗再就業人員；對未達起徵點2791戶個體工商戶減免地方各稅139萬元。再就業工作得到市委、市政府領導的肯定與表揚，我局被評爲全市再就業先進單位。

——完善制度，優化服務，建立支持全民創業長效機制。羅偉華按照建設服務型機關的要求，注重通過完善制度、優化服務支持全民創業工作。羅偉華堅持以人爲本，加快納稅服務建設步伐，以方便徵納雙方、降低徵納成本爲目的，積極推行網上申報、銀行代收、委託代扣等多元化申報繳款方式；以納稅人滿意爲標準，進一步建立健全包括宣傳諮詢、申報納稅、法律救濟等內容的納稅服務體系，完善限時服務、首問責任、全程服務以及文明禮貌準則在內的服務規範和服務質量考覈評價體系；清理、簡併要求納稅人報送的各種報表資料，建立統一的電子稅源檔案庫，實現信息共享，方便納稅人查詢；加強辦稅服務廳窗口建設，在城市推行“一窗式”服務，在農村實行“一站式”服務；積極開展“納稅人評地稅”、“優化政務環境評議評價”、“崗區共建”、“徵納互評，共鑄誠信”等活動，不斷激發地稅幹部職工自身創事業和支持全民創業的熱情，給全民創業注入了旺盛的生命力，當地黨政部門給予了高度評價。全市城區內三個辦稅服務廳中有2個被評爲五星級辦稅服務廳，1個評爲四星級辦稅服務廳，展示出地稅幹部的新形象，促進了徵納雙方和諧發展。

在羅偉華同志的帶領下，全市地稅系統共獲得市級以上榮譽86項，其中國家級榮譽1項、省級榮譽45項、市級榮譽39項。新餘市地稅局在全省地稅系統工作目標管理考覈工作中獲得第一名，在全市“加強機關作風建設，優化經濟發展環境綜合測評活動”中，我局取得了全市綜合測評行政執法組第一名、綜合第七名，辦稅服務廳二類單位測評第一名的好成績，並且榮獲“新餘市十佳單位”和“江西省第二屆（—）文明行業”稱號，分宜縣雙林地稅分局被國家人事部和國家稅務總局授予“先進集體”榮譽稱號，羅偉華本人也獲得全省地稅系統先進工作者稱號；全系統共有18個單位和21名個人獲市級以上精神文明建設先進單位和個人稱號，其中市局敖小鵬獲得全省勞模稱號。至此，全市地稅系統縣（區）局獲國家級文明單位達50%，市、縣（區）局全部獲省級文明單位，城區分局和農村基層分局全部獲市級文明單位，實現精神文明創建“滿堂紅”。