在國際旅遊發展論壇上發言稿範文大綱

尊敬的各位領導，各位來賓，女士們、先生們，朋友們：

在這美好的金秋時節，由國家旅遊局和四川省共同舉辦的首屆中國西部國際旅遊發展論壇隆重開幕了。我們很高興與各位領導、各位來賓、各位朋友，相聚在神奇的九寨，共同研討西部旅遊合作發展大計，展望21世紀西部旅遊的美好前景。這是四川旅遊發展史上的一次盛會，也是西部旅遊發展史上具有里程碑意義的一次盛會。我們相信，論壇的成功舉辦，必將對西部旅遊發展產生重大而深遠的影響，爲西部地區的共同繁榮注入新的活力。在此，我謹代表四川省委、省人大、政府、省政協，向論壇的召開表示熱烈的祝賀!向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的歡迎!

衆所周知，中國西部旅遊業發展，有着極其豐厚而獨特的`資源優勢。西部地處長江、黃河上游，涵蓋12個省市區，幅員面積685萬平方公里，佔全國的71%，人口約4億，是中華民族的主要發祥地。在漫長的歷史進程中，形成了雄奇壯麗的自然景觀，積澱了悠久深厚的文化底蘊，延續了古樸濃郁的民族風情，有“世界天然博物館”、“世界歷史文化博物館”之稱。改革開放特別是西部大開發以來，西部旅遊業得到了長足發展。去年，西部地區實現旅遊總收入超過1660億元，約佔全國旅遊總收入的三分之一。但總體上看，西部旅遊業的發展水平與我們自身資源優勢的特殊地位還不相稱。如何更快地把資源優勢轉化爲經濟優勢，更好地實現旅遊資源向旅遊資本的轉變，加快旅遊業發展，成爲我們共同關注的重大現實問題。

隨着區域經濟一體化進程加快，旅遊區域合作已經成爲當今旅遊發展的一大潮流。適應這一趨勢，我國於xx年、xx年分別在桂林和北京成功舉辦了博鰲亞洲旅遊論壇和東盟與中日韓“10 3”旅遊部長特別會議，就促進亞洲旅遊業加強合作、實現共同發展產生了巨大的推動作用。國內地區間旅遊合作也已經拉開了序幕，長三角區建立了“15 1”無障礙旅遊圈;鄂渝兩地整合三峽區域旅遊資源，共建“長江三峽無障礙旅遊經濟協作區”;泛珠三角區的旅遊合作邁出了實質性步伐，掀開了國內旅遊區域合作新的一頁。

西部12省市區地緣相連、特色相異、利益相關。在旅遊區域合作不斷加深的大背景下，全面加強西部旅遊合作是大勢所趨，也是實現西部旅遊經濟騰飛的必由之路。加強西部旅遊合作，既有利於充分發揮西部旅遊資源比較優勢，形成特色互補、協調發展，又利於優化整合西部資源，提升整體實力和競爭力;既有利於西部地區間自身旅遊發展，促進與東部旅遊市場的互動、交流，又有利於提高對外開放水平，加快與國際旅遊市場接軌步伐。同時，還將爲西部旅遊在未來發展中面對各種機遇與挑戰創造條件、鋪平道路。

我們高興地看到，西部旅遊合作已初見端睨。今年五月底，我們四川與雲南、西藏就聯手打造“中國香格里拉生態旅遊區”項目達成了重要共識，並建立了一整套合作運行機制。西藏、青海和甘肅敦煌地區宣佈正式開展區域旅遊合作，共同塑造中國青藏高原旅遊整體形象。這些探索和嘗試，爲促進西部旅遊全面合作起到了先導、示範的作用。同時也充分說明，加強旅遊區域合作已經成爲西部各省區市的廣泛共識和一致行動。西部旅遊全面合作，猶如箭在弦上，不得不發。

推進西部旅遊全面合作，從內外環境看，我們各方面的條件已經具備，日臻成熟。西部地區不僅旅遊資源豐富、潛力巨大，而且經過多年發展形成了相當的基礎，正面臨歷史性的發展良機。據世界旅遊組織預測，到2020年，中國將成爲世界第一大旅遊目的地國家。當前，我國經濟社會飛躍發展，綜合國力不斷壯大，特別是去年我國人均gdp首次突破1000美元，標誌着已開始進入“黃金髮展期”，旅遊業也隨之進入“大衆旅遊時代”。在今後相當長的時期內，國際旅遊市場將繼續穩步擴大，國內旅遊市場會出現急劇擴張，西部旅遊業的發展空間將更爲廣闊。

女士們，先生們，朋友們!

21世紀的中國西部旅遊，前景美好，機遇無限。我們將順應時代潮流，加強合作，攜手奮進，共同譜寫西部旅遊的嶄新篇章。在這裏，我提出以下建議：

第一，加強區域旅遊合作的交流與磋商，努力形成區域旅遊發展的協調協商機制。建立相對固定的，由政府分管領導、主管部門、專家學者、旅遊商等多方組成的，高層磋商協調會議和機構，就旅遊區域合作中的重大問題、重大政策進行探討、協商和確定。建議把中國西部國際旅遊合作論壇作爲高層交流的重要形式，實行輪辦制，堅持下去。同時，積極探索建立針對跨區域旅遊突發事件的應急協調機制。

第二，加強區域旅遊統籌規劃，努力構建特色互補、協調發展的西部旅遊大格局。主動爭取國家有關部門支持，抓緊編制西部旅遊總體發展規劃，制定配套政策和措施，構建西部旅遊合作發展的基本框架。按照循序漸進、統籌協調的原則，精心篩癬確定一批旅遊景點和線路，儘快構建若干富有西部特色、文化內涵的無障礙旅遊區。同時，積極實施旅遊精品戰略，優化產品結構，不斷增強區域間、西部與東部、西部與世界的互補效應，在體現特色中實現多元化協調發展。

第三，加強區域旅遊資源整合，努力提高西部旅遊整體實力和競爭力。在遵循“政府主導、企業主體、市場化運作”的原則下，進一步加強區域間橫向聯合，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，實現旅遊資源有效整合，從而形成規模優勢，提升整體實力和競爭力。打破區域封鎖、市場壟斷和行業分割，支持旅遊企業跨區域兼併重組，建設旅遊企業集團，打造具有國際競爭力的旅遊企業“航母”，以掌握國際國內旅遊市場的主導權。

第四，加強區域旅遊政策協調，努力營造西部旅遊開放有序、健康發展的良好環境。開展對跨區域旅遊政策的清理，廢除制約旅遊區域合作的政策障礙。對涉及面廣的、局部改革難以奏效的旅遊體制機制改革，經多方深入研究協商後，在區域內協調推進。當前重點解決跨地區設立旅行社、旅行社導遊可跨地區帶團等問題，給區域內的旅行社和導遊人員以平等待遇。建立區域間旅遊人才流動機制。制定統一的服務收費項目和標準，建立統一的執法監督協調機制，規範景區服務、經營行爲，樹立良好的西部旅遊整體形象。

第五，加強區域整體宣傳促銷，努力打造西部旅遊品牌。共同研究市場開發戰略，在重要媒體上加強聯合宣傳和促銷。共建區域旅遊信息庫，建設區域旅遊營銷平臺和網絡。整合各地的旅遊交易會、推介會等，集中打響幾個宣傳促銷品牌。按照互利互惠、形式多樣、平等開放的原則，更加重視國際間的合作與交流，加快與國際市場接軌步伐，不斷提高參與國際旅遊合作與競爭的能力。