燃氣稽查大隊2012工作總結及2013年工作安排 年終工作總結

2012年稽查大隊按照總公司黨委的總體部署和要求，緊緊圍繞“六項工程”工作目標，從改革、發展、穩定的大局出發，結合稽查大隊工作實際，努力實踐“嚴格執法、熱情服務”的隊訓，創新求實、與時俱進，狠抓稽查隊伍素質的提高和規範管理，全面實施了創建“陽光稽查”活動，深入開展各項燃氣稽查工作，發揮稽查“以查促管”的增收作用，密切與建委、公安、供氣管理等部門的配合，有力地打擊了燃氣違章行爲，爲實現總公司XX年經營目標，降低供銷差率、安全穩定供氣作出了貢獻。現將我單位一年來的工作情況總結如下：
主要稽查指標完成情況：
1、全年共普查燃氣用戶5000餘戶，處理或糾正違章行爲近百起，追繳欠費158萬元，超額58%完成全年工作指標。
2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、複議率和訴訟率均爲0。
3、總公司交辦案件60餘件、信訪反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件，結案率均爲100% 。
XX年主要工作回顧
一、稽查工作紮實推進
XX年我大隊認真貫徹國家和省市強化管道燃氣管理的有關法規和規定，以查處各類燃氣違章行爲，消除安全隱患，保證燃氣供應爲目的，堅持“協調動作、突出重點、依法監察”的原則，開展了清理佔壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作，以確保管道燃氣的正常運行。
（一）嚴格開展清理佔壓工作，維護管線安全
在清理佔壓工作中，我大隊針對違章佔壓燃氣管線建築物形成情況複雜，涉及羣衆切身利益，危及燃氣管線安全的實際情況，堅持現場查實、區別對待的原則，採取拆除和整改相結合的方法，通過深入現場進行調查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章佔壓燃氣管線的建築物，積極穩步地推進清理佔壓工作。XX年共拆除、整改佔壓燃氣管線建築物9處，有效避免了燃氣管道安全事故的發生。
（二）查處違章開挖行爲，確保安全供氣
今年因我市熱網改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，爲此我大隊適時調整值班值宿人員結構，加強值班值宿人員配備，提高應急能力，做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應急聯絡體系，凡遇重大險情可通過應急聯絡體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現場集中，開展工作維護現場。XX年裏，大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區在內的近60餘起搶險任務，爲維護總公司安全穩定供氣作出了貢獻。
（三）打擊私改燃氣管線，保障用戶用氣安全
根據市建委打擊私改燃氣管線專項執法工作會議的要求和部署，我大隊於XX年8月23日起，集中力量，採取“查糾並舉”的方式進行了一次打擊私改燃氣管線專項執法行動。在專項執法行動中，我們主要採取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結合的方式，重點對沒有改管手續，擅自將燃氣管線進行改動的燃氣用戶，尤其是針對那些將燃氣管線改動後隱蔽在裝飾物後面，不便於今後檢修的用戶，一經發現嚴肅查處並責令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行爲10餘起。
（四）打擊偷盜氣，減少燃氣流失
今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調整，將過去的以商服公益用戶爲重點，轉向了佔全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用爲民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查，發現偷盜氣行爲及時處理，有效維護了燃氣企業的經濟利益。
二、完成經營收費大檢查工作
爲進一步強化經營管理工作，堵塞收費管理漏洞，我大隊根據總公司《開展經營收費工作大檢查實施方案》的文件精神，緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃氣費收繳率兩項中心任務，發揮稽查隊伍的“尖刀”作用，以信息化作爲支撐，與供氣管理部門密切配合，在四個多月的時間裏以優異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。
按文件要求截止到8月2日，共普查非民用戶1801戶，普查在線運行表具2384塊。其中查出：失靈表具38塊、關停用戶482戶、拒查用戶2戶、查處盜氣案件9起、修正儀損壞9戶、未安修正儀1戶、表規格不符3戶、無工程設計手續3戶、直流1戶、動封5戶、用戶表讀數與超標記錄不符2戶、收費大賬上記載停用但現仍在使用4戶。
在普查的同時，稽查大隊還對供氣管理部門上報的226戶拖欠煤氣費的非民用戶進行了覈對和部分追繳，共追繳煤氣費1,074,347.00元。經覈對其中：呆死帳戶159戶、已關栓停氣87戶。另外，經彙總目前民用戶
欠費用戶共計11553戶，已經追繳完畢2戶，追繳煤氣費280.00元。
在工作中，稽查人員發現了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業後再次營業用氣沒有重新建帳收費、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經營收費的問題。同時本着對工作高度負責的態度，針對在檢查工作中發現的問題，向總公司有關部門提出建立長效制約機制，堵塞經營管理方面的漏洞；建立稽查信息共享系統，提高稽查工作效率等項建議。
三、對供氣管理部門加強監督，注重協作配合
（一）加強監督
XX年初按總公司要求，大隊進一步加強了對供氣管理部門的監督力度。一是檢查重點部位報警器的安裝落實情況，重點對進戶栓、調壓箱背部等用戶報警器的發放安裝情況進行了全面檢查，並將檢查情況及時上報給總公司有關部門，以確保安裝報警器工作的有序開展；二是針對管理處個別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開始對進戶管、調壓箱、閥門井等巡檢部位進行投牌，提高巡檢人員巡檢的責任感與使命感，促進巡檢到位，爲供氣安全提供保障。
（四）規範燃氣執法行爲，提高燃氣稽查辦案質量
首先要選準稽查目標，有的放矢，勇於打破常規，依託總公司計算機經營聯網系統，利用微機聯網進行選案，主動出擊。要按規定程序開展稽查，細緻劃分各稽查科室的管轄區域和工作職責，防止漏查和越權處理案件。查處案件要做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理及時，有效防範或最大限度減少燃氣執法行政複議和訴訟事件的發生，牢牢把握稽查工作主動權；要堅持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯案，又不能辦人情案。總之，要提高稽查辦案質量，樹立稽查形象，就要做到五個嚴格，即嚴格執法主體、嚴格執法程序、嚴格燃氣稽查政策、嚴格燃氣稽查紀律、嚴格行政文書管理。
二、狠抓大要案的查處，嚴厲打擊各類燃氣違章行爲。鑑於當前違章案件朝着隱蔽化、智能化的方向發展的趨勢，因此稽查部門必須集中有限力量，注重對商服用戶及民用戶的監督檢查，對重點用戶的燃氣使用情況做到及時掌握，落實好“一表一卡”的基礎工作，深入開展效能稽查工作；繼續加大清欠工作力度，積極採取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率；加強對違章佔挖的稽查力度，對各區處上報的違章佔壓案件和突發事故，做到及時處理，並進行全程監督檢查，直至危險清除，做到有始有終。
三、對供氣管理部門加大配合和服務力度，積極協助其處理疑難問題。首先加強對加裝防盜封用戶的抽查力度，推進加封進度，減少燃氣費的流失；其次加強與各供氣管理部門的協作配合，增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。
四、實行量化管理、提高工作效率。制定明確細緻的量化管理工作制度和對標細則，對工作指標提出具體要求，並將工作完成情況與當月獎金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規範化，逐步實現用制度管人治事，用激勵制約機制調動工作積極性、主觀能動性，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”。
五、建立稽查人員等級制，進行末位淘汰。通過民主測評，綜合測試、實績考評、黨組織考覈等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風、職業道德、業務素質技能等等多方面的情況，綜合評定出稽查人員的等級。等級制實行動態管理，不搞終身制，定期綜合考評篩選，並採取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動力，鞭策全體稽查人員不懈進取，努力向上。同時，等級制與政治工作待遇（重用、提升）、生活福利待遇（兌現獎懲）等等掛鉤，從而達到利用存優淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過的等級制，對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調離稽查部門，切實做到能者上，庸者下，優者進，劣者出，從而形成生機勃勃、進取向上的工作氛圍的。
保證措施
一、強化“三個建設”，提供競爭前提。要着重強化領導班子建設，黨員隊伍建設和職工隊伍建設，努力塑造團結務實、開拓進取、勇於創新的骨幹羣體；努力培養忠於職守、樂於奉獻、愛崗敬業的主人翁精神；努力營造上下順暢、人氣提升、弘揚正義的發展氛圍；爲打造我大隊的核心競爭力的奠定堅實基礎。
二、加強精神文明建設，提升稽查文化。在着力抓好稽
查工作的同時，廣泛開展羣衆性的精神文明創建活動，提高職工的文化生活水平，充分體現燃氣稽查所特有的文化內涵和對外形象。黨政工團組織要充分發揮在精神文明建設中的職能作用，努力營造健康、活潑、向上的稽查理念和氛圍，促進大隊三個文明建設的同步發展，爭取區級文明單位標兵，並向市級文明單位行列努力。
三、採取有力措施，全力降低成本。XX年大隊將依據單位的實際情況，重新對經濟成本、管理成本進行覈定，並採取“定額成本控制”的方法，將控制指標直接分解到各科隊，進行全額包乾，超支自負，結餘提留，鼓勵全員當家理財，辦公室和財務對成本控制的過程與結果分別進行跟蹤、監督與考覈，力爭在短期內使成本管理深入人心，管理制度更科學、更適度、更完備。
四、繼續完善各項制度，爲執法服務提供製度保障。科學、合理的稽查制度是做好稽查工作的規範和原則，爲此，應本着實用性、可操作性強的原則，制定並完善一系列行之有效的稽查工作制度，爲稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。
XX年的工作艱鉅而繁重，振興與發展燃化事業的使命神聖而光榮，在新的一年裏，我們依然是高標準，嚴要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設不放鬆，抓稽查中心工作不放鬆，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發展，爲燃化事業的發展作出應有的貢獻。