關於安監局領導班子的工作總結
安監局領導班子工作總結一
今年以來，在縣委、縣政府的高度重視和市安監局的精心指導下，我局按照中央和省、市的總體部署，堅持“科學發展、安全發展”爲主線，圍繞“突出重點工作、突破薄弱環節，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好”的目標任務和要求，真抓實幹，強化落實，取得了明顯成效。現將有關情況彙報如下：
一、嚴格控制各類事故
1-11月份全縣共發生各類事故202起，同比上升23.17%;死亡37人，同比下降5.13%;受傷136人，同比下降4.23%;直接經濟損失133.98萬元，同比上升23.83%;死亡人數佔全年市定指標82.2%;沒有發生三人以上較大事故，各項指標都掌握在可控範圍。其中，發生工礦商貿領域事故2起，死亡2人，佔市定指標50%。
二、深化隱患排查治理
隱患排查治理既是安全生產的一項常規工作，更是提升本質安全的重中之重。通過一年努力，初步建成了“鄉鎮(街道)搞排查、專家幫整改、企業抓落實、部門強聯動、政府重督查”的隱患排查治理工作機制。一是掛牌督辦抓落實。對8處省、市級掛牌的安全隱患整改重點單位進行了責任分解，下發《關於2012年度省市級安全生產事故隱患整改重點單位整改工作責任分解的通知》(天政辦發[2012] 31號)，目前，2家工礦商貿企業已經完成了整體搬遷，並通過驗收(檯安委[2012]20號)。同時，下發《關於公佈2012年度縣級安全生產事故隱患整改重點單位名單的通知》(天政發[2012]29號)，公佈了3家縣級工礦商貿企業隱患整改單位，強抓整改，到目前已全部通過驗收銷號。二是執法檢查抓落實。我們把隱患排查治理和“安盾”系列執法行動結合起來，在執法檢查中，共排查治理隱患單位890家，排查出隱患2841項，整改2841項，整改率100%。三是日常巡查抓落實。充分發揮鄉鎮(街道)安監中心的作用，建立安全隱患日常巡查制度。據不完全統計，在日常巡查中共排查隱患572處，整改落實572處。四是專項行動抓落實。在“打非治違”專項行動中，排查隱患1433項，發放整改指令723份。五是企業自查自糾抓落實。以“隱患舉報和持續改進制度”爲載體，指導企業緊密結合自身實際，落實企業月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責任制，進一步細化自查自糾檢查項目，取得明顯成效。
三、強化高危行業安全監管
一是嚴把高危行業的准入關，加大對高危行業建設項目三同時的監管力度。確保企業必須先通過安全生產三同時審查才能投入生產使用。繼續對高危行業強制推行《安全生產許可證》持證生產製度，保證非煤礦山和危化企業的100%持證率;與此同時，加大對各高危行業安全生產許可證發放前的驗收考覈力度，拓寬考覈全面度，把事故隱患消除在萌芽狀態。對於未申請辦理安全生產許可證的，嚴禁從事生產活動，而申請後經審查不符合安全生產條件，必須進行整改達到安全生產條件後才能繼續進行生產。二是完善重大危險源監控管理。凡經評價機構確定爲重大危險源的企業，要求企業在規定時間內認真填寫企業基本情況表、庫區基本特徵表、生產場所基本特徵表及重大危險源周遍環境基本情況表等報縣安監局備案並根據變化及時更新。安監人員通過對相關數據的分析覈實劃分重大危險源等級，爲採取有效措施進行監管監控打下基礎。同時要求各重大危險源企業健全重大危險源安全管理檔案，檔案包括重大危險源安全評估報告、安全管理制度、安全管理與監控實施方案、重大危險源監控檢查表、應急救援預案和演練方案及重大危險源報表等，並要確保相關內容的真實性和有效落實。同時，不定期的開展重大危險源專項執法，強化執行力，以執法促監管，讓企業主在重大危險源管理上始終緊繃安全之弦，從而促使企業重大危險源管理更加的制度化、規範化、科技化。三是加大高危行業監察執法力度。先後開展危險化學品專項整治(天安委[2012]1號)、煙花爆竹專項整治(天安委[2012]2號)和集中整治非法採石活動(天政辦[2012]89號)，結合“安盾1號”(天安監[2012]14號)、 “安盾2號”(天安監[2012]23號)、“安盾3號”(天安監[2012]30號)執法行動，出動執法檢查人員1783人次;依法取締危險化學品經營單位2家，經濟處罰2家，完成自動化控制系統改造5家;依法取締煙花爆竹零售單位1家，經濟處罰7家，收繳非法煙花爆竹 7076箱，行政拘留1人;依法關閉13家無證礦山，行政拘留8人，對3 家礦山實施了經濟處罰。
四、推進安全生產標準化和信息化工作
爲落實企業安全生產主體責任，提高企業的安全生產管理能力和水平，切實增強企業的安全保障能力和員工安全生產意識，促進安全生產形勢進一步好轉，我縣加速推進安全生產標準化和信息化工作。一是以安全生產標準化“十家示範，百家爭創”活動爲抓手，專門成立領導小組，制定工作方案，組織業務培訓，將安全生產標準化創建列入《2012年度工業經濟獎勵政策》，全面推進企業安全標準化建設。截止11月底，全縣礦山企業已有 13家通過三級標準化驗收，完成率83.3%;危化企業已有1家和6家通過二、三級標準化驗收，完成率100%; 2家煙花爆竹批發企業已完成三級標準化驗收，完成率100%;規模上工業企業標準化創建工作也在有序開展，現已有4家上報三級、1家上報二級標準化待驗收，市局下達的標準化示範企業創建任務全面完成。二是推進安全生產信息化建設。根據市局安全生產信息化建設會議精神，7月初，我們組織在全縣範圍內開展規模上企業基礎信息調查摸底工作，收集錄入了縣101家規模上企業的安全生產基礎信息，完成了安全生產監督管理信息化平臺企業數據庫的建立。
五、推進安全生產誠信體系建設
年初開始，我們根據《關於印發XX縣工礦企業安全生產誠信機制建設實施方案的通知》(天安辦[2012]26號)要求，着手開展企業誠信等級評定。路橋會議後，我們聯合發改等13個部門，出臺了《XX縣生產經營單位安全生產誠信管理實施辦法》(天安監[2012]44號)，着重對企業誠信等級評定、“黑名單”制度、公開承諾制度等方面進行完善和規範。以安全生產“黑名單”制度爲突破口，以實施企業分級分類管理爲切入點，以危化品、礦山、煙花爆竹等高危行業以及規模以上企業爲重點，全面實施安全生產誠信管理，督促企業建立健全安全生產公示和承諾制度，對查處的典型安全生產違法行爲定期在媒體上進行通報。並進一步完善了誠信考評、激勵約束措施和政策制度，建立健全部門信息報送制度和聯動協作機制，對於列入黑名單或者誠信等級較低的企業，由相關部門予以政策制約。截止日前，全縣範圍內全部非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業都以完成了企業誠信等級評定，縣內規模上企業的等級分類評估也已全部完成，規模下企業正在逐步開展評估工作。
六、加強安全生產宣傳教育培訓
一是部門聯動搞宣傳。我們以“安全生產月”爲契機，聯合有關部門開展“安全生產大宣教”活動。如交警大隊、消防大隊與教育局開展“警校共建”，創辦“安全學校”，實行“消防開放日”活動，我局在中小學生素質培訓中心建立“青少年安全教育基地”，進一步提高青少年安全意識和自防自救能力;宣傳部在鬧市區的廣場屏幕上滾動播放安全生產宣教片和標語，各部門和鄉鎮(街道)通過安全諮詢、圖片展覽、出動宣傳車等多種形式開展活動，進一步促進全民安全意識提高。積極開展安全生產宣教“六進”活動。春節、元宵、清明等重大節日期間，我們安排了2輛宣傳車，共歷時16天，穿街走巷，深入企業、社區和農村，開展安全生產宣傳;同時，在天台電視臺黃金時間播放安全生產宣教片和標語，起到了很好的宣傳教育作用。二是重視安全生產信息工作。根據全市安全生產工作會議和檯安委[2012]6號文件要求，我們積極動員全縣各鄉鎮(街道)XX縣內規模上企業開通台州安全生產頻道，截至11月底，全縣所有鄉鎮(街道)和首批24家規模上企業都已經完成安全生產頻道的安裝工作，佔全縣規模上企業數量的25%。爲企業安全生產標準化創建奠定了基礎。同時，高度重視安全生產信息報送工作，積極撰寫和上報高質量的安全生產信息稿，截至11月底，共報送安全生產信息198條，其中總局網站錄用2篇，省局辦3篇，省局網站錄用5篇，市局網站和簡報分別錄用66篇、9篇，累計得分545分，完成了上級下達的信息工作指標。三是繼續加強安全生產培訓工作。安全培訓作爲一項重點工作，我們着力做好對全員培訓工作的組織、指導與檢查，務求實效。今年以來，共組織培訓鄉鎮(街道)安監人員和生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、危化品從業人員以及其他人員33212，如期完成市政府下達的培訓指標，有效提高了社會各類人員的安全生產管理水平、法制意識、安全意識和自我防護能力。與此同時，我們還注重培養企業自主教育培訓，在全縣範圍內開展“三級”安全培訓示範企業培樹工作，推薦銀輪公司、天台藥業、奧銳特藥業等3家企業爲市級示範企業，將石樑酒業、天新藥業、聖達藥業、天成控股、昌明藥業等5家企業列爲縣級示範企業，爲進一步在縣內其他企業規範開展“三級”安全培訓提供了可借鑑的依據。四是借力網絡微博平臺，拓寬安全生產宣傳渠道。自年初開通騰訊官方微博以來，我們以“織圍脖”的方式在網民中進行安全知識普及、解答羣衆諮詢，與羣衆進行互動交流，收到了良好的社會效應，同時我們還積極關注所管轄企業官方微博，加強與各大媒體、政府部門微博的信息互通，充分發揮微博“聆聽坊間民意，傳播安全法規”的功能，使微博真正成爲服務羣衆的溫馨窗口。
七、完善應急體系，提升救援能力
一是完善社會應急聯動體系。由縣委、縣政府牽頭召開了XX縣社會應急聯動工作會議，會議對全縣社會應急聯動工作進行了部署，明確了各成員單位的職責分工，並組建社會大聯動應急處置隊伍，部門合力，整合資源，切實提升應對突發事件的處置能力。二是進一步健全應急救援預案體系。年初，在已有的預案基礎上，結合我縣現階段安全生產實際，對相關事故應急救援預案進行了重新修訂，做到與時俱進，提高處置突發事故的能力。同時着重抓好企業內部的應急預案的制定和完善，指導開展應急救援模擬演練，提高企業自身搶險救援能力。三是建立健全安全生產事故報告制度，暢通信息渠道，做到按規定及時、準確上報事故情況。一年來，未發生瞞報、漏報、錯報現象。
八、加強安全監管隊伍建設
一是抓好基層公共安全監管中心規範化建設。在去年安監中心全覆蓋的基礎上，按照“六到位”(人員、職責、制度、裝備、資金、辦公場所)和“六統一”(工作落實統一平臺、日常監管統一隊伍、巡查記錄統一臺賬、應急處置統一指揮、教育培訓統一安排、信息發佈統一渠道)的要求，開展安監中心規範化創建活動。目前，全縣已落實鄉鎮(街道)安監員編制55人，創建示範點3個。8月初，篩選了39名鄉鎮(街道)安監員參加了省局在天台舉辦的安全生產執法證取證培訓，參加培訓人員都已取得執法證，爲安全生產委託執法工作奠定了基礎。同時，不斷延伸基層安全監管觸角，根據“多員合一、一員多用”的要求，在村(居)建立公共安全協管員隊伍。縣政府專門出臺政策，按照“人員歸併，報酬提高”的原則，將原有的安全生產協管員、交通協管員、山塘水庫巡查員、森林防火巡查員整合爲公共安全協管員，共落實人員644人，做到村村全覆蓋。二是規範行政權力，強化安全生產執法隊伍業務能力。今年，我局被列入行政權力規範化建設試點單位。我們以此爲契機，清理出涉及我局職能的行政權力共113項(其中行政許可類19項，綜合監管類4項，行政處罰類85項、行政強制類5項)，並對各項行政權力制定統一的運行流程和操作規範。同時，將行政權力規範化建設與崗位廉政風險防控工作相結合，通過建章立制，規範行政執法行爲，提高行政辦事效率。與此同時，加強崗位練兵，定期開展執法交流、案例分析、法律法規學習會等活動，不斷總結執法監察經驗，提高執法人員解決實際問題的能力。堅持“走出去、請進來”的辦法，加強與周邊縣市安監部門的學習交流，不斷提高業務水平。三是着力抓好技術服務，構建服務型安監隊伍。今年，我們大力開展進村入企大走訪活動，做到寓管理於服務之中。到目前止，局班子共走訪25人次，走訪了企業89家，行政村4個，結對農戶21戶，收集23個問題，解決問題17個。同時爲了加深大走訪活動成效，我們創建了XX縣安全生產專家庫，制定了《XX縣安全生產專家庫管理辦法(試行)》(天安辦[2012]30號)，確定了首批高危行業安全生產專家14名，爲企業安全發展進行安全“會診”和源頭“把脈”。組織安全生產專家服務隊開展“雙月行”活動，爲企業提供安全技術服務。四是重視安全生產舉報的信訪件的辦理答覆工作，年初我們在接到上級批轉的《關於平橋鎮峇溪裏村民反映花桃灣螢石礦越界開採損壞村民房屋等問題》的信訪件後，迅速啓動反應機制，指派相關分管領導着手辦理答覆工作，聯繫相關部門組成調查組，趕赴現場瞭解案件情況，安撫民衆情緒，通過實地調查並召集雙方代表協商調解，在第一時間妥善的處理好了這項糾紛，完成上級批轉的任務。四是推進黨建工作，樹立廉政形象。開展以規範“六權”運行爲重點的“廉潔機關”創建工作，嚴格執行黨的民主集中制原則，繼續施行政務公開，暢通民衆監督渠道，並借網絡、微博等新媒體接受來自社會民衆的廣泛監督，塑造安監隊伍新形象，收到明顯成效。
九、探索安全監管新方法
一是開展以旅遊安全爲重點的安全生產事故防範創新體系建設試點。結合我縣實際情況，狠抓旅遊安全生產事故防範創新體系建設，以平安旅遊爲抓手，認真貫徹執行 “安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，切實將安全生產工作的重心從事後查處轉變到事前預防上來，實現“關口前移、預防爲先”;針對旅遊安全工作牽涉面廣的特點，突破慣性思維，實施旅遊安全防範聯動機制，在創新監管手段上狠下功夫，建立了一套以旅遊安全爲重點的安全生產事故防範創新體系，爲全縣旅遊經濟建設提供了良好的旅遊安全環境，得到了縣委縣政府及上級旅遊部門高度肯定。二是開展hse管理體系試點創建工作。確定奧銳特藥業和天成控股兩家企業爲試點單位，以“隱患舉報和持續改進制度”爲載體，開展hse管理體系試點創建工作。確立了創建的三大目標：統一理念，讓安全成爲企業的核心價值;培育文化，讓安全成爲全員的習慣;強化培訓，讓安全成爲全員的基本能力。致力於建立以生產受控爲核心，具有各自單位特色hse管理體系，培育良好的hse文化。取得了明顯的成效，爲將來在全縣範圍內推廣提供了可借鑑的經驗。三是積極開展調研，探索我縣基層公共安全監管中心建設工作。在深入基層，調研摸底的基礎上，集思廣益，撰寫了《關於推進我縣基層公共安全監管中心建設的思考》的調研文章，文中全面介紹我縣“中心”建設進展情況和“中心”建設存在的問題難點，分6個方面提出對“中心”建設下一步工作的思考。被《天台信息》錄用並呈縣委領導參閱，縣委書記李志堅同志參閱後給予了高度的肯定，並做出重要批示。
以上是XX縣安監局2012年具體工作情況，雖然作了一些工作，取得了一定成績，但是仍然存在着一些不容忽視的問題。在今後的工作中，我們將進一步貫徹落實上級部門對安全生產工作的指示精神，明確責任，加大力度，堅持“科學發展，安全發展”原則，做好相關法規的宣傳和貫徹，做到事故隱患及時整改，突出重點工作，突破薄弱環節，確保我縣安全生產形勢持續穩定向好。
安監局領導班子工作總結二
今年以來，在市局XX縣委、縣政府的正確領導下，我局以科學發展觀統攬全局，認真貫徹省、市食品藥品監管會議精神，緊緊圍繞確保人民羣衆飲食用藥安全這一目標，紮實有效開展食品藥品安全監管工作，確保了全縣人民羣衆飲食放心、用藥用械安全有效。現將具體工作情況總結如下：
一、深入開展保持黨的純潔性學習教育活動
爲進一步加強領導班子和幹部隊伍建設，深化創先爭優活動，推動轉型跨越發展，迎接黨的十八大勝利召開，根據縣委、縣政府有關文件要求，結合我局實際，制定了《XX縣食品藥品監督管理局關於開展保持黨的純潔性學習教育活動的實施方案》。按照方案要求，通過全體幹部職工紮實認真的學習，完成了保持黨的純潔性學習教育活動各項任務，邊學邊改，收到了實效
(一)加深了對開展學習教育活動的認識，理想宗旨觀念進一步增強。在黨的綱領、宗旨和黨員義務方面，“三個代表”的科學內涵方面，科學發展觀方面，黨的優良傳統和作風方面，加強黨的執政能力建設方面，廉政建設方面等一系列重大問題上，加深了認識，進一步提高了幹部職工的理論素養。
(二)明確了保持黨的純潔性學習教育活動方向，黨員形象進一步提升。通過大家對照黨章定標準，對照先進找差距，明確了努力方向。一是學政治鑽業務的人多了，讀書讀報蔚然成風;二是文明禮貌的行爲多了，進一步轉變了工作作風，實行了首問責任制。
(三)鼓舞了士氣，創先爭優氛圍進一步濃厚。在學習教育中，爲把保持黨的純潔性學習教育活動落實到工作中，體現到崗位上，我局結合工作實際，重新謀劃了工作思路。目前全體幹部職工正在以比、學、趕、超的競賽精神，紮實工作，落實目標任務。
二、統籌推進，食品藥品體制改革全面完成
在縣委、縣政府XX縣編辦的大力支持下，XX縣食品藥品監督管理局堅持以科學發展觀爲指導，轉變職能、深化改革、理順關係、完善體制，力求通過調整改革，進一步形成優質高效的工作機制，適應新職能的要求。6月底，縣食品藥品監督管理局行政人員的全部到位和食品化妝品監督隊批覆成立，標誌着XX縣食品藥品監督管理局機構改革工作全面完成，爲今後更加系統高效地推進全縣的食品藥品監管工作奠定了堅實的基礎。
三、深入推進“三化”監管工作
我局深入貫徹落市網絡化監管、格式化檢查、痕跡化管理的“三化”工作要求，進一步提高食品藥品監管能力，全面落實“四品一械”監管責任，創新監管方式。
四、突出重點、狠抓落實，紮實開展餐飲服務環節食品安全專項整治
(一)抓整治，提高監管水平
一是嚴格規範審批，嚴把許可准入關。認真開展轄區內餐飲服務單位餐飲服務許可證的調查摸底及清理整頓工作，建立健全了監督檔案。同時，積極探討人民羣衆普遍關注的學校食堂、小餐飲單位許可標準和監管模式，以點帶面，全面推廣，改善餐飲服務單位衛生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法規和標準的要求，進一步嚴格餐飲衛生許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，指派監督人員到現場進行指導幫扶，督促整改。嚴格按照食品安全許可標準，進行審查審覈，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保羣衆飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛生條件、設施設備、從業人員的健康狀況進行了複查，對發現的問題，提出整改措施並限期整改。
二是規範與處罰並舉，加大執法檢查力度。採取“指導與處罰並舉，指導爲主，處罰爲輔”的人性化執法模式，對轄區內所有餐飲服務單位，逐街道、逐店進行拉網式摸底造冊和指導檢查，確定重點地段、重點單位，幫助餐飲單位查找薄弱環節，指導建立食品安全管理制度，加強內部管理，提高食品安全管理水平。對餐飲經營單位、學校食堂等單位進行了全面的指導檢查，按照要求建立了統一格式的進貨臺帳和索證制度，食品原輔材料進貨檢查制度普及達到了100%。共出動車輛138 臺次、人員962人次，監督戶數255戶次，責令整改53家，實施行政處罰24家。
三是加強學校食品安全監管，確保學校師生餐飲安全。學校食堂食品安全監管一直是我們食品安全監管工作的重中之重。按照國家、省、市食品藥品監督管理局、教育行政主管部門的要求，制定了學校食堂食品安全檢查實施方案，從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料採購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進行重點檢查。並對學校食堂從業人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查。與教育局聯合專門召開了學校食堂負責人培訓會，重點對學校食堂食品的採購、保管、加工、銷售等重點環節的操作要求進行了宣講。對不符合食品安全要求的食堂提出整改意見56條，限期改正22家次。
四是強化節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。爲保障節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，制定了元旦、春節、“五一”、“端午”等節假日和“兩會”、“三幹會”、“農村主職幹部及大學生村幹部培訓會議”、“全市檢察機關監所檢察工作會議”等期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節假日及重大活動無食品安全事故發生，確保了餐飲服務食品安全。
五是開展餐飲服務環節鮮肉及肉製品專項整治工作。爲了讓廣大消費者食用到安全的肉類食品，確保廣大人民羣衆身體健康和生命安全，根據省、市食品藥品監督管理局的有關精神，我局自2012年1月開始開展了餐飲服務環節鮮肉和肉製品安全專項整治工作。重點檢查督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉製品採購管理，強化餐飲服務單位“第一責任人”的責任意識，嚴格執行《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》，明確專人負責鮮肉和肉製品採購和驗收。結合日常監督檢查，對使用鮮肉和肉製品數量較大的學校食堂、大中型餐飲服務單位等重點單位，以及農村、城鄉結合部、旅遊景區等重點區域進行拉網式排查。共出動執法人員399人次，出動車輛64臺次，檢查重點單位268家次。未發現餐飲服務單位使用病死及死因不明的畜禽及其製品以及使用有毒有害物質加工食品行爲,保障了餐飲服務環節肉類食品安全。
六是進一步規範食品原料採購索證行爲。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》，要求所有餐飲單位建立食品採購臺帳和供應商資格審查制度。在整治過程中，針對部分餐飲業主對原材料採購索證和臺帳填寫不規範的問題組織了多次專門的培訓，要求餐飲經營單位有專人負責食品原料的採購索證、驗收及登記，讓他們懂得如何索證驗收貨物。指導各餐飲單位規範建立索票索證臺帳，做到產品可追蹤溯源。
(二)抓宣傳、抓培訓，增強責任意識
一是對全縣餐飲服務單位從業人員，開展了專項業務知識培訓和法律法規教育，切實增強了從業人員的業務素質和責任感。對1100餘名餐飲服務從業人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規和食品安全知識培訓。
二是召開了餐飲服務單位負責人食品安全工作會議，進行餐飲食品安全宣傳與培訓，簽訂食品安全承諾書300餘份，確保了無餐飲服務食品安全事故的發生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。
三是結合 “315”消費者權益保護日、“食品安全宣傳週活動”等宣傳活動，開展食品安全法律法規及食品安全知識宣傳活動，接受諮詢200餘人次，發放宣傳資料500餘份，懸掛宣傳標語30幅，展示宣傳展板1幅次。
五、打假治劣，切實加大藥械市場監管力度
堅持日常監管與專項整治相結合，在強化日常監管的同時，紮實開展藥品、醫療器械專項整治，進一步規範了藥品、醫療器械市場秩序。上半年，共檢查藥品經營企業、醫療機構137戶次，立案調查6起，罰沒款達7000餘元。
(一)統籌安排，周密部署，抓好日常監管工作。
1、依法實施行政許可。
上半年，共受理藥品零售企業《藥品經營許可證》資格初審2件，依法註銷4家藥品零售企業《藥品經營許可證》。暢通了藥品、醫療器械的市場準入和退出機制，從源頭有力保障了藥品、醫療器械質量安全。
2、認真組織開展藥品抽驗工作。年初制定實施藥品抽驗計劃和實施方案，強化國家基本藥物監督性抽驗工作，提高藥品監督抽檢的針對性和靶向性。上半年，共完成藥品抽樣18批次。
3、切實加強藥品、醫療器械供應網絡建設。召開全縣藥械供應網絡安全座談會並與藥械供貨企業簽訂安全責任書，圍繞如何保證供應環節的藥械質量安全、藥械經營、使用單位供貨渠道信譽調查以及各藥械供應商及其派出人員信息登記情況開展工作。貫徹企業是藥械質量安全第一責任人意識。鼓勵藥械批發配送企業積極優化配置配送車輛的設施設備，探索建立科學的藥械物流配送體系，爭取在今年年底前實現進入沁源市場的藥械在運輸過程中的質量可控。經過專項整治，原先通過物流配送的藥械批發企業16家，已縮減至4家直達配送的藥械批發企業，保障了藥品在配送過程的質量。
4、強化基本藥物質量安全監管。按照保障轄區內國家基本藥物生產穩定、供應充足、使用合理、質量安全的要求，根據工作部署，切實開展基本藥物監管。
5、強化藥品電子監管。對涉藥企業的國家基本藥物目錄品種、麻醉的藥品、精神的藥品、血液製品、疫苗、中藥注射劑及第二類精神的藥品等高風險重點藥品的經營情況實施電子監管。
6、加大違法藥品、醫療器械、保健食品廣告的監測力度。以電視頻道、報紙爲監測重點，強化廣告主、廣告經營者、廣告發布者等廣告活動主體的監管，對媒體廣告實行監測。
7、加強藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作。進一步完善了藥品不良反應監測網絡，截至目前，全縣共上報藥品不良反應監測報告136例，醫療器械不良事件檢測報告12例，切實提高了藥品、醫療器械安全預警處置能力。
(二)突出重點，紮實開展藥品專項整治活動
1、組織開展了重大節假日、活動期間藥品醫療器械專項檢查。在元旦、春節、“兩會”、“五·一”、“端午節”、“中高考”期間，分別制定了檢查方案，部署開展藥品醫療器械專項檢查。針對藥品、醫療器械監管薄弱環節、安全隱患易發區域和重大節假日、重大活動的特點，重點檢查城鄉結合部和農村用藥用械，重點檢查汽車站、賓館、飯店、旅遊景點周圍的藥品、醫療器械市場，重點檢查藥品零售企業，重點檢查特殊藥品、疫苗、血液製品及中藥注射液等高風險品種。通過專項檢查，及時發現和整治了安全隱患，保障了重大節假日、重大活動期間公衆用藥用械安全。
2、深入細緻開展鉻超標藥用膠囊專項檢查工作。自媒體曝光部分藥品生產企業使用鉻超標膠囊生產藥品的問題之後，我們按照省、市、縣局相關要求，開展了鉻超標藥用膠囊專項檢查。此項行動共分兩個階段，第一階段爲檢查階段：4月16日—5月8日，共檢查出同品種同批次產品2個品種2個批次，同品種不同批次6個品種 30個批次，9家生產企業生產的其他品種共36個品種82個批次，共計93979粒膠囊劑。第二階段爲藥品召回階段：5月9日至今，目前，已有3家藥品批發企業在我轄區召回鉻超標膠囊5萬餘粒。此項工作仍在緊張進行中。
3、深入開展了非藥品冒充藥品專項整治。採取分區域、分環節的方式，以藥品經營企業爲檢查重點單位，以“食”字號、“消”字號、保健用品、化妝品和“無文號”產品爲重點檢查內容，在全縣組織開展了非藥品冒充藥品專項整治。
4、積極開展終止妊娠藥品市場專項整治。進一步規範終止妊娠藥品流通、使用市場秩序，提高計劃生育藥械行業自律水平。
(三)切實履行保健品、化妝品監管職責，積極開展各項工作
1、依法實施保健食品經營許可
上半年，共受理保健食品經營申請5家，經過現場檢查，現已對符合保健食品經營條件的4家經營企業發放了《保健食品經營條件審查意見通知書》。
2、認真開展保健食品、化妝品專項檢查。上半年，先後開展了“保健食品非法添加和違規宣傳專項檢查”、“化妝品違法使用禁限用物質違規標示專項整治”專項檢查。共出動執法人員69人次，出動執法車輛23臺次，檢查化妝品經營企業、保健食品經營企業23家次。
六、加強隊伍建設，打造高素質的食品藥品監管隊伍
(一)整治吃拿卡要問題，創優發展環境。把治理“吃拿卡要”專項整治活動作爲當前工作的一項重要內容，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合、與建立健全規範的權力行使長效機制相結合，從源頭上剷除“吃拿卡要”行爲滋生蔓延的土壤和條件
(二)基層組織建設開展有聲有色。緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎接黨的十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以深化創先爭優活動和開展保持黨的純潔性學習教育活動爲動力，按照黨的基層組織體系進一步健全，機關黨組織執行能力進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步激發，食品藥品監管保障能力進一步增強的總體要求，集中力量解決黨組織建設中存在的突出問題，爲確保公衆飲食用藥安全、促進全縣經濟社會發展提供強大的思想動力和組織保障。
(三)加強黨風廉政建設，不斷提高機關效能。一是責任體系化。堅持把黨風廉政建設與監管工作同研究、同部署、同檢查、同落實，領導班子親自抓，做表率，層層簽訂目標責任書，並分別作出廉政承諾，保證了各項工作的落實。二是健全完善工作制度。逐步建立覆蓋權力運行全過程的預防監控機制，着力防止和化解廉政風險，不斷促進幹部廉潔自律，提高預防腐敗工作的科學化、規範化和法制化水平，爲做好食品藥品監管工作提供強有力的紀律保障。
安監局領導班子工作總結三
一、我局工作情況
在市委、市政府的正確領導以及省安監局的支持和指導下，我局緊緊圍繞省下達的安全生產工作目標和全市中心工作，以落實《國務院提出堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神爲核心，繼續深入紮實開展“安全生產年”活動，認真解決安全生產管理方面存在的突出問題和薄弱環節，積極探索我市安全生產工作的新路子，創造性開展安全生產工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉，具體工作成績有以下十一個方面：
(一)較好地落實省政府確定的安全生產各項指標
今年前三季度，全市共發生各類安全生產傷亡事故465起，死亡71人，受傷536人，直接經濟損失1461.5萬元。與去年同期相比，事故起數下降23.6%，死亡人數減少2人，下降2.7%，受傷人數減少46人，下降7.9 %，直接經濟損失上升112.6%。四項指標呈“三降一升”態勢(此數據不包括6、7、8月份火災事故)。到目前爲止，我市工礦商貿、道路交通、火災、鐵路等安全生產各項指標均有效控制在序時進度範圍內。
(二)落實安全生產責任制，實施安全生產目標考覈制度
市政府與4個區政府、2個管委會、26個職能部門及1個市屬大型企業共33家單位簽訂了安全生產工作目標責任書。各區、各鎮(街)、各主管部門與重點企業、重點單位也層層簽訂目標責任書。將安全生產列入政府工作計劃,設立安全生產專項資金，列入市財政年度預算。市長擔任市安委會主任，所有副市長均擔任副主任，各區區長、各職能部門一把手均爲本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度，今年已召開二次安全生產專題會議傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神，部署和檢查安全生產工作。
(三)紮實開展安全生產大檢查及重點行業專項整治
對瓊州海峽海上交通、道路交通、重點工程建設項目、東環鐵路海口東站、重大危險源和高風險點及天然氣長輸管道、危險化學品、煙花爆竹、建築工地、非煤礦山、升降設備、消防安全、禁止燃放孔明燈、內河水上交通安全、人員聚集場所等進行專項檢查和整治。一是開展安全生產重點工作項目督查。針對安全生產部分領域難點熱點問題對XX區政府、XX區政府、XX區政府、市海漁局、椰樹集團責任有限公司、賽拉維商住樓項目部、粵海鐵路有限公司進行督查檢查進行督查，進一步落實安全生產行業監管責任和企業主體責任，建立安全生產長效機制。二是積極開展瓊州海峽海上交通安全專項整治行動。按照《市安委會關於瓊州海峽海上交通安全監管工作方案》和《市安委辦關於開展瓊州海峽專項整治行動的通知》，我市各區、各相關部門根據各自職責按照瓊州海峽水上交通安全監管責任分工，認真組織、周密部署，共查處海口海域瓊州海峽航路、港口航道和錨地礙航漁網126張，至2012年6月18日止，我市海域航道內礙航漁網已清除52張，現仍有74張礙航漁網，對此，我市正組織各區各部門抓緊清除。三是對東環鐵路加強督查檢查。一方面加強督查檢查。督促企業大力整治隱患，加大安保設備投入和安全防範措施，建立健全東環鐵路海口段各單位安全管理規章制度;另一方面發佈公告。通過發佈公告，嚴禁在高鐵附近施放風箏、孔明燈等高空漂浮物;三是加強高鐵沿線安全教育和安全管控，通過加強宣傳教育，制發安全招貼畫和加強監管等措施，規範和引導東環鐵沿線十公里範圍內的居民遵紀守法，不做施放高空漂浮物等危害鐵路安全的事情，加強各部門聯合執法，採取有力措施，打擊非法燃放行爲，確保高鐵安全。四是開展對全市非煤礦山安全整治。由市安監局牽頭，各區安監局配合對35家取得安全許可證的採石場進行安全管理工作的整治檢查，促進有許可證的採石場安全規範管理，摸清非法採礦的情況，加快推進我市非煤礦山的生產安全標準化管理。全年共檢查企業56家(次)，督促整改隱患16處。
(四)依法打擊非法違法生產經營建設行爲
從開展“打非治違”專項行動以來，我市各區、各部門在市政府統一部署下，全市共組織檢查組1217個，出動執法人員14741人次，檢查企業8039家次，糾正違章行爲 128218起，限期整改1660起，沒收非法生產設備29起，責令停產、停業、停止建設等違法行爲106起，暫扣或吊銷有關許可證17起，關閉非法企業 49家，拘留3人，罰款金額共計73.78萬元。一是對非法危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山行業進行了打擊。重點對從事非法經營活動進行清理，出動執法人員3883人次，檢查企業178家，下達執法文書7份，關閉取締7家無證開採的採石場，停產停業整頓2家，罰款金額2萬元。二是對道路交通運輸行業“三無”車輛進行了查處打擊。出動執法人員3843人次，查獲證照不齊384起，暫扣相關證件13起。現場查處各類交通違法行爲13.6萬多起，查扣違法車輛 1.9萬多輛次。三是對建築施工非法違法行爲進行大力打擊。出動執法人員1660人次，責令限期改正1211起，停產停業整頓41家，沒收非法生產設備3 起。四是公安消防及相關行業主管部門對非法營業的酒店、旅館、文化活動場所、超市、商場、餐飲業等其他場所進行嚴厲打擊。共檢查企業6166家，出動執法人員5341人次，沒收非法所得25起，關閉取締42家，停產停業整頓50家，罰款金額27.73萬元，拘留人員3名。五是質監部門開展特種設備質量安全風險大排查。立案查處違規充裝氣瓶、違規使用鍋爐、電梯和非法制造、安裝的簡易貨梯和起重機械等案件11宗，罰款33.5萬元
(五)加強危險化學品安全監管理
一是嚴把准入門檻，嚴格審查危險化學品乙種許可證發放和易製毒企業備案工作。根據《危險化學品安全管理條例》等法律的要求，認真履行職責，嚴格按照審批工作程序和標準，審查材料和現場審覈，受理審批發放乙種經營企業3家，發放易製毒企業備案證明3家;二是加大監管力度，組織安全檢查，全年共檢查企業236家，發現隱患 57處，已責令企業整改完畢;三是加強規範管理，對處於市中心的危險化學品經營企業，由於安全條件不符合要求，到期不辦理延期換證;四是積極開展危化和煙花爆竹企業安全標準化工作，組織了2次安全標準化培訓，共有156人蔘加培訓，指導106家企業開展自評，截止9月底，已有91家危化和煙花爆竹企業完成了安全標準化工作自評工作並送交評審。
(六)推進作業場所職業健康的調查及作業場所職業危害申報
爲加快我市職業健康工作的推進，保護人民羣衆的身體健康，促進社會的和諧與穩定，我局完成指導企業做好職業危害申報工作，目前已有973家企業在網上進行申報備案。下發指導企業宣傳資料4000份;推進企業職業危害因素檢測與“三同時”工作;共聯合區安監局對128家企業進行檢查，調查企業“三同時”工作執行情況。
(七)加強安全主任和安全督導員的登記備案
爲貫徹落實《海南經濟特區安全生產條例》，我們按照《海南省安全主任和安全督導員管理辦法》結合我市實際制定了具體實施方案，截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督導員登記備案工作。
(八)做好安全生產事故舉報及事故調查處理，嚴肅追究法律責任
我市安監繫統認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處生產安全事故。1至8月，全市工礦商貿企業發生安全生產事故7起，死亡7人，均按時上報統計資料，並立案調查，嚴肅查處。煙花爆竹、工礦商貿安全生產事故罰沒款項57.34萬元，實際收繳罰款36.4萬元，對生產經營單位主要負責人安全生產行政處罰1人。
(九)完善安全生產應急救援體系
在建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍的同時，認真制定和完善應急預案並大力推進預案演練,今年來，培訓安全生產應急管理人員969人次，先後修定了應急預案共 80個，組織或指導參與區級政府、行業主管部門和企業進行氯氣泄露等相關應急演練205次，參演總人數4929人次，總投入演練資金76.1萬元，有效檢驗了應急預案的實用性和合理性。
(十)做好重大危險源企業和高風險點的監管工作
一是加快重大危險源企業和高風險部位信息系統建設。完成了企業數據圖像採集和錄入工作， 已進入系統安裝和調試階段，計劃年底完成。二是加強重大危險源和高風險點的監管工作。明確和落實了各區政府及相關部門的監管責任和生產經營單位的主體責任，並與四個區及11個部門簽定了《XX市2012年重大危險源和高風險點安全監管責任書》;同時，各監管部門要求各危險源企業根據實際情況，把危險源列爲管理的重點，加強檢查，並投入資金增加設施整改隱患，採取雙重的安全防護措施，還完善預案並定期進行特情處置演練。由於政府重視，監管部門認真履行監管職責，企業重點監控，履行企業安全生產主體責任到位，到目前爲止，所監控的12家重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。
(十一)開展安全生產宣傳教育和培訓
一方面，通過制定全市全員安全生產培訓方案，指導組織各區、各部門加強培訓。另一方面，積極利用安全生產月大張旗鼓地宣傳安全生產，積極利用報刊、電視等媒體及公交、出租等交通工具上的led顯示屏播放安全生產公益廣告，在交通電子頻幕上滾動播放安全標語，用手機短信息宣傳安全生產公益活動。在安全生產諮詢日期間共組織了44個單位設置26個安全生產諮詢宣傳點，在街頭巷尾、鎮街、村、碼頭、車站、廠區等開展“安全生產宣傳諮詢日”活動;現場發放安全生產宣傳資料108 個品種7萬多份，接待諮詢人員6000多人次。第三是大力加強安全生產培訓。組織各部門、各企業負責人、安全生產管理人員、特種工進行安全生產培訓，特別是對建築、燃氣和港口等領域的農民工進行培訓，共培訓6500多人，組織各部門、各企業負責人、安全生產管理人員、特種工、農民工進行安全生產培訓，培訓人數達14300多人。
二、存在的主要困難和問題
目前，我市安全生產面臨的形勢仍然不容樂觀，存在主要問題有：
(一)各類安全事故仍呈多發勢頭。雖然全市各類安全生產事故死亡人數明顯減少，但是道路交通、建築施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時，非安全生產領域安全事故多發，造成惡劣社會影響。
(二)企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善，安全投入不足。隱患排查治理責任不落實，工作不到位，從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位，整體安全素質不高，影響了本質安全的提高。
(三)安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立，安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。
