發改委企業服務年活動階段的工作總結及進展彙報

企業服務年開展以來，全縣上下積極行動，迅速行動、紮實開展工作。爲落實全省經濟運行電視電話會議精神，3月27日下午，縣委、縣政府牽頭召開了企業服務年活動動員大會；爲便利於開展項目審批工作，成立項目審批聯席會議領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣工業管理局，發改委副主任、工業局局長##任辦公室主任，負責項目審批聯席會議的組織和日常工作，並制定了工作方案。現把前段工作情況以及當前進展情況總結如下：

　　一、項目建設方面

爲充分調動各類投資主體的積極性，創造良好建設環境，加快我縣重點項目建設，提高投資效益，促進全縣經濟和社會的持續快速協調發展。通過部門領導與企業面對面接觸和了解，有利於解決企業發展中存在的重點和難點問題，促進企業的工業投入和項目推進。我縣制訂了深化企業服務年“走進企業、破解難題”的一些措施：

（1）實行領導代理服務制度。縣政府確定的每個重點項目都明確一名市級領導代理服務，從項目的立項審批到最後的竣工驗收，全過程協調服務。

（2）建立部門聯席辦公會議制度。對重點項目，由政府主管副縣長牽頭，發改、建設、國土資源、環保、財政、工商、水利等有關職能部門參加，組成聯席辦公會議，集中解決重點項目審批和建設的有關問題。聯席辦公會議一般每月召開一次，特殊情況臨時召開。

（3）對特別重大的項目在推進中涉及優惠政策、建設用地、配套資金、區域規劃、環境保護等方面的重大問題，由縣發展計劃部門會同有關部門提出意見，提交縣長辦公會討論決定。

（4）各責任單位的主要負責人與市政府簽訂目標管理責任書。責任單位按照目標管理責任書的要求，制定相應的工作計劃和保證措施，確保重點項目年度工作目標的完成。

圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備製造業產業集羣和“洛陽動力谷”宏偉目標，我縣新策劃億元以上重點工業項目51個，涉及投資423億元；其中投資10億元以上項目12個，5-10億元項目10個，1-5億元項目29個。

　　二、對企業問題排查情況

（1）按照省政府在全省開展企業服務年活動的總體部署，有針對性地幫助企業解決生產經營中的困難和問題，縣發改委積極行動，組織人員從2月12日—2月18日認真摸排了123個重點服務企業存在的突出問題，分類彙總如下：①缺資金，如新電集團等58家企業共需資金52.5億元；②市場需求不足，中色萬基鋁加工有限公司等31家企業存在訂單少的問題；③生產要素緊缺，如河南中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業存在原材料（鋁土礦）緊缺問題；④其它問題，共有26家。（附表）

（2）3月3日，發改委副主任、工業局局長##帶隊到洛新工業園區深入企業開展服務活動。詳細瞭解企業生產經營情況及項目建設方面存在的問題，據瞭解：企業普遍存在訂單減少的問題，產成品庫存佔用資金比例增大，導致流動資金緊缺。如洛陽新強聯迴轉支承有限公司產成品庫存佔用1億多元。今年來，園區規模以上企業由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000畝。後經發改委領導研究，由發改委牽頭協調相關部門儘早解決土地緊缺問題，並決定儘快召開銀企合作洽談會，解決企業流動資金短缺問題。

　　三、爲企業解決問題情況

（1）09年2月，縣委書記##、縣委副書記##、副縣長##、發改委主任##、副主任兼工業局長##到新電集團深入企業上門服務，解決企業存在的突出問題。期間，縣委書記##講：要排除萬難、創造條件，全力推進重點項目建設，形成投資高潮，拉大投資推進增長。一是鋁板帶箔廠住宅區反映的問題，當天開會研究，當天拍板一週內要解決；二是環境改造優化，以萬基區西半部分爲主，搞好規劃，之後分批解決，組織實施，由工業小組牽頭，具體落實。縣政府表示將爲集團公司發展全力創造良好條件，集團公司要積極發展，加大推進力度。

（2）20xx年3月2日上午，縣政府召集發改委、土地局、環保局、水利局、電業局、工商局、安監局和河南海峽鑄造有限公司領導，在縣政府二樓會議室研究海峽鑄造有限公司年產50萬噸精密鑄造項目的備案、用地、環評、水保、用電等問題。與會人員經過認真討論，就加快推進項目的前期工作進行了統籌安排。

會議明確各部門職責，確保分工協作，積極推進項目建設進程。縣發改委牽頭積極做好項目備案工作，萬基園區和企業要全力配合；縣水利局、環保局要指導企業着手開展水保和環評工作；縣電業局要針對企業生產用電提前做好220kv變電站建設規劃；縣國土局要儘快着手，做好新增130畝土地的徵用工作；縣工商局要積極做好新公司註冊工作。

（3）09年以來，爲進一步解決中小企業融資難題，縣發改、民營、人行等金融部門深入企業瞭解資金需求情況，積極創造銀企合作的條件。3月20日，我縣在人民會堂一樓組織召開20xx年一季度銀企洽談會。經過籌備，本次洽談會共向各金融機構推介固定資產投資項目42個，涉及金額33.3億元；流動資金貸款企業55家，涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會上，現場簽約17份貸款意向書，與14家企業簽約了17個項目，涉及金額達9.8億元。在發改、民營、人行等部門的積極協調下，截止4月10日，已落實貸款1800萬元，其它貸款正在辦理。

　　四、近期出臺的服務企業發展的政策性文件

1. 爲深入瞭解並幫助企業解決生產經營中的困難，優化企業生產經營環境，促進經濟發展，我縣制定首席服務官制度。每位縣領導聯繫3至5家企業，具體安排由縣優化辦負責《關於印發新安縣首席服務官制度的通知》[新政〔20xx〕92號]。

2. 爲進一步建立和完善金融機構支持新安地方經濟發展的激勵機制，我縣出臺《關於印發金融機構支持新安地方經濟發展獎勵辦法的通知》[新政〔20xx〕91號]。

3. 爲規範我縣投資秩序，提高工作效率，保護投資者利益，避免因審批條件不同而導致出現重複投資或投資項目手續不全致使投資者利益受到損害。經研究，決定實行項目審批聯動機制，縣政府出臺了《關於實行項目審批預審聯動機制的通知》【新政辦〔20xx〕93號】。