基本農田土地整理重點項目監理工作總結

1．工程項目基本概況

1．1 概況

鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理重點項目位於內蒙古自治區呼（和浩特）—包（頭）—東（勝）金三角地帶，屬鄂爾多斯高原地區，氣候乾旱，土壤瘠薄，自然環境條件十分脆弱。項目所在地哈巴格希鄉主要以農業爲主，近年來人口多，土地資源相對不足的矛盾已經十分突出。在國家“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策和保持耕地總量動態平衡的大背景下，通過土地整理增加有效耕地面積，提高土地質量，促進土地集約化利用，實現田林水路綜合整治，改善農業生產條件，實施科技興農戰略，發展兩高一優農業，提高農業生產效益，保護和改善生態環境，促進農村現代化建設進程，具有非常重要的現實意義，也有利於保持邊疆地區安定團結的政治局面。

本項目建設規模爲667.01公頃，建設後可新增耕地75.06公頃，新增耕地率11.25%，年創利潤380.53萬元。

1．2 項目區範圍

項目區位於鄂爾多斯市東勝區康巴什新區哈巴格希鄉達爾罕壕村和寨子塔村境內，規劃土地總面積爲667.01公頃。項目區分爲四片： I片地理座標爲：東經109°49′03"--109°50′59"，北緯39°39′56"--39°41′15"。四至範圍：東至達爾罕壕村八社，南至210國道，西到布日都變電站，北至達爾罕壕村一社，地面積爲247.75公頃。

Ⅱ片地理座標爲：東經109°49′56"--109°51′16"，北緯39°39′45"--39°41′34"。四至範圍：東至達爾罕壕村四社，南至達爾罕壕村三社，西到達爾罕壕村三社，北至東--康快速幹道，土地面積爲132.44公頃。

Ⅲ片地理座標爲：東經109°48′57"--109°50′07"，北緯39°38′33"--39°39′02"。四至範圍：東至達爾罕壕村四社，南至阿布亥溝，西到達爾罕壕村三社，北至達爾罕壕村三杜，土地面積爲78.78公頃。

Ⅳ片地理座標爲：東經109°48′47"--109°50′03"，北緯39°38′12"--39°39′34"。四至範圍：東至阿布亥溝，南至考考什納水庫，西到移民新村，北至阿布亥溝，土地面積爲208.04公頃。

1．3 工程項目組織

本項目承擔單位爲內蒙古自治區土地整理中心，鄂爾多斯市國土資源收購儲備整理中心爲監督單位，鄂爾多斯市東勝區國土資源局爲委託項目實施單位。 本項目由內蒙古自治區國地土地整理規劃設計有限責任公司設計，監理單位爲中國水利水電基礎工程局工程技術諮詢中心內蒙古項目部。全部項目分爲三個標段，分別由內蒙古富凱龍水利水電工程集團有限公司、陝西中航南方機械化工程有限公司和鄂爾多斯市綠漠生態建設有限責任公司承包。

2．監理部今年完成的主要工作情況

2．1 工程質量控制情況 我部嚴格按照《土地開發整理相關技術標準彙編》、《內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理重點項目單體工程設計圖集》、《國家投資土地開發整理項目規劃設計報告》、變更方案的質量標準要求及部、省、市有關行業的質量標準要求，依據工程建設合同文件、設計文件，對鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理項目建設工程質量進行控制。

在施工過程中，對工程質量的監理，主要採取了以下措施：

①審查施工單位的施工組織設計及施工方案、質量保證體系。 ②檢查施工單位現場打樁放線情況。

③對重點工程、隱蔽工程進行重點檢查，跟班旁站。

④對重要工程部位和主要工序進行質量檢查和巡視檢查，實行全方位、全過程監理。

⑤發現工程質量問題，要求施工單位及時整改，對不合格工程要求返工或採取補救措施，併發監理通知督促整改。

⑥對單元工程進行質量評定。

2．2 工程進度控制情況

在工程進度控制方面，爲了實現預期的工期，主要做了以下工作：

①審查施工單位的施工進度計劃（橫道圖）。

②分階段分項檢查分析預測實際工程進度與計劃進度有差距時，及時通知施工單位調整計劃。

③當發現計劃不能滿足總進度計劃時，及時指示施工單位修改計劃，並採取有效措施，加快施工進度。

④經常檢查施工單位的機械、人員出勤情況，發現工程進度慢，建議增加機械，增加施工人員。

⑤先後召開了多次監理例會，解決工程進度和質量問題。

2．3 工程費用控制情況

工程費用控制以建設工程施工合同招投標承包合同價款總額爲控制依據和目標，協助業主控制工程投資，以控制投資保證工程進度，保證工程質量。在工程施工費用的控制方面主要做了以下工作：

㈠、按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量。

㈡、按施工合同的約定，對工程進行現場計量。

㈢、根據工程建設的實際需要和農民羣衆的要求，協助業主公正處理工程變更和增減工程量，按實結算相關的工程價款。

㈣、根據工程建設的實際完成情況，對施工單位完成的工程量進行工程款支付。 本年度共計審覈簽署三次工程款支付證書，撥付工程款合計6,320,138.25元，（詳見附件1：工程款支付情況彙總表）。

2．4 監理合同和施工合同的履行情況

本着客觀公正的原則，按照國土資源部門的有關要求，在項目工程監理過程中，依法維護業主與施工單位的合法權益，督促雙方自覺履行合同義務，遵循“守法、誠信、公正、科學”的工作準則，行使監理職權，以實現建設目標。 2．5 工程安全控制情況

對施工安全的監理，要求施工單位在施工過程中切實注意安全，採取必需的安全措施，確保整個工程建設的施工安全。 2．6工程監理資料管理情況 監理資料檔案管理，主要包括文件、圖紙、技術資料等分類進行登記、發送，同時妥善保管。 20xx年4月復工以來共發監理通知13份，會議紀要5份，工作彙報5份，清單見表1。

3．本項目工程存在的遺留問題

20xx年末鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理重點項目暫時告於段落，現將各標段情況及遺留問題進行總結如下： 3．1 第一標段富凱龍：

截至今日，塔拉壕土整項目土地平整、農水等工程已經順利施工，但是前期工作尚未完成。工程量清單及單價分析等設計資料沒有最終確定，我部建議該項工作必須在明年復工前完成，以便工程能夠順利實施。我部將全力配合各級業主、設計及施工方完成該項工作。 依據監理合同文本，塔拉壕土整項目新增的水源、電力工程爲地方政府配套項目，如和原項目合併並經自治區土地整理中心審批後，確認該項工程屬於我部監理範圍，我部可以予以監理，並相應增加監理費；如確認兩項工程分別進行，則我部在沒有得到業主明確指示的情況下，這項工作名不正，言不順，操作起來困難較多。 對於塔拉壕土整項目中存在的資金分配使用問題，請業主方給予我部明確指示，以便我部合理完成工程款支付工作。

3．2 第二標段陝中航：

今年第二標段施工情況表明，項目區內存在大量設計圖紙中未反映情況： 項目區內存在大量沙丘及退耕還林帶，且土地基本沙化，表明該地區極不利於土整項目的實施。通過2006年底的複測，施工方提供了變更報告及土方計算圖，複測結果顯示實際土方量遠大於設計土方。由於變更報告至今仍未得到業主批覆，給我監理部的工程量覈定帶來較大不便。且由於當地高差較大，導致運距過大，直接影響了工程進度。

項目區內荒地都已經分田到戶，其分界線多爲木樁、土埂構成，當地農民要求原分界線不能推土，導致目前地塊形態與設計要求不符合，不滿足施工圖紙要求，直接影響農田水利、道路、防護林工程的實施。地方百姓態度堅決，政府幾經協調，成效不大，給明年的驗收帶來了一定困難。

設計圖紙有部分道路路址位於退耕還林區，經請示區國土局後已將該路進行了移位。大多數農戶對修路帶來的耕地面積減小問題表示不能接受，明年的道路工程仍存在實施阻力。 總體上講第二標段的變更工作必不可少，我部會根據明年的施工情況隨時彙報業主並完成最終驗收。

該標段和三標段均存在一個值得關注的問題，那就是配套水源工程沒有着落。請業主予以關注。

3．3 第三標段綠漠：

第三標段政府實施建設了部分土地平整、道路、管道等工程，其中土地平整、道路工程做了大量工作，但道路路面過低，路面砂石料過少，平整後整體效果不佳等問題仍然存在，管道工程則與設計要求相差較大。我部認爲該部分管道工程需要得到各級業主的明確指示，才能進行最得當的處理。

地方政府已對項目區內部分地塊進行了規劃建設或已經建設完成，給工程量認定帶來一定困難，在這方面尚有大量工作要做。我部將依照業主指示進行工程量認定。撥款方面，根據市土地整理中心指示，管道項目工程款746,640.88元的撥付手續已在12月5日完成。

我部將繼續依照各項質量標準要求，依據工程建設合同文件、設計文件進行質量控制，並配合各級業主圓滿完成鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理項目的竣工驗收。

4．監理部20xx年工作規劃

20xx年東勝區哈巴格希鄉土地整理項目已取得較大成效並與地方政府和村民建立了良好的工作關係，但仍然面臨一些問題，主要問題及處理辦法如下：

4．1 設計變更

塔拉壕鎮土整項目前期工作基本完成，我部會繼續配合各級業主完成該項目的前期工作，使該項目能夠順利實施下去。第二標段變更工作會在原變更的基礎上根據當前施工情況進行最終變更確定。

4．2 施工質量控制 我部將繼續嚴格按照《土地開發整理相關技術標準彙編》、《內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理重點項目單體工程設計圖集》、《國家投資土地開發整理項目規劃設計報告》、變更方案的質量標準要求及部、省、市有關行業的質量標準要求，依據工程建設合同文件、設計文件，對鄂爾多斯市東勝區哈巴格希鄉土地整理項目建設工程質量進行控制。

4．3 進度控制

我部將進一步加強各方的協調和溝通，儘量使施工順利進行，督促施工單位加大資源投入，充分利用黃金施工時間進行施工，盡最大努力按時完工。

4．4 收購問題

對於第三標段當地政府已實施建設完成的土地平整、道路、管道等工程，我部將依照業主指示進行工程量認定，盡最大努力讓政府及施工方滿意。

面對明年較緊張的工作局面，我部將在20xx年三月組織施工單位進場，利用最佳時節進行最後的突擊，爭取儘快完成竣工驗收。

5．結論

經過一年的努力，我部在不同的程度上都有了相應的提高，我們在工作中顯現出來的問題，也都在具體的操作過程中得以改進和提高。對於20xx年所取得的成績我們倍感欣喜，對於20xx年的工作我們滿懷希望，我們在新的一年裏，將繼續秉承我部的優良作風，科學管理，嚴格要求，優質服務，安全、順利、高質地完成哈鄉土整任務，爭取在新的一年裏有新的提高，新的收穫。