2017信訪基礎業務規範化情況自查報告
紮實開展矛盾糾紛排查，狠抓信訪事項源頭化解，落實初信初訪首辦責任，規範應用信訪信息新系統。下面是本站小編整理的2017信訪基礎業務規範化情況自查報告，歡迎大家閱讀!
【2017信訪基礎業務規範化情況自查報告1】
根據《湖北省信訪業務工作規範化建設實施方案》規定，現將黃岡市信訪業務規範化建設情況作如下彙報。
一、市政府高度重視，全力夯實信訪業務規範化建設基礎
黃岡市政府歷來重視信訪業務工作，把信訪業務工作作爲規範執法行爲、監督縣市區政府和部門依法行政的重要抓手，思想上重視，工作上規範，措施上支持，有力提升了全市信訪業務規範化建設水平。
一是市政府常務會議堅持每年聽取一次信訪業務工作彙報。2016年，市政府常務會議聽取全國全省信訪業務規範化建設試點工作會議精神彙報，出臺了《市人民政府關於信訪業務規範化建設的指導意見》(黃政發[2016]25號)，在全國全省率先推出規範信訪業務工作舉措，受到了國務院法制辦的肯定和好評;2017年，聽取市法制辦赴鄭州、海門學習考察相對集中信訪業務權工作的彙報，研究了我市開展此項工作的時間、步驟、方式、方法;2016年4月，市政府常務會議聽取信訪業務委員會改革試點方案彙報，並決定成立市人民政府信訪業務委員會且於當年7月1日正式運行;2013年擬聽取市複議委員會運作一年來的工作彙報，並就土地、林權、城市拆遷信訪業務中反映的突出問題進行研究並拿出對策方案。
二是市政府在信訪業務委員會改革上用改革促規範，用規範促改革。爲確保市複議委員會順利運轉，市政府給予了“五個一”的保障：一是增加一名副縣級職數，即市複議委員會辦公室副主任，加強信訪業務工作的領導;新租一處約300平方米的辦公場所，極大改善了信訪業務工作中接待、辦案、審理和辦公條件;增配一臺信訪業務專用公車，方便了開展信訪業務辦案工作;增拔一筆專項工作經費，信訪業務經費由原來的10萬增加到48萬，有力保障了市複議委員會工作順利運轉;增加幾名“以錢養事”工作人員編制，即增加了三名聘任制的信訪業務辦案人員，有效解決了辦案人員緊缺的問題。
三是在工作機制上，市政府分管領導親自抓，大力推動。常務副市長崔永輝同志高度重視，全面指導，出席了市複議委員會啓動儀式、市複議委員會第一次案件審理會議，省政府法制辦信訪業務工作規範化建設現場會等有關市複議委員會工作的多個重要會議和場合，不但發表重要講話，而且就信訪業務工作提出了一系列設想和要求;在審籤每一份市複議委員會起草的信訪業務決定書時，親自審閱，並時常就案件相關問題進行詢問，對每個複議決定的作出高度負責;經常聽取市縣兩級政府信訪業務整個工作情況彙報，對機構建設、人員配備、設備建設、經費保障作出重要批示，正是這樣的推動力度，使我市信訪業務基礎建設取得了長足進步。目前，我市縣市區法制辦均設有專門的複議機構，有複議辦案人員編制47人，到位42人，縣平4.27人和3.8人，縣平專項經費6萬元，且每縣都有一輛辦案用車，這些均居全省前列。
二、堅持“一先兩化”，全面提升信訪業務規範化建設水平
市政府通過打造信訪業務委員會改革這一平臺，努力促進全市信訪業務規範化建設工作。主要是堅持“一先兩化”。
“一先”就是在全國信訪業務委員會改革的幾種模式中，我市複議委員會改革選擇了“三集中”制度，即“集中受理、集中審理、集中決定”。這一制度模式的選擇，既是市政府的慎重決策和極大決心，也是對信訪業務工作提出的更高要求，在我省已實行的複議委員會改革中是率先運作。
“兩化”就是信訪業務委員會堅持狠抓制度化，力促信息化。在制度化建設方面，市信訪業務委會制定了《市複議委員會工作規則》、《案件審理規則》、《委員守則》和《信訪業務接待制度》等工作制度，保證了市複議委員會的良性運轉，極大提高了信訪業務工作的地位和影響力。一是實行案件審理會議制。信訪業務案件通過召開案件審理會議集中審理。案件審理會議由5至11人的單數案審委員組成，其中高等院校老師、律師等專家學者不少於三分之一。案件審理會議制度增加了案件審理的公正度和透明度;二是實行保密和迴避制。案件審理會議召開前，待審案件情況對案審委員保密，案審委員情況對申請人和被申請人保密，防範申請人或被申請人與案審委員私下聯繫。凡與案件有利害關係的委員不得遴選案審委員。保密和迴避制有效保障了案件審理的公正性;三是實行票決議決制。案件審理會議對複議案件作出的議決意見，由案審委員投票決定。票決議決制度大大增強了信訪業務決定的公信力。四是建立人民法院和信訪機構的聯繫機制。每年與市縣兩級法院就複議訴訟案件情況進行互通、互評、互辦，有效促進行政爭議的化解和辦案水平的提高。市法制辦與市信訪局建立了每半年的`信訪業務與信訪聯繫機制，進一步暢通了複議渠道，去年從信訪進入複議渠道的案件有2件。
在信息化建設上，市複議委員會自成立之日起，就立足高標準嚴要求，力推信訪業務信息化建設。一是採購一批辦公設備。購置了投影儀、掃描儀、照相機等先進信息化辦公設備，爲複議工作信息化建設提供物質基礎。二是實行案件審理無紙化。案件審理會議通過投影儀由辦案人員介紹案情、展示證據，同時每位案審委員還可通過手上的平板電腦查看案情和證據，真正實現了無紙化審理;三是建立信訪業務案卷電子檔案。除了製作紙質信訪業務案卷外，還將每個案卷建立了相應的電子檔案，永久存檔。信訪業務工作信息化的不斷推進，極大地提高了信訪業務工作效率和水平。
市複議委員會自2016年7月1日成立運作以來，共收到信訪業務案件196件，其中受理185件，不予受理7件，轉送、移交其他有管轄權機關處理4件。已審結的158件案件中，駁回複議申請9件，佔5.7%;維持68件，佔43%;撤銷具體行政行爲11件，佔7%;變更5件，佔3.2%;責令履行3件，佔1.9%;調解或終止62件，佔39.2%。成功化解包括城市拆遷、工傷認定、信息公開、土地林地權屬、養老保險給付、住房公積金給付等關乎民生的行政糾紛，取得良好的社會效果，絕大多數得案件到雙方當事人認可，只有兩件進入訴訟程序。全面提高了信訪業務工作水平和社會公信力
三、大力推廣指導，努力擴大信訪業務規範化建設覆蓋範圍
市政府不僅重視本級信訪業務規範化建設，也不斷加強對所轄縣(市、區)政府信訪業務工作規範化建設的推廣指導。各縣市區信訪業務規範化建設取得不同程度的進步。
在市複議委員會改革取得初步成效後，市政府法制辦及時總結改革經驗，於2013年1月印發了《關於全面推進縣級政府信訪業務委員會制度改革的通知》，指導全市11個縣(市、區)政府推進信訪業務委員會制度改革。另一方面，黃岡市政府法制辦先後印發了《關於貫徹落實〈湖北省信訪業務工作規範化建設實施方案〉的通知》和《關於報送信訪業務工作規範化建設三年規劃的緊急通知》，督促各縣(市、區)政府抓好信訪業務工作規範化建設。
在縣級政府信訪業務委員會制度改革方面，目前有武穴市、蘄春縣、浠水縣、羅田縣制定了各自的相對集中信訪業務權改革方案，正穩步推動改革，其他縣(市、區)政府也在積極籌劃之中。在信訪業務規範化建設方面，黃州區政府積極開拓信訪業務收案渠道，在全區30多個社區黨員服務中心設立信訪業務受理窗口，信訪業務案件數量大幅上升;羅田縣政府堅持複議爲民理念，高度重視信訪業務調解工作，信訪業務案件調解結案率高達91.4%，贏得了羣衆、行政執法機關以及縣政府的一致認可，取得了良好的社會效果;武穴市強化信訪業務監督，不定期開展執法案卷評查，去年以來評查案卷共計171份，並根據評查結果向國土局等部門下發行政執法監督意見書23份，並要求限期整改，推動了執法水平的進一步提升。
四、正視問題和不足，全面提升信訪業務規範化建設水平
我市在信訪業務規範化建設上雖取得一定成績，但對照《信訪業務規範化建設指導標準》，我市信訪業務工作還存在一些不足，如信訪業務部分制度還需完善，複議工作人員配備不適應工作任務，信息化水平有待進一步提升等。下一步，我市將着手抓好以下幾項工作，推動信訪業務工作規範化建設不斷邁向新臺階。
一是不斷完善市複議委員會內部各項制度建設。主要包括複議接待制度、常任委員參會制度、聽證制度、當事人參與案件審理制度、調解和解制度等。
二是進一步提升信息化水平。今年底明年初籌劃建設信訪業務案件受理辦理和辦公系統自動化平臺，實現從收案到受理審查以及文書籤發的無紙化，全面提升信息化水平。
三是繼續推動縣市信訪業務委員會制度改革。積極督促武穴市、蘄春縣、浠水縣、羅田縣儘快成立信訪業務委員會，督促其他縣(市、區)政府的複議委員會制度改革工作邁出實質性步伐。
四是加大行政部門執法教育培訓。提升行政執法人員法律素質，提高行政執法質量，優化經濟社會發展環境，降低信訪業務案件發案率。
【2017信訪基礎業務規範化情況自查報告2】
高臺縣以“百日會戰”活動爲契機，以規範信息平臺業務流程爲抓手，轉觀念，強錄入，提質量，求實效，不斷加強信訪信息錄入工作，進一步提升了信訪基礎業務規範化水平和信訪工作效能。2016年，全縣錄入信訪信息系統信訪事項581件，其中：縣信訪局錄入350件，有權處理機關錄入231件。
一是廣泛宣傳引導。開通信訪工作短信平臺，每週兩次同步向100名領導幹部發送信訪政策宣傳短信，編印《信訪法規政策及制度改革宣傳手冊》2000冊、《信訪指南》宣傳手冊30000冊，分別發放到各鎮、各部門單位和千家萬戶，確保各級領導幹部人手一冊、羣衆人手一冊，進一步促使各級幹部依法行政，上訪羣衆依法信訪，在全社會樹立依法逐級走訪的正確導向，營造良好的輿論氛圍。2016年，到市赴省進京越級上訪比去年下降38.2%。
二是注重培訓指導。在全縣9個鎮和67個行政事業單位全面開通了網上信訪信息系統，及時選派幹部參加省市舉辦的培訓班4次，縣信訪局還通過多次舉辦基礎業務培訓班、實地督查指導、QQ羣案例討論、業務知識能力測試等方式，對信訪信息系統規範使用、初信初訪規範辦理進行系統培訓。特別是在“百日會戰”活動中，結合信息補錄工作，縣信訪局有序安排鎮、信訪量較大的縣屬部門信訪幹部到縣信訪局跟班學習，以幹代訓，邊補錄邊培訓，切實提高了信訪幹部規範使用信訪信息系統的水平。
三是嚴格信息錄入。按照“百日會戰”活動應補盡補、應錄盡錄的要求，嚴格按照《張掖市應用信訪信息系統辦理信訪事項流程及規範》要求，對2016年凡到縣到市赴省進京走訪、所有來信以及近年來信訪積案、複查複覈信訪事項，全部分類建立臺帳，逐一覈對信訪人姓名、身份證號、聯繫電話、信訪日期，並全部規範錄入信訪信息系統，杜絕“體外循環”問題的發生。
四是加強跟蹤督辦。縣信訪局安排2名工作人員負責信訪信息系統運行和網上流轉案件的的督辦工作。建立轉交案件刷新臺賬，通過每天電話提醒、提前預警提示、實地督查督辦、超期通報批評等措施，盯緊看牢，跟蹤指導，嚴把信訪事項辦理“時限關”、“程序關”、“質量關”，確保信訪事項受理辦理程序規範、實體合法。2016年，國家及省市信訪部門轉送交辦我縣信訪事項21件,及時受理率、按期辦結率均爲100%。
五是狠抓績效問責。嚴格執行《張掖市應用信訪信息系統辦理信訪事項流程及規範》、《高臺縣初信初訪辦理責任追究實施細則(試行)》等, 特別是在落實信訪工作責任追究制度上做到真抓實做、動真碰硬。2016年，縣信聯辦向有責任單位點對點提出改進工作建議3次，對信訪事項及時受理率、按期辦結率未達到100%的2個鎮、6個部門，在全縣範圍內進行了書面通報。
